贛府廳發(fā)〔2024〕4號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省實(shí)施項目帶動(dòng)戰略“十百千萬(wàn)”工程行動(dòng)計劃（2024-2026年）的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省實(shí)施項目帶動(dòng)戰略“十百千萬(wàn)”工程行動(dòng)計劃（2024-2026年）的通知






贛府廳發(fā)〔2024〕4號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

《江西省實(shí)施項目帶動(dòng)戰略“十百千萬(wàn)”工程行動(dòng)計劃（2024-2026年）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

江西省人民政府辦公廳

2024年2月7日






 

江西省實(shí)施項目帶動(dòng)戰略“十百千萬(wàn)”工程行動(dòng)計劃（2024-2026年）

為深入實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，現制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和習近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神，聚焦“走在前、勇?tīng)幭?、善作?rdquo;目標要求，按照省委十五屆四次、五次全會(huì )決策部署，堅持把項目建設作為擴大內需的重要舉措，深入實(shí)施項目帶動(dòng)戰略“十百千萬(wàn)”工程行動(dòng)計劃，通過(guò)項目?jì)涮豳|(zhì)、項目建設提檔、要素保障提能、項目服務(wù)提效，有力促進(jìn)投資穩總量、優(yōu)結構、提質(zhì)效相統一，帶動(dòng)擴大有效投資、促進(jìn)消費擴容提質(zhì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化江西篇章提供強力支撐。

二、主要目標

圍繞綜合交通、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施、制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等“十大領(lǐng)域”，每年滾動(dòng)推進(jìn)100個(gè)左右示范引領(lǐng)性重大項目、1000個(gè)左右投資10億元以上重大項目，全省重大項目完成投資1萬(wàn)億元以上，加快構建體現江西特色和優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系、現代化基礎設施體系、現代化公共服務(wù)體系。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)項目?jì)?ldquo;三個(gè)提質(zhì)”。

1．提升謀劃質(zhì)量。以打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰略”為重點(diǎn)，聚焦“十大領(lǐng)域”，瞄準中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、國債等中央資金投向，省行業(yè)主管部門(mén)要圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域，各地要圍繞地方發(fā)展重點(diǎn)和特色，扎實(shí)謀劃、梳理一批既立足當下、又有利長(cháng)遠的重大項目，通過(guò)深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目標化、清單化精準招商，著(zhù)力引進(jìn)一批強鏈補鏈延鏈項目，并依托全省基礎設施項目庫、產(chǎn)業(yè)項目庫及其他行業(yè)項目庫，建立“省級萬(wàn)億、市級千億、縣級百億”三級重大項目謀劃儲備體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)遞補。建立常態(tài)化培訓和“一對一”輔導相結合的培訓機制，提升各級干部項目謀劃能力。（省直各單位、各設區市政府、贛江新區管委會(huì )按職責分工負責。以下均需各設區市政府、贛江新區管委會(huì )落實(shí)，不再列出）

2．提升論證質(zhì)量。各地要加大項目特別是重大項目前期經(jīng)費本級財政預算保障力度。嚴格做好項目前期論證，項目預可研階段盡可能達到類(lèi)可研深度。嚴格落實(shí)《政府投資項目可行性研究報告編寫(xiě)通用大綱（2023年版）》，引導企業(yè)項目按照《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫(xiě)參考大綱（2023年版）》要求，圍繞項目建設必要性、方案可行性、風(fēng)險可控性三大目標，開(kāi)展系統、專(zhuān)業(yè)、深入的可行性論證，重點(diǎn)把握項目需求分析與產(chǎn)出方案、項目選址與要素保障、建設方案、運營(yíng)方案、投融資與財務(wù)方案、影響效果分析、風(fēng)險管控方案等七個(gè)維度研究論證，國家、省重點(diǎn)工程建設項目涉及的被征地農民社會(huì )保障費用列入工程概算。（省直各單位按職責分工負責）

3．提升決策質(zhì)量。各地、各部門(mén)研究確定投資項目時(shí)，要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，充分考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀和財力水平，堅持量力而行、盡力而為。鼓勵各地、各部門(mén)加強與高端咨詢(xún)機構合作，提升投資決策質(zhì)量。對屬于“三重一大”范圍的投資項目嚴格執行集體決策制度，通過(guò)集體討論決定；對未納入“三重一大”范圍的投資項目，也要規范決策程序。在落實(shí)企業(yè)投資自主權的基礎上，引導企業(yè)重視項目可行性研究，加強投資項目?jì)炔繘Q策管理。（省直各單位按職責分工負責）

（二）推動(dòng)項目建設“四個(gè)提檔”。

4．提升基礎設施項目建設檔次。全力推進(jìn)交通強省建設，實(shí)施高速公路新建、改擴建、干（支）線(xiàn)高等航道提升工程，推動(dòng)贛粵運河、浙贛運河前期工作，提升“十縱十一橫”普通國省干線(xiàn)公路服務(wù)能力和水平，加快建設“兩橫一縱四支”高等級航道網(wǎng)。（省交通運輸廳負責）加快建設昌九高鐵、瑞梅鐵路、南昌昌北國際機場(chǎng)三期，開(kāi)工建設長(cháng)贛高鐵、溫武吉鐵路、景德鎮羅家機場(chǎng)改擴建等，積極推進(jìn)武咸昌、景鷹瑞、昌廈（福）、長(cháng)昌（九）高鐵、常岳九、贛龍廈、九池鐵路、撫州機場(chǎng)等項目前期或規劃研究工作。（省發(fā)展改革委負責）有序建設電網(wǎng)、電源、油氣管網(wǎng)、充電網(wǎng)絡(luò )等能源基礎設施項目，積極推進(jìn)第二條入贛特高壓工程、閩贛異步聯(lián)網(wǎng)工程、清潔煤電、抽水蓄能等重大能源項目建設，著(zhù)力保障能源安全。（省能源局負責）加快構建江西水網(wǎng)，加快推進(jìn)贛撫尾閭綜合整治、樂(lè )平水利樞紐，大坳、梅江、平江、峽江灌區等水利項目建設，加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程建設，推動(dòng)環(huán)鄱陽(yáng)湖水資源配置工程、鄱陽(yáng)湖重點(diǎn)圩堤治理等項目前期工作。（省水利廳負責）持續推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò )、千兆網(wǎng)絡(luò )、先進(jìn)算力等信息基礎設施，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及重點(diǎn)行業(yè)數字化轉型等融合基礎設施，國家實(shí)驗室研究基地、全國重點(diǎn)實(shí)驗室、省實(shí)驗室等創(chuàng )新基礎設施建設。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局按職責分工負責）加快城市路網(wǎng)、供氣、供水、排水防澇、污水、綜合管廊、公共停車(chē)場(chǎng)、保障性住房、“城中村”改造、“平急兩用”公共基礎設施等城市基礎設施項目建設，補齊城市基礎設施短板。（省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）

5．提升產(chǎn)業(yè)項目建設檔次。圍繞全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化建設“1269”行動(dòng)計劃，重點(diǎn)推進(jìn)電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫藥、現代家具等制造業(yè)領(lǐng)域項目建設，推動(dòng)制造業(yè)投資占比持續向好。（省工業(yè)和信息化廳負責）加快文旅產(chǎn)業(yè)、現代商貿、物流園區、冷鏈物流等現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域項目建設，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)。（省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳按職責分工負責）重點(diǎn)推進(jìn)高標準農田、農產(chǎn)品加工基地、農村旅游業(yè)等現代農業(yè)領(lǐng)域項目建設，發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵紐帶作用。（省農業(yè)農村廳負責）

6．提升社會(huì )民生項目建設檔次。重點(diǎn)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升、教育強國推進(jìn)工程、智慧校園等項目，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校建設標準化和城鄉教育一體化。加快推進(jìn)7個(gè)國家區域醫療中心和4個(gè)省級區域醫療中心建設，統籌推進(jìn)疾病預防控制體系和基層醫療衛生服務(wù)能力建設，全面提升衛生健康服務(wù)能力和水平。新建和改擴建社區嵌入式養老院、公辦縣級福利院、區域性中心敬老院和鄉鎮敬老院、社會(huì )養老機構等項目，補齊城鄉養老服務(wù)設施短板。加強縣級公共體育場(chǎng)、健身步道、體育公園、農民體育健身工程等公共健身設施建設，提升全民體育公共服務(wù)水平。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省衛生健康委、省民政廳、省體育局按職責分工負責）重點(diǎn)推進(jìn)污水、垃圾、固廢、危廢、醫廢處理處置，以及流域水環(huán)境保護修復、生態(tài)環(huán)境系統整治等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域項目建設，積極推動(dòng)環(huán)境基礎設施向建制鎮和鄉村延伸覆蓋。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省林業(yè)局按職責分工負責）

7．提升民間投資項目建設檔次。制定出臺我省促進(jìn)民間投資的政策措施，加大力度激發(fā)民間投資活力。全面梳理吸引民間投資參與國家重大工程和補短板項目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目清單、完全使用者付費的特許經(jīng)營(yíng)項目等類(lèi)別項目清單，依托省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺建立民間投資項目推介平臺，公開(kāi)發(fā)布項目基本情況、參與方式、回報機制等信息，為項目落地創(chuàng )造條件。建立省級重點(diǎn)民間投資項目庫，協(xié)調推動(dòng)項目在辦理用地、用林、用能、環(huán)境影響評價(jià)等手續時(shí)一視同仁、平等對待，幫助民間投資項目順利實(shí)施。規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，用好支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴建）項目清單，對公共屬性較弱、市場(chǎng)化程度較高的特許經(jīng)營(yíng)項目，應由民營(yíng)企業(yè)獨資或控股。鼓勵民營(yíng)企業(yè)盤(pán)活自身存量資產(chǎn)擴大有效投資，引導民間投資積極參與盤(pán)活國有存量資產(chǎn)，支持民間投資項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)按職責分工負責）

（三）推動(dòng)要素保障“四個(gè)提能”。

8．提升用地保障能力。采取定期梳理、集中會(huì )審、一線(xiàn)服務(wù)、以審代訓、跟蹤跟辦五項機制，對各地上報的用地報件實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。各級自然資源部門(mén)要落實(shí)一次性告知要求，明晰需辦理的審查要件、審查要點(diǎn)和審查流程，提升基層報件組卷質(zhì)量。限期完成建設用地報件審查，自設區市級自然資源部門(mén)受理到報送省自然資源廳受理，在15個(gè)工作日之內完成，省自然資源廳受理到報送省人民政府，在11個(gè)工作日之內完成；嚴控用地報件補正次數和時(shí)限，補正次數嚴控在2次以?xún)?，在限期內不補報又無(wú)正當理由的，予以退回。報省級批準的補正限時(shí)控制在5個(gè)工作日之內，報國家批準的按要求限期補正。對在縣域內無(wú)法自行落實(shí)耕地占補平衡的國家重大項目和省重點(diǎn)建設項目，允許在全省統一的補充耕地指標交易平臺購買(mǎi)指標用于落實(shí)耕地占補平衡；其他項目需要在縣域內通過(guò)土地綜合整治、實(shí)施增減掛鉤項目等方式自行落實(shí)耕地占補平衡。（省自然資源廳負責）

9．提升用林保障能力。采取集中時(shí)間、加強力量、特事特辦的方式，形成省市縣三級林業(yè)部門(mén)同題共答、同頻共振、同向發(fā)力的林地要素保障模式。對國家重大項目和省重點(diǎn)建設項目開(kāi)辟綠色通道，做到即到即改即審、符合條件的即審即批、應保盡保。優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批要件，建設項目使用林地審核辦結時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。市縣兩級壓縮用林審批轉報辦理時(shí)限各30%以上。加大林地定額統籌力度，積極爭取國家林草局林地定額支持。對下達至市縣的林地定額，其定額使用率未達到時(shí)序進(jìn)度的，省林業(yè)局進(jìn)行調劑使用，用于保障省重點(diǎn)建設項目及省委和省政府明確的急需開(kāi)工的其他重大項目建設。（省林業(yè)局負責）

10．提升用能保障能力。優(yōu)化節能審查流程和環(huán)節，靠前服務(wù)，開(kāi)展審前輔導，強化過(guò)程跟蹤管理。除法律法規、國家政策有明確規定外，不以窗口指導、產(chǎn)能風(fēng)險預警等作為節能審查前置條件，各級節能審查機關(guān)可在批復文件中明確相關(guān)要求。年綜合能源消費量5萬(wàn)噸標準煤以下的項目節能審批時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日（不含節能報告專(zhuān)家評審及報告修改時(shí)間）。對強鏈補鏈延鏈、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通水利能源安全領(lǐng)域的重大項目?jì)?yōu)先審查，全力保障優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)用能需求。（省發(fā)展改革委負責）

11．提升資金保障能力。緊盯國家政策，積極爭取中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、國債、企業(yè)債券、國外優(yōu)惠貸款等資金支持。加大存量資產(chǎn)盤(pán)活力度，促進(jìn)存量資產(chǎn)與新增投資良性循環(huán)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構在項目謀劃初期提前介入，提供融資輔導等服務(wù)。建立“需求摸排—融資對接—專(zhuān)家輔導—問(wèn)題反饋”全周期金融服務(wù)機制，加強投資在線(xiàn)審批監管平臺與銀行有關(guān)信貸信息系統的互聯(lián)互通，建立投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機制，提升項目融資對接的精準性、有效性。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省委金融辦、中國人民銀行江西省分行按職責分工負責）

（四）推動(dòng)項目服務(wù)“三個(gè)提效”。

12．提升審批服務(wù)效率。各級審批部門(mén)要全面落實(shí)投資項目“容缺審批+承諾制”辦理模式，規范有序實(shí)施以“告知承諾+事中事后監管”為核心的企業(yè)投資項目承諾制改革，推動(dòng)工程建設項目審批“一張網(wǎng)”全流程辦理，實(shí)行“前臺一窗受理、統一窗口出件”，實(shí)現各階段“一張表單申報”，提高審批效率。鼓勵各地探索工業(yè)項目“拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)”等改革舉措，加快工業(yè)項目審批、建設。深化環(huán)評審批制度創(chuàng )新，對重大項目環(huán)評審批開(kāi)通“綠色通道”，進(jìn)一步壓縮環(huán)評審批辦理時(shí)間；對省重點(diǎn)建設、省大中型等省級層面推進(jìn)的重大項目，可采取容缺受理、邊評估審查邊公示等方式加快進(jìn)度；對擬落戶(hù)園區規劃環(huán)評正在審查過(guò)程中的擬建項目，項目環(huán)評受理可與園區規劃環(huán)評審查并聯(lián)進(jìn)行；對采用國內外領(lǐng)先工藝設備、先進(jìn)環(huán)境治理技術(shù)的建設項目，在環(huán)評手續辦理等方面優(yōu)先支持。（省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

13．提升解決問(wèn)題效率。加大問(wèn)題線(xiàn)下辦理力度，各地要常態(tài)化梳理項目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺賬清單，通過(guò)召開(kāi)項目現場(chǎng)會(huì )、專(zhuān)題會(huì )、協(xié)調會(huì )等形式，分級分類(lèi)予以協(xié)調解決，實(shí)行銷(xiāo)號管理。提升問(wèn)題線(xiàn)上辦理效率，依托省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，建立項目問(wèn)題反映專(zhuān)欄，建立健全問(wèn)題“梳理—交辦—跟蹤—銷(xiāo)號”的閉環(huán)管理機制。（省發(fā)展改革委牽頭負責）

14．提升項目推進(jìn)效率。實(shí)行重大項目進(jìn)度年目標、季通報、月梳理機制，每月梳理、每季通報項目進(jìn)展情況。對問(wèn)題辦結遲緩及落實(shí)不到位的，實(shí)行黃、橙、紅三色預警制度，指導幫助項目單位提出針對性措施。扎實(shí)開(kāi)展重大項目聯(lián)動(dòng)開(kāi)工、現場(chǎng)觀(guān)摩、領(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)、工作專(zhuān)班深入項目一線(xiàn)等多種活動(dòng)，高效推進(jìn)項目建設。（省發(fā)展改革委牽頭負責）

四、保障措施

15．強化組織領(lǐng)導。組建由省委常委、常務(wù)副省長(cháng)為總召集人，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省林業(yè)局、省委金融辦、省廣電局、省體育局、省統計局、省工商聯(lián)、中國人民銀行江西省分行、省通信管理局、省能源局等部門(mén)主要負責同志為成員的省實(shí)施項目帶動(dòng)戰略工作機制。工作機制設立工作專(zhuān)班，與省重大項目推進(jìn)工作專(zhuān)班合署辦公，統籌協(xié)調實(shí)施項目帶動(dòng)戰略“十百千萬(wàn)”工程行動(dòng)計劃；相關(guān)金融機構明確專(zhuān)門(mén)聯(lián)系人必要時(shí)參加專(zhuān)班會(huì )議和活動(dòng)。（省發(fā)展改革委牽頭負責，省直相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

16．強化責任落實(shí)。全省“十大領(lǐng)域”牽頭部門(mén)每年要編制重大項目實(shí)施計劃，省發(fā)展改革委牽頭負責綜合交通、新型基礎設施、現代服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保5個(gè)領(lǐng)域，省工業(yè)和信息化廳牽頭負責制造業(yè)領(lǐng)域，省農業(yè)農村廳牽頭負責現代農業(yè)領(lǐng)域，省水利廳牽頭負責水利領(lǐng)域，省住房城鄉建設廳牽頭負責城市基礎設施領(lǐng)域，省能源局牽頭負責能源領(lǐng)域。市縣要參照省級制定本地行動(dòng)方案或項目實(shí)施計劃，建立相應工作機制，高效推進(jìn)項目建設，確保全省投資目標任務(wù)落實(shí)到位。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省能源局按職責分工負責）

17．強化政策支持。省發(fā)展改革委每年統籌安排5000萬(wàn)元省預算內基建投資重大項目前期工作費，省財政廳積極統籌地方政府新增專(zhuān)項債務(wù)限額，省自然資源廳每年統籌3200畝新增建設用地計劃指標，省林業(yè)局每年統籌5000畝用林面積，對年度項目建設成效顯著(zhù)及固定資產(chǎn)投資增速靠前的3個(gè)設區市（一類(lèi)設區市2個(gè)、二類(lèi)設區市1個(gè)）、10個(gè)縣（市、區）給予優(yōu)先安排。省工業(yè)和信息化廳開(kāi)展工業(yè)崛起獎評選，統籌安排資金對重大工業(yè)投資等成效顯著(zhù)的市縣給予獎勵支持。對成功發(fā)行基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）的項目，省發(fā)展改革委通過(guò)省預算內基建投資安排一次性補助建設資金300萬(wàn)元。每年梳理報送國家重大項目清單、省重大項目清單，每年爭取100個(gè)以上重大項目納入國家用地保障范圍。對照國家能耗指標單列規定，積極爭取符合條件的項目能耗指標國家單列。編制交通、能源、水利、市政等行業(yè)前期工作指引，提升項目前期工作質(zhì)量。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)局、省能源局按職責分工負責）

18．強化數據質(zhì)量。各地、各有關(guān)部門(mén)要對項目賦碼、審批（核準、備案）等環(huán)節從嚴審核把關(guān)，從根源上杜絕虛假包裝項目、拆分項目審批、重復報送、報大建小等現象。嚴格項目數據審核把關(guān)，客觀(guān)真實(shí)反映項目推進(jìn)建設情況，不定期核查項目數據真實(shí)性，對虛假開(kāi)工、數據造假等問(wèn)題予以通報。加強與統計部門(mén)溝通協(xié)調，及時(shí)解決項目入庫統計堵點(diǎn)問(wèn)題，依法依規做好投資納統工作。（省發(fā)展改革委、省統計局按職責分工負責）

19．強化考核獎懲。實(shí)行常態(tài)化晾曬、半年賽馬激勵、年度考核等評價(jià)機制，進(jìn)一步提高工作效能，激發(fā)“比學(xué)趕超”內生動(dòng)力。建立工作督辦約談制度，引導各地、各部門(mén)把投資工作著(zhù)力點(diǎn)放在謀劃推進(jìn)重大項目及要素保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。把項目建設納入市縣綜合考核，對工作成效明顯的市縣在后續資金安排、要素指標配置等方面予以?xún)A斜，對工作不力的予以相應扣減。（省發(fā)展改革委牽頭負責）

20．強化風(fēng)險防控。切實(shí)防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，根據項目輕重緩急，結合地方投資能力和財政承受能力，合理確定年度工作任務(wù)和項目推進(jìn)清單。政府投資項目應在可行性研究報告報批前提供落實(shí)資金來(lái)源的有效文件，重大政府投資項目需履行財政承受能力評估，未通過(guò)評估的不得安排預算?？茖W(xué)謀劃布局新興產(chǎn)業(yè)項目建設，防止盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩。布局建設一批強鏈補鏈延鏈項目，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力，提高產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險能力。嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)保政策，注重項目集約節約用地，嚴禁違規占用耕地、生態(tài)保護紅線(xiàn)，嚴防破壞生態(tài)環(huán)境，審慎決策高耗能、高排放項目上馬。把安全生產(chǎn)擺在突出位置，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線(xiàn)，最大程度減少事故發(fā)生，最大限度減輕災害損失。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳按職責分工負責）

21．強化宣傳引導。組織新聞媒體加大對實(shí)施項目帶動(dòng)戰略“十百千萬(wàn)”工程行動(dòng)計劃的宣傳力度，廣泛宣傳各地、各部門(mén)落實(shí)政策、破解難題的典型做法和工作成效，適時(shí)通報一批先進(jìn)集體和個(gè)人，樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗，積極回應社會(huì )關(guān)切，最大限度凝聚共識，共同營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)實(shí)施項目帶動(dòng)戰略“十百千萬(wàn)”工程行動(dòng)計劃深入實(shí)施。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委按職責分工負責）

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本文關(guān)鍵詞： 贛府廳發(fā), 江西省, 項目, 戰略, 十百千萬(wàn), 工程, 行動(dòng)計劃, 2024, 2026年, 通知