內政辦發(fā)〔2017〕5號 內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內蒙古自治區行政機關(guān)政策性文件解讀工作辦法》的通知

內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內蒙古自治區行政機關(guān)政策性文件解讀工作辦法》的通知

內政辦發(fā)〔2017〕5號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區行政機關(guān)政策性文件解讀工作辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
 

內蒙古自治區人民政府辦公廳

2017年1月4日
 

內蒙古自治區行政機關(guān)政策性文件解讀工作辦法

第一條  為加強和規范全區各級行政機關(guān)政策性文件解讀工作，進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì )公眾對重大決策、重要政策措施的理解認同，增強政府公信力和執行力，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號)、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細則的通知》(國辦發(fā)〔2016〕80號)和《內蒙古自治區黨委辦公廳  自治區人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(內黨辦發(fā)〔2016〕41號)等文件精神，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。

第二條  自治區人民政府辦公廳負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全區行政機關(guān)政策性文件解讀工作。自治區政府法制辦、新聞辦、文件起草和實(shí)施部門(mén)根據職責分工，配合推進(jìn)政策性文件解讀相關(guān)工作。

第三條  政策性文件制定與政策解讀方案要同步組織、同步審簽、同步部署。解讀方案應當包括解讀提綱、解讀形式、解讀渠道、解讀時(shí)間等解讀內容。

第四條  政策性文件公布前，負責政策解讀工作的部門(mén)要做好政策吹風(fēng)解讀和預期引導；公布時(shí)，相關(guān)解讀材料要與文件同步在政府網(wǎng)站、政務(wù)公眾號和主要新聞媒體發(fā)布。政策執行過(guò)程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續開(kāi)展解讀，及時(shí)解疑釋惑。

第五條  政策性文件要著(zhù)重解讀政策措施的背景依據、目標任務(wù)、主要內容、涉及范圍、執行標準，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內涵透明，避免誤解誤讀。

(一)以政府、政府辦公廳(室)名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門(mén)在上報代擬稿時(shí)，應一并報送解讀方案，解讀方案內容不完整或不規范的，政府辦公廳(室)可按有關(guān)規定予以退文，要求限時(shí)補正。政策性文件審簽后起草部門(mén)按照解讀方案，做好政策解讀工作。

(二)以部門(mén)名義印發(fā)的政策性文件，報批時(shí)應將解讀方案一并報部門(mén)負責人審簽。審簽后按照解讀方案，做好政策解讀工作。

第六條  政策性文件解讀工作可以采取如下形式：

(一)政策性文件起草部門(mén)負責人通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式宣講政策。

(二)運用在線(xiàn)訪(fǎng)談、媒體專(zhuān)訪(fǎng)、答記者問(wèn)、政策吹風(fēng)會(huì )等方式進(jìn)行政策解讀。

(三)組織政策制定參與者、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者對政策性文件進(jìn)行解讀。

(四)運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等可視、可讀、可感的方式進(jìn)行政策解讀。

第七條  政策性文件解讀工作應當采取如下傳播渠道開(kāi)展：

(一)各級政府網(wǎng)站作為政策發(fā)布解讀的第一平臺，應設立政策解讀和在線(xiàn)訪(fǎng)談專(zhuān)欄，集中發(fā)布解讀信息。

(二)涉及重大民生問(wèn)題、社會(huì )關(guān)注度高的政策性文件，應當以新聞發(fā)布會(huì )形式及時(shí)進(jìn)行政策解讀。

(三)統籌運用政務(wù)微博微信和移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體平臺發(fā)布政策性文件解讀信息，擴大解讀信息的受眾面。

第八條  對涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預期等重要政策，各級政府及部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展政策解讀，做好政府與市場(chǎng)、與社會(huì )的溝通工作，及時(shí)準確傳遞政策意圖。政策實(shí)施過(guò)程中，要重視收集社會(huì )輿論和市場(chǎng)反饋的信息，針對市場(chǎng)和社會(huì )關(guān)切事項，做好政策解讀，減少誤解猜疑，穩定預期。

第九條  各地區、各部門(mén)應根據工作需要，組建由政策制定參與者、專(zhuān)家學(xué)者、新聞評論員、媒體記者等組成的解讀專(zhuān)家隊伍，充分發(fā)揮媒體和專(zhuān)業(yè)機構作用，提高政策解讀的科學(xué)性、權威性和有效性。

第十條  各地區、各部門(mén)要建立健全政策性文件解讀工作機制和流程，將政策性文件解讀工作納入政務(wù)公開(kāi)培訓計劃，不斷提高政策性文件起草、審核、發(fā)布、解讀人員的工作能力和水平。政策性文件解讀工作要納入政務(wù)公開(kāi)年度考核范圍。

第十一條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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