青政辦〔2023〕38號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用管理規定的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用管理規定的通知》






青政辦〔2023〕38號

各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:

《青海省消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用管理規定》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請按照各自職責,認真抓好貫徹落實(shí)。

青海省人民政府辦公廳????????

2023年5月29日????????

(此件公開(kāi)發(fā)布)

青海省消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用管理規定

第一章??總?? 則

第一條??為加強和規范全省消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用,明確消防物聯(lián)網(wǎng)數據平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)消防數據平臺)運維管理和消防物聯(lián)網(wǎng)功能應用平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)功能應用平臺)運營(yíng)服務(wù)以及消防物聯(lián)系統建設應用管理各方主體責任,依據《青海省消防條例》等法律法規,結合我省實(shí)際,制定本規定。

第二條??消防數據平臺和功能應用平臺運維管理和運營(yíng)服務(wù)以及消防物聯(lián)系統建設應用管理遵循“預防為主、防消結合”的方針,構建“政府+市場(chǎng)”模式,建立消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用管理體系。

第三條??消防數據平臺和其他數據平臺之間,消防數據平臺與功能應用平臺之間的數據交換,以及消防物聯(lián)系統建設,數據采集、傳輸和處理等應符合相關(guān)規定和技術(shù)標準。

第四條 消防數據平臺應遵循“資源共享、集約共建”的原則,平臺包括但不限于各級各類(lèi)“智慧消防”數據平臺。

功能應用平臺應納入“智慧城市”一體化建設,遵循“統一平臺、統一標準、統一運維”和“資源共享、集約共建、成本共攤”的原則,平臺包括但不限于各級各類(lèi)“智慧消防”功能應用平臺。

消防物聯(lián)系統包括但不限于社會(huì )單位消防物聯(lián)設備管理服務(wù)系統、消防技術(shù)服務(wù)全過(guò)程監管服務(wù)系統。

第五條??在本省行政區域內從事消防數據平臺運維管理、功能應用平臺運營(yíng)服務(wù),消防物聯(lián)系統建設、設計、施工和驗收,以及消防數據資源開(kāi)發(fā)和使用適用本規定。

第二章 工作職責

第六條??縣級以上人民政府要將消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用納入數字基礎設施建設、區縣智慧化改造和促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展工作內容,發(fā)揮“數字經(jīng)濟”引領(lǐng)作用,統籌安排資金,采取購買(mǎi)服務(wù)、市場(chǎng)化運營(yíng)和“通信+監測”有償服務(wù)等方式推動(dòng)消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用,為火災防控、區域火災風(fēng)險評估、火災撲救和應急救援提供技術(shù)和信息支持。

第七條 縣級以上人民政府應將消防數據平臺運維管理和功能應用平臺運營(yíng)服務(wù)以及消防物聯(lián)系統建設應用管理經(jīng)費列入同級財政預算保障。

第八條 建筑行政主管部門(mén)和消防救援機構負責督促消防安全重點(diǎn)單位建設消防物聯(lián)系統,進(jìn)行消防設施物聯(lián)技術(shù)改造;督促建設工程的設計、施工、監理及質(zhì)量檢驗等單位、機構,執行消防物聯(lián)網(wǎng)建設應用管理的規范標準。

第九條 消防救援機構負責推動(dòng)消防技術(shù)服務(wù)機構全面使用功能應用平臺,提高消防設施維護保養質(zhì)效。

第十條 行業(yè)主管部門(mén)負責督促行業(yè)領(lǐng)域內的單位、場(chǎng)所逐步建設消防物聯(lián)系統,逐步開(kāi)展消防設施物聯(lián)技術(shù)改造,并接入功能應用平臺。

第十一條??公安機關(guān)要積極配合消防救援機構引導督促“九小”場(chǎng)所安裝獨立式火災探測報警器等消防物聯(lián)系統智能終端裝置,并接入功能應用平臺。

第十二條??文旅、鄉村振興等管理部門(mén)要積極推動(dòng)鄉村旅游、古村落和民俗等集中區域安裝使用獨立式火災探測報警器、安全用電監控裝置等消防物聯(lián)系統智能終端裝置,并接入功能應用平臺。

第十三條??城市供水、供氣等行業(yè)主管部門(mén)應建設消防物聯(lián)系統,加強對供水、供氣的集中監控管理,推動(dòng)市政消火栓設置智能定位、水壓監測,高層建筑設置二次供水信息采集、燃氣泄漏報警監測等消防物聯(lián)系統智能終端裝置,并接入功能應用平臺。

第十四條 ?鼓勵電信運營(yíng)商結合自身業(yè)務(wù)發(fā)展,積極投入產(chǎn)業(yè)基金參與消防物聯(lián)系統建設,推出“通信+監測”服務(wù)商業(yè)套餐推廣模式,提供獨立式火災探測報警器等消防物聯(lián)系統智能終端裝置安裝熱線(xiàn)服務(wù),并接入功能應用平臺。

第十五條??金融、保險機構要在依法依規、風(fēng)險可控的前提下,探索設立推行消防物聯(lián)監測服務(wù)責任保險,建立保險機構雙向融合參與的市場(chǎng)化機制,支持建立銀行信貸評估與消防安全動(dòng)態(tài)監測聯(lián)動(dòng)機制,賦能經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

第十六條 ?消防救援機構對功能應用平臺運行情況進(jìn)行監督,定期通報并向社會(huì )公布。

第十七條??縣級以上人民政府統籌規劃建設的消防數據平臺,由消防救援機構負責日常使用,并對功能應用平臺的信息采集、數據傳輸、預警管理和監測服務(wù)等情況進(jìn)行監督。

第十八條??消防數據平臺和功能應用平臺值守人員應遵守《中華人民共和國消防法》《青海省消防條例》和《消防安全責任制實(shí)施辦法》等法律法規,嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度,履行監測管理服務(wù)職責,及時(shí)跟蹤處理各類(lèi)預警和隱患信息。

第三章 消防數據平臺

第十九條??消防數據平臺是指依托“5G+AI+大數據+云”技術(shù),接收匯聚功能應用平臺數據,與各類(lèi)數據平臺和社會(huì )治理資源信息共享互通,實(shí)現消防安全動(dòng)態(tài)監測預警、數據分析評估和精準防控、智能響應的平臺。

第二十條??消防數據平臺應按相關(guān)標準要求向社會(huì )公開(kāi)數據接入標準及接口協(xié)議,保障各類(lèi)平臺數據接入,確保消防數據平臺共享開(kāi)放的公益屬性。平臺應保持24小時(shí)不間斷運行,當系統發(fā)生故障或因維護需暫時(shí)停用時(shí),相關(guān)單位應及時(shí)通知數據管理部門(mén)和消防救援機構,并履行書(shū)面報備程序。

第二十一條??消防數據平臺應建立運行和維護管理、操作人員管理、操作與運行安全、網(wǎng)絡(luò )安全管理、數據安全管理、應急管理等制度,設置值班日志、交接班記錄表、值班人員工作通話(huà)錄音錄時(shí)電子文檔、數據備份與恢復方案和設備運行、巡檢及故障記錄等技術(shù)文檔。

第二十二條??消防數據平臺應每周進(jìn)行一次數據庫的全量備份,備份文件保存時(shí)間不少于1個(gè)月。其中,照片、錄音文件保存時(shí)間不少于1年,火災疑似警情錄像保存時(shí)間不少于14天、確認火災警情錄像保存時(shí)間不少于1年,紙質(zhì)文件永久保存。

第四章??功能應用平臺

第二十三條 功能應用平臺是指基于消防物聯(lián)系統,廣泛采集匯總消防基礎信息數據,通過(guò)數字技術(shù)手段,針對不同消防工作業(yè)務(wù)需求提供精準、便捷、科學(xué)功能應用的平臺。

第二十四條 功能應用平臺是負責接入采集消防物聯(lián)系統并提供相關(guān)基礎應用服務(wù)的平臺,主要應用于城市運維中心、政府行業(yè)主管部門(mén)、消防救援機構、街道鄉鎮基層政府、社會(huì )單位、消防技術(shù)服務(wù)機構和社區物業(yè)等。

第二十五條?功能應用平臺應根據需求提供安全綜合態(tài)勢、風(fēng)險預警評估、物聯(lián)感知監測、動(dòng)態(tài)隱患辨識、技術(shù)服務(wù)追蹤、網(wǎng)格化管理、輔助指揮調度決策、便民利企服務(wù)、綜合執法、火災復盤(pán)等功能應用,對接入平臺的消防物聯(lián)系統進(jìn)行遠程監控管理,并將數據按標準要求免費接入消防數據平臺。

第二十六條?功能應用平臺應按相關(guān)標準要求向社會(huì )公開(kāi)消防物聯(lián)系統接入標準及接口協(xié)議,保障各類(lèi)消防物聯(lián)系統接入,確保功能應用平臺共享開(kāi)放的公益屬性。平臺應保持24小時(shí)不間斷運行,當系統發(fā)生故障或因維護需暫時(shí)停用時(shí),應及時(shí)通知使用部門(mén)和單位,并履行書(shū)面報備程序。

第二十七條 功能應用平臺應建立運行和維護管理、操作人員管理、操作與運行安全、網(wǎng)絡(luò )安全管理、數據安全管理、應急管理等制度,設置值班日志、交接班記錄表、值班人員工作通話(huà)錄音錄時(shí)電子文檔、數據備份與恢復方案和設備運行、巡檢及故障記錄等技術(shù)文檔。

第二十八條?功能應用平臺應每周進(jìn)行一次數據庫的全量備份,備份文件保存時(shí)間不少于1個(gè)月。其中,照片、錄音文件保存時(shí)間不少于1年,火災疑似警情錄像保存時(shí)間不少于14天、確認火災警情錄像保存時(shí)間不少于1年,紙質(zhì)文件永久保存。

第五章??消防物聯(lián)系統

第二十九條?消防物聯(lián)系統是指運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現對消防設施設備進(jìn)行遠程監控、實(shí)時(shí)監測和智能管理的消防數字技術(shù)系統。

第三十條?新建市政消火栓管網(wǎng)應根據管網(wǎng)分布,合理設置水壓監測裝置,市政消火栓應設置定位裝置。已建成使用的市政消火栓應結合實(shí)際,實(shí)施物聯(lián)技術(shù)改造,逐步安裝定位、水壓監測等消防物聯(lián)系統智能終端裝置。

第三十一條 設有下列自動(dòng)消防設施(系統)的新建、擴建、改建工程和人員密集場(chǎng)所,應設置消防物聯(lián)系統:

(一)火災自動(dòng)報警系統(含可燃氣體探測報警系統、電氣火災監控系統等);

(二)自動(dòng)噴水滅火系統、氣體滅火系統、干粉滅火系統等自動(dòng)滅火系統;

(三)機械防煙或機械排煙系統(設施);

(四)消防給水及消火栓系統。

設有自動(dòng)消防設施(系統)的既有建筑應結合消防設施(系統)升級改造設置消防物聯(lián)系統。

第三十二條 除已設置或按消防技術(shù)標準應設置火災自動(dòng)報警系統外的建(構)筑物和場(chǎng)所,應按相關(guān)要求和技術(shù)標準設置獨立式火災探測報警器等消防物聯(lián)系統智能終端裝置。

第三十三條?消防物聯(lián)系統建設、設計、施工和驗收,應符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標準規定,消防物聯(lián)系統或消防設施物聯(lián)技術(shù)改造納入抽查和驗收內容。

建設工程中所采用的消防物聯(lián)系統及設備應符合國家現行產(chǎn)品標準。

第三十四條?建設消防物聯(lián)系統的單位、場(chǎng)所應將消防物聯(lián)系統設施設備列為日常自查巡檢和維護保養范圍,檢查記錄設施設備運行、電源電池供給等狀態(tài)。發(fā)現設備狀態(tài)異常的,應及時(shí)組織修復。

第三十五條 建設消防物聯(lián)系統的單位、場(chǎng)所應依托功能應用平臺,對消防控制室值班管理、消防設施設備運行、消防給水系統水壓容量和安全疏散通道以及動(dòng)態(tài)火災隱患等情況進(jìn)行監測預警,聯(lián)動(dòng)聯(lián)調保安、微型消防站等自防自救力量參與消防救援或滅火疏散。

第三十六條?建設消防物聯(lián)系統的單位、場(chǎng)所應結合功能應用平臺的需求開(kāi)展消防安全基礎信息采集、消防物聯(lián)系統接入等工作,相關(guān)信息和系統發(fā)生變化時(shí),應及時(shí)申報更新。

第三十七條?建設消防物聯(lián)系統的單位、場(chǎng)所對功能應用平臺推送的火警信息要第一時(shí)間組織人員到場(chǎng)確認,確認為真實(shí)信息的,第一時(shí)間報火警、啟動(dòng)相關(guān)預案,組織人員疏散和應急處置。對故障和誤報信息,采取措施及時(shí)消除。

第六章 數據管理和安全

第三十八條?消防數據資源的開(kāi)發(fā)使用,遵循“政府統一領(lǐng)導、歸口使用管理、服務(wù)公共安全、保護個(gè)人隱私”的原則,消防救援機構負責消防數據日常使用管理,數據信息安全主管部門(mén)負責統籌消防數據跨部門(mén)間的互聯(lián)共享及安全管理,公安、保密、國家安全、密碼管理、通信管理等主管部門(mén)依法履行數據安全監管相關(guān)職責。

第三十九條?教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設、交通運輸、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、應急管理、市場(chǎng)監管、人防、氣象、消防救援以及供水、供電、供氣、通信等部門(mén)和單位,應共享與消防安全相關(guān)的監管和服務(wù)信息。

第四十條 消防數據綜合開(kāi)發(fā)使用,應依托消防數據平臺依法依規進(jìn)行,由市(州)級以上數據信息安全主管部門(mén)會(huì )同消防救援機構共同組織實(shí)施。

消防數據資源開(kāi)發(fā)使用收益主要用于消防物聯(lián)系統建設應用獎補和消防數據平臺、功能應用平臺建設、運維、運營(yíng)。

第四十一條?消防救援機構對消防數據平臺推送的各類(lèi)信息應及時(shí)進(jìn)行確認、處理:

(一)對推送的消防違法行為信息,及時(shí)進(jìn)行核查處理;

(二)對推送的單位消防安全風(fēng)險評估報告,同步至“雙隨機、一公開(kāi)”監管系統,自動(dòng)調整對單位的監督抽查頻次;

(三)對推送的真實(shí)火警信息,立即調派力量到場(chǎng)處置;

(四)對同一消防技術(shù)服務(wù)機構維保對象消防設施完好率普遍較低的,依法進(jìn)行查處,并約談消防技術(shù)服務(wù)機構負責人。

第四十二條?消防數據平臺和功能應用平臺每年對安全性和可能存在的風(fēng)險隱患進(jìn)行一次檢測評估,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,并將有關(guān)情況及時(shí)通報相關(guān)監管部門(mén)。

第四十三條 功能應用平臺獲取用戶(hù)數據應履行安全及隱私保護義務(wù),對涉密單位、場(chǎng)所的消防物聯(lián)系統終端設備安裝、數據采集傳輸等應符合國家保密法規要求。

第四十四條 功能應用平臺的研發(fā)、運營(yíng)和數據存儲單位或個(gè)人,不得將獲取的消防數據用于商業(yè)開(kāi)發(fā)及數據交易,除經(jīng)消防救援機構允許用于火災防范和應急救援外,不得將消防數據提供給任何第三方使用。

第四十五條?消防數據平臺和功能應用平臺及其傳輸網(wǎng)絡(luò )應確保平臺內、外部數據傳輸交換的安全性,并應符合現行國家標準的有關(guān)規定。

承擔消防數據平臺運維管理和功能應用平臺運營(yíng)服務(wù)的單位或個(gè)人應遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》規定,積極采取安全防范措施保障數據安全和用戶(hù)隱私,不得利用消防數據信息謀取非法利益或損害用戶(hù)權益。

第七章??附?? 則

第四十六條?本規定自2023年6月28日起施行,有效期5年。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/229285.html

本文關(guān)鍵詞： 青海省