內政辦字〔2017〕7號《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局我區境內鐵路與公路平交道口改造工作的通知》

內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局我區境內鐵路與公路平交道口改造工作的通知

內政辦字〔2017〕7號

各有關(guān)盟行政公署、市人民政府，各有關(guān)旗縣人民政府，自治區各有關(guān)委、辦、廳、局：

隨著(zhù)城市規模不斷擴大，鐵路公路運量不斷增加，鐵路與公路平交道口已逐漸成為危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患。改造鐵路與公路平交道口，是適應鐵路客貨列車(chē)高速、重載運輸方式調整，避免道口重大安全事故發(fā)生，提高交通服務(wù)水平的必要措施。為加快推進(jìn)沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局我區境內鐵路與公路及城市道路平交道口改造工作，保障道路運輸的安全與暢通，改善鐵路沿線(xiàn)交通環(huán)境，保護人民生命財產(chǎn)安全，經(jīng)自治區人民政府同意，現將有關(guān)事宜通知如下：

一、實(shí)施主體

（一）地方政府。國省干線(xiàn)公路與鐵路平交道口改造由自治區交通運輸廳組織所在盟行政公署、市人民政府實(shí)施，縣、鄉、村級公路與鐵路平交道口改造由所在旗縣（市、區）人民政府組織實(shí)施，城市道口與鐵路平交道口改造由所在城市人民政府組織實(shí)施。

（二）鐵路部門(mén)。沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局分別負責實(shí)施各自管轄范圍內的鐵路與公路平交道口改造工作。

二、時(shí)間安排

2017年，重點(diǎn)開(kāi)工建設已列入鐵路大型基建及自治區與各鐵路局雙方確認的合作實(shí)施的項目。

2018年，完成工程收尾工作。

自治區人民政府組織各有關(guān)盟市、旗縣（市、區）與沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局確定年度建設計劃。

三、投資劃分

國省干線(xiàn)及縣道與鐵路平交道口改造項目建設資金，由鐵路部門(mén)承擔鐵路地界范圍內的征地、鐵路設施拆遷及“平改立”主橋費用，自治區交通運輸廳會(huì )同自治區財政廳承擔鐵路地界范圍之外的征地、拆遷及“平改立”引道工程費用；鄉、村道與鐵路平交道口改造項目建設資金，由鐵路部門(mén)承擔主橋、引道工程建設費用及鐵路地界內征地、鐵路設施拆遷全部費用，相關(guān)旗縣（市、區）承擔鐵路地界范圍之外的征地、拆遷費用；城市道路與鐵路平交道口改造項目建設資金，由鐵路部門(mén)承擔鐵路地界范圍內的征地、鐵路設施拆遷及“平改立”主橋費用，道口所在城市承擔鐵路地界范圍之外的征地、拆遷及“平改立”引道工程費用。鐵路地界范圍外的鐵路設施及鐵路地界范圍內的地方設施拆遷工作，按權屬由鐵路局與相關(guān)盟市、旗縣協(xié)商解決。

上述投資原則是按照鐵路道口原標準改造劃分，如超出規模由提出方承擔相關(guān)建設工程費用。

四、工作規程

（一）國省干線(xiàn)公路與鐵路平交道口改造項目，由自治區人民政府組織自治區交通運輸廳按沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局提供的道口數量核定建設項目，雙方協(xié)商落實(shí)建設單位，并委托盟市交通運輸局與沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局簽訂改造協(xié)議，確定具體項目、建設工期、自治區與鐵路部門(mén)投資數額等事項。

（二）縣道與鐵路平交道口改造項目，由自治區人民政府組織有關(guān)盟行政公署、市人民政府按沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局提供的道口數量核定建設項目，雙方協(xié)商落實(shí)建設單位，并由項目所在地旗縣（市、區）人民政府與沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局簽訂改造協(xié)議，確定具體項目、建設工期、自治區與鐵路部門(mén)投資數額等事項。

（三）鄉、村道與鐵路平交道口改造項目，由自治區人民政府及有關(guān)盟行政公署、市人民政府統一組織，各有關(guān)旗縣（市、區）人民政府按沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局提供的道口數量核定建設項目，雙方協(xié)商落實(shí)建設單位，并與沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局簽訂改造協(xié)議，確定具體項目、建設工期、項目所在地旗縣（市、區）與鐵路部門(mén)投資數額等事項。

（四）城市道路與鐵路平交道口改造項目，由自治區人民政府及有關(guān)盟行政公署、市人民政府統一組織，道口所在城市人民政府按沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局提供的道口數量核定建設項目，雙方協(xié)商落實(shí)建設單位，并與沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局簽訂改造協(xié)議，確定具體項目、建設工期、所在城市與鐵路部門(mén)投資數額等事項。

（五）鐵路與公路平交道口改造項目前期工作，按照審批權限，由各級發(fā)展改革部門(mén)、沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局共同批復可研報告，由行業(yè)管理部門(mén)、沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局共同批復施工圖，可以根據具體情況對小項目實(shí)行打捆審批。審批前置要件涉及的規劃、土地、環(huán)保等部門(mén)，要提供高效便捷的“綠色通道”服務(wù)。

五、工作分工

（一）各有關(guān)地區和部門(mén)要建立鐵路與公路平交道口改造項目協(xié)調機制，及時(shí)調度項目進(jìn)度，協(xié)調解決項目建設中出現的問(wèn)題，確保鐵路與公路平交道口改造工作順利完成。

（二）自治區人民政府組織自治區交通運輸廳及相關(guān)盟市、旗縣（市、區）負責沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局轄區內鐵路與公路平交道口改造工作的總體協(xié)調和工程進(jìn)度調度。自治區交通運輸廳負責協(xié)調解決各有關(guān)地區和部門(mén)工作中遇到的重大問(wèn)題，及時(shí)向自治區人民政府報告工程建設相關(guān)情況；負責制定國省干線(xiàn)公路與鐵路平交道口改造實(shí)施計劃并組織落實(shí)，做好國省干線(xiàn)、農村牧區公路與鐵路平交道口改造的行業(yè)管理工作，協(xié)調解決項目建設在線(xiàn)路規劃設計、施工技術(shù)標準等方面的相關(guān)問(wèn)題。

（三）自治區財政廳負責配合自治區交通運輸廳，按照建設計劃籌措落實(shí)國省干線(xiàn)公路與鐵路平交道口改造自治區級投入資金。

（四）各盟行政公署、市人民政府負責本行政區域內公路與鐵路平交道口改造項目的具體實(shí)施；負責征地拆遷的資金籌措；協(xié)調規劃、土地、環(huán)保等相關(guān)單位，及時(shí)解決項目建設中出現的問(wèn)題，加快推進(jìn)改造工作進(jìn)度,確保沈陽(yáng)鐵路局和哈爾濱鐵路局我區境內鐵路與公路平交道口改造工作如期完成。
 

內蒙古自治區人民政府辦公廳

2017年1月12日

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