文物保函〔2024〕231號《國家文物局關(guān)于鳳堰梯田建設控制地帶內S213鳳凰山隧道及引線(xiàn)工程的批復》

國家文物局關(guān)于鳳堰梯田建設控制地帶內S213鳳凰山隧道及引線(xiàn)工程的批復

文物保函〔2024〕231號

你局《關(guān)于上報鳳堰梯田建設控制地帶內S213鳳凰山隧道及引線(xiàn)工程設計方案的請示》（陜文物字〔2023〕133號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意在鳳堰梯田建設控制地帶內進(jìn)行S213鳳凰山隧道及引線(xiàn)工程。

一、對所報方案提出以下修改意見(jiàn)：

（一）深化完善影響評估。進(jìn)一步明確涉建道路、隧道與鳳堰梯田保護區劃的相對位置關(guān)系。明確建設控制地帶內的工程內容，按照道路、護坡、隧道及其作業(yè)面等分類(lèi)，補充景觀(guān)視線(xiàn)分析，逐項評估對梯田景觀(guān)的影響。評估K15+530—K16+333區段山體挖掘和擋墻砌體對梯田景觀(guān)的影響。評估緊貼建設控制地帶的隧道區段（K14+530—K15+530段）對梯田及周邊山體、水體和景觀(guān)環(huán)境的影響。

（二）依據評估結論優(yōu)化工程方案。進(jìn)一步優(yōu)化選線(xiàn)，盡可能遠離梯田保護范圍。針對山體挖掘、道路加寬、隧道建設等的范圍、區段及施工工藝，提出減緩措施。建議考慮K15+400—K16+320區段向北單側加寬。弱化加寬道路的片石混凝土擋墻對景觀(guān)環(huán)境的影響。

（三）鑒于梯田處于低位，考慮地表徑流情況，應補充細化施工期間混凝土拌和廢水等廢料垃圾的管理措施，完善施工監測方案和應急預案，最大限度減少對文物本體及周邊環(huán)境的影響。

（四）建議在保證交通安全的情況下，選擇有較好俯視梯田景觀(guān)的位置設置觀(guān)景平臺，但應嚴格控制其體量。

二、請你局指導相關(guān)單位根據以上意見(jiàn)對所報項目進(jìn)行修改、完善，并按照《中華人民共和國文物保護法》等有關(guān)法律法規，履行相應審批程序后實(shí)施。

三、請你局會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強對項目實(shí)施過(guò)程的全程監管，組織專(zhuān)業(yè)機構參與指導，確保文物安全。項目實(shí)施過(guò)程中如發(fā)現重要文物遺存，應立即停止施工并研提保護措施。

此復。

國家文物局

2024年2月8日

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