渝府發(fā)〔2022〕34號《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)以實(shí)現碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展行動(dòng)計劃（2022-2025年）的通知》

?重慶市人民政府

關(guān)于印發(fā)以實(shí)現碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)

深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展行動(dòng)計劃

（2022—2025年）的通知

渝府發(fā)〔2022〕34號

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各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

現將《以實(shí)現碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展行動(dòng)計劃（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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重慶市人民政府

2022年7月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

以實(shí)現碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)

深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展行動(dòng)計劃

（2022—2025年）

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為細化明確“十四五”時(shí)期我市制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的方向、思路、目標和重點(diǎn)，更好支撐全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和做好碳達峰、碳中和工作，特制定本行動(dòng)計劃。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的重要指示要求，認真落實(shí)市第六次黨代會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，圍繞建設國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心目標任務(wù)，發(fā)揮我市制造業(yè)體系優(yōu)勢、區域市場(chǎng)優(yōu)勢和大數據智能化先發(fā)優(yōu)勢，以實(shí)現碳達峰、碳中和目標為引領(lǐng)，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，推動(dòng)現有產(chǎn)業(yè)全面綠色轉型，壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色發(fā)展水平，培育綠色發(fā)展市場(chǎng)創(chuàng )新主體，夯實(shí)綠色發(fā)展園區載體，完善綠色發(fā)展支撐體系，持續提高資源能源利用效率，不斷降低污染物排放和碳排放強度，顯著(zhù)增強綠色技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，更好促進(jìn)節能減碳協(xié)同增效，為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和如期實(shí)現碳達峰、碳中和目標奠定堅實(shí)基礎。

二、主要目標

正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系，堅持分步有序推動(dòng)，在如期全面完成國家下達我市減污節能降碳目標的基礎上實(shí)現更高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式綠色轉型取得顯著(zhù)成效，力爭規模以上工業(yè)單位增加值能耗、用水量較2020年分別下降14.5%和15%，綠色新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)現有產(chǎn)業(yè)全面綠色轉型。

1．推動(dòng)生產(chǎn)方式數字化轉型。深化大數據、人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數字孿生等新一代信息技術(shù)應用，賦能綠色制造。支持企業(yè)開(kāi)展“智能+綠色”協(xié)同改造，建設綠色智能工廠(chǎng)。推動(dòng)建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎數據平臺，統籌綠色低碳數據和工業(yè)大數據資源，推動(dòng)數據匯聚、共享和應用，提升碳足跡、水足跡等追溯分析能力。探索建立園區級、行業(yè)級、城市級能源大數據平臺。（市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市大數據發(fā)展局、市能源局等配合）

2．推動(dòng)能源消費低碳化轉型。實(shí)施鋼鐵、建材、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造升級專(zhuān)項行動(dòng)，到2025年全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)建成產(chǎn)能全部達到能效基準水平，30%以上達到能效標桿水平。嚴格節能審查制度，突出能耗總量彈性管理，切實(shí)保障能效水平高、單位增加值能耗低的項目的用能空間。強化節能監察和節能診斷行動(dòng)，落實(shí)階梯電價(jià)和差別電價(jià)政策，推動(dòng)存量重點(diǎn)用能企業(yè)能效水平持續提升。引導、鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)展鍋爐（窯爐）煤改電（氣）、重點(diǎn)用能設備升級替代、余熱余壓利用、建設分布式能源中心等節能改造，提高電力在終端能源中的消費比例。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局等按職責分工負責）

3．推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程清潔化轉型。強化高耗能高排放項目清潔生產(chǎn)評價(jià)，新建、改建、擴建項目單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等應達到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，依法將超標準超總量排放、高耗能、使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)列入強制性清潔生產(chǎn)審核名單。定期發(fā)布重慶市清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣目錄，全面推動(dòng)存量企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認證，對綠色改造意愿強、基礎好的企業(yè)提供免費清潔化診斷，到2025年開(kāi)展自愿性清潔化診斷企業(yè)累計達到800家。（市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

4．推動(dòng)資源利用循環(huán)化轉型。加強廢鋼鐵、廢鋁、廢舊輪胎、廢塑料、醫用輸液瓶（袋）等主要再生資源領(lǐng)域行業(yè)規范條件企業(yè)創(chuàng )建，到2025年力爭累計培育再生資源綜合利用行業(yè)規范條件企業(yè)20家。培育廢舊動(dòng)力電池綜合利用骨干企業(yè)，推進(jìn)退役動(dòng)力電池在儲能、備電、充換電等領(lǐng)域梯次利用。推動(dòng)再制造產(chǎn)品規?；l(fā)展。加強工業(yè)固廢綜合利用的技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)與火電、化工等上游產(chǎn)業(yè)精準對接，到2025年大宗工業(yè)固廢利用率保持在70%以上。以符合環(huán)保安全要求為前提，積極推進(jìn)實(shí)施工業(yè)窯爐協(xié)同處置生活垃圾、市政污泥、危險廢物、醫療廢棄物等項目，促進(jìn)生產(chǎn)與生活系統綠色循環(huán)。健全廢舊物資回收循環(huán)利用體系，更好支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。（市經(jīng)濟信息委、市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建委、市城市管理局等配合）

（二）培育壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)。

5．加快智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)發(fā)展。推動(dòng)整車(chē)企業(yè)加快智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)整車(chē)新品開(kāi)發(fā)投放，力爭到2025年全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)量達到100萬(wàn)輛。建立汽車(chē)電子聯(lián)合工作專(zhuān)班，提升車(chē)規級芯片、車(chē)規級軟件、智能座艙、輔助駕駛系統等汽車(chē)電子供給能力和前裝比例。推動(dòng)傳統燃油車(chē)零部件企業(yè)加快向智能網(wǎng)聯(lián)新能源零部件領(lǐng)域轉型，支持整車(chē)企業(yè)和關(guān)鍵總成企業(yè)吸納中小企業(yè)，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件技術(shù)合作攻關(guān)，持續加大動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域企業(yè)引進(jìn)培育力度，強化川渝地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合，到2025年力爭大小“三電”等核心零部件區域配套率超過(guò)80%。（市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市交通局等配合）

6．擴大新型電子產(chǎn)品供給。加快電源管理芯片、化合物半導體重點(diǎn)項目規劃建設，推動(dòng)企業(yè)延伸發(fā)展IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）、MOSFET（金屬—氧化物半導體場(chǎng)效應晶體管）等器件產(chǎn)品，到2025年力爭全市功率半導體產(chǎn)能達到15萬(wàn)片/月（折合8英寸晶圓）。推動(dòng)計算機、家電企業(yè)研發(fā)應用新型節能技術(shù)、開(kāi)展節能認證。推動(dòng)傳感器企業(yè)、智能儀器儀表企業(yè)與半導體領(lǐng)域企業(yè)深化合作，加強基于MEMS（微機電系統）技術(shù)架構的傳感器與智能儀器儀表生產(chǎn)工藝研發(fā)，提升環(huán)境監測用先進(jìn)傳感器產(chǎn)品（組件）、智能工控系統以及智能工廠(chǎng)、綠色工廠(chǎng)信息系統整體解決方案供給能力。（市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市大數據發(fā)展局等配合）

7．強化先進(jìn)材料支撐。面向汽車(chē)、軌道交通、航空航天等領(lǐng)域輕量化材料需求，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)加快開(kāi)發(fā)鋁材和鋁合金、鎂合金、鈦合金等輕合金材料，以及高性能纖維及增強復合材料等產(chǎn)品。面向綠色建筑、建筑節能、隔熱保溫耐火等領(lǐng)域需求，做大聚氨酯發(fā)泡材料、氣凝膠材料、保溫墻板、在線(xiàn)LOW—E（低輻射鍍膜）玻璃、節水衛生陶瓷及整體衛浴等產(chǎn)品規模，積極引進(jìn)培育太陽(yáng)能光伏組件、裝配式光伏建筑一體化等領(lǐng)域企業(yè)。依托我市合成材料基礎，規劃實(shí)施甲醇制烯烴（MTO）、1,4—丁二醇（BDO）等補鏈強鏈項目，促進(jìn)可降解塑料、生物基可降解高分子材料等可降解材料發(fā)展。順應碳捕集利用與封存（CCUS）發(fā)展趨勢，積極引進(jìn)培育二氧化碳吸附溶劑、固態(tài)吸附物料、分離膜等領(lǐng)域企業(yè)。面向過(guò)濾領(lǐng)域需求，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加快開(kāi)發(fā)纖維濾料、復合熔噴、聚四氟乙烯（PTFE）、聚苯硫醚（PPS）等濾料產(chǎn)品。（市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局等配合）

8．壯大節能環(huán)保裝備規模。推動(dòng)通用機械（內燃機、發(fā)電機）、風(fēng)機、水泵等機電產(chǎn)品企業(yè)加強產(chǎn)品整體設計，植入先進(jìn)傳感器、功率器件、通信模塊等部件，提升產(chǎn)品能效水平。推動(dòng)環(huán)保裝備企業(yè)加快煙氣脫硫脫硝裝置、垃圾焚燒裝置、垃圾儲運設備等成套裝備迭代升級，提升“工程+產(chǎn)品+服務(wù)”總包能力。以碳捕集利用與封存示范項目為牽引，做好技術(shù)儲備，爭取在超臨界流體儲運、地質(zhì)封存等領(lǐng)域有所突破。（市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

9．打造清潔能源及儲能產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢。深度挖掘本地清潔能源開(kāi)發(fā)利用潛力，加快天然氣（頁(yè)巖氣）勘探開(kāi)發(fā)，推進(jìn)天然氣本地高效利用，做好水電、風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電規劃建設，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能。推動(dòng)風(fēng)電裝備、水電裝備和智能電網(wǎng)裝備領(lǐng)域企業(yè)加快產(chǎn)品迭代升級，更好適應清潔能源發(fā)展裝備需求。積極引進(jìn)培育新能源汽車(chē)充電技術(shù)裝備領(lǐng)域企業(yè)。加快鋰離子電池重大項目建設，做好正/負極材料、電解材料、隔膜領(lǐng)域企業(yè)引進(jìn)培育，加強新型材料和鈉硫電池、液流電池、鎂電池、飛輪儲能、壓縮空氣儲能、超級電容儲能、儲熱等儲能路線(xiàn)技術(shù)研發(fā)布局，促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)與清潔能源產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。以氫燃料電池汽車(chē)為切入打造氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢和氫能檢測優(yōu)勢，積極引進(jìn)培育氫氣提純、儲氫等環(huán)節技術(shù)裝備。（市能源局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

10．推進(jìn)專(zhuān)業(yè)軟件開(kāi)發(fā)。加強綠色低碳技術(shù)與云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)協(xié)同研發(fā)和交叉融合，加快綠色低碳技術(shù)、工藝經(jīng)驗、知識方法向軟件產(chǎn)品轉化，賦能經(jīng)濟社會(huì )智能綠色發(fā)展。推動(dòng)機電產(chǎn)品企業(yè)與軟件企業(yè)聯(lián)合研發(fā)能耗管控、精準控制等嵌入式軟件產(chǎn)品，推動(dòng)軟件企業(yè)面向經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型重點(diǎn)環(huán)節、典型場(chǎng)景開(kāi)發(fā)云化軟件、應用程序、模塊化數字解決方案。培育綠色低碳領(lǐng)域大數據應用服務(wù)企業(yè)，構建節能降耗、循環(huán)利用等數字模型，發(fā)展數據標準制定、數據治理、系統集成、運維管理等信息服務(wù)。（市經(jīng)濟信息委牽頭，市科技局、市大數據發(fā)展局等配合）

（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色發(fā)展水平。

11．推進(jìn)綠色設計。依托“設計之都”創(chuàng )建，大力培育綠色設計主體，創(chuàng )建一批國家級、市級工業(yè)設計中心。完善綠色設計方法與工具，推動(dòng)綠色設計基礎數據庫建設，探索建立基于大數據和云計算等技術(shù)的綠色設計平臺。推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng )建綠色設計示范企業(yè)，到2025年力爭累計培育工業(yè)綠色設計示范企業(yè)10家。（市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市市場(chǎng)監管局等配合）

12．發(fā)展綠色產(chǎn)品。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色產(chǎn)品自我聲明或自愿認證，選用綠色材料、低功耗零部件和綠色包裝，提升產(chǎn)品可靠性、能效、使用壽命和可回收利用水平，力爭到2025年綠色設計產(chǎn)品累計達到100種。執行綠色產(chǎn)品品目清單，推動(dòng)政府綠色采購。（市經(jīng)濟信息委、市市場(chǎng)監管局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局等按職責分工負責）

13．創(chuàng )新綠色服務(wù)。做大合同能源管理、合同節水管理、碳資產(chǎn)管理、環(huán)境污染第三方治理等業(yè)態(tài)規模。健全綠色制造系統解決方案提供、環(huán)境信息披露等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，提升綠色診斷、研發(fā)設計、集成應用、運營(yíng)管理、評價(jià)認證等服務(wù)能力。探索打造重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳公共服務(wù)平臺，發(fā)展低碳方案設計與技術(shù)驗證，以及碳排放、碳足跡核算等創(chuàng )新服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

14．打造綠色供應鏈。支持優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施綠色伙伴式供應商管理，搭建供應鏈綠色信息管理平臺，優(yōu)先將綠色工廠(chǎng)納入合格供應商，優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，促進(jìn)上下游企業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展，到2025年力爭累計培育綠色供應鏈管理企業(yè)10家。探索建立行業(yè)級綠色供應鏈管理體系，推動(dòng)有條件的行業(yè)領(lǐng)域共享上下游碳排放、碳足跡等信息，促進(jìn)全鏈條低碳脫碳。（市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)委等配合）

（四）培育綠色發(fā)展市場(chǎng)創(chuàng )新主體。

15．打造綠色發(fā)展“標桿”企業(yè)。以制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和市屬?lài)衅髽I(yè)為重點(diǎn)，引導企業(yè)實(shí)施中長(cháng)期綠色發(fā)展戰略，制定積極穩妥、切實(shí)可行的碳達峰時(shí)間表、路線(xiàn)圖，深度應用綠色低碳技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、設備和管理方法，打造綠色發(fā)展“標桿”，為同行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展樹(shù)立標桿典型、提供可復制可推廣的經(jīng)驗路徑。支持“標桿”企業(yè)通過(guò)資本、技術(shù)、合作等市場(chǎng)化方式吸納中小企業(yè)協(xié)同開(kāi)展綠色低碳技術(shù)攻關(guān)、綠色改造等活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游整體綠色發(fā)展。（市經(jīng)濟信息委牽頭，市國資委等配合）

16．廣泛推動(dòng)中小企業(yè)綠色轉型發(fā)展。實(shí)施工業(yè)節能診斷服務(wù)行動(dòng)和能源資源計量服務(wù)示范活動(dòng)，為基礎薄弱的中小企業(yè)開(kāi)展節能診斷及改造提供服務(wù)。培育一批專(zhuān)業(yè)化綠色發(fā)展服務(wù)機構，開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的綠色制造系統解決方案，為中小企業(yè)提供能源審計、能效評估、能源監測、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)。探索建立綠色綜合服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供碳排放登記公示、技術(shù)支撐、綠色金融、培訓研究等服務(wù)。（市經(jīng)濟信息委負責）

17．培育綠色技術(shù)領(lǐng)域科技型企業(yè)。發(fā)揮各類(lèi)市級創(chuàng )新平臺作用，加強全球綠色低碳領(lǐng)域戰略性、引領(lǐng)性和顛覆性技術(shù)的捕捉、研判和熟化。推廣“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區”企業(yè)生成模式，力爭孵化一批綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域科技型企業(yè)。支持大型企業(yè)、高等院校、科研院所向社會(huì )開(kāi)放綠色低碳相關(guān)技術(shù)和數據，助力科技型企業(yè)加速成長(cháng)，培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。緊盯國內外頭部企業(yè)、知名機構和中央企業(yè)，積極爭取在渝設立綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域高端研發(fā)機構，推動(dòng)高端研發(fā)機構成立法人化企業(yè)。（市經(jīng)濟信息委、市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市教委等配合）

（五）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展園區載體。

18．推進(jìn)園區循環(huán)化改造。強化園區企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合理念，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)園區聚焦2—3個(gè)細分行業(yè)持續深耕，促進(jìn)企業(yè)、園區、產(chǎn)業(yè)集群間能源互濟、鏈接共生和資源共享。推動(dòng)園區開(kāi)展集中供氣供熱，發(fā)展高效多能互補利用模式，建設綠色化綜合管理平臺，搭建能源資源信息化管控、污染物排放在線(xiàn)監測、地下管網(wǎng)漏水檢測等系統，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用和工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用。發(fā)揮兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、廣陽(yáng)灣智創(chuàng )生態(tài)城引領(lǐng)作用，積極探索未來(lái)形態(tài)的低碳、零碳園區建設模式、標準和實(shí)施路徑。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建委等按職責分工負責）

19．促進(jìn)土地集約節約利用。完善集約節約用地評價(jià)體系，分行業(yè)、分區域制定產(chǎn)業(yè)園區單位投資、產(chǎn)出、能耗和容積率等指標體系，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區土地監測、統計和評價(jià)。加大低效工業(yè)企業(yè)用地再開(kāi)發(fā)力度，在符合規劃的前提下，允許存量工業(yè)用地與倉儲、研發(fā)、商辦等功能混合利用，提升園區土地復合利用水平。積極推動(dòng)新增工業(yè)用地“標準地”出讓?zhuān)岣唔椖拷ㄔO效率。到2025年，全市產(chǎn)業(yè)園區投產(chǎn)工業(yè)用地產(chǎn)出強度提升至85億元/平方公里。（市規劃自然資源局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委等配合）

（六）完善產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系。

20．加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。做好綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗室等科創(chuàng )平臺規劃布局。加快高效低碳產(chǎn)品設計、高能效清潔生產(chǎn)、綠色供應鏈構建、綠色工藝管控、資源化與再制造等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構建“綠色設計+”“清潔生產(chǎn)+”“智慧管控+”等技術(shù)包。做好超導新材料、綠色制氫、碳捕集利用與封存（CCUS）、智能生物制造和生物修復等前沿技術(shù)儲備，爭取光解水制氫、金屬儲氫、甲醇儲氫、空氣直接碳捕獲工廠(chǎng)、二氧化碳加氫制甲醇等示范裝置布局。充分發(fā)揮國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地（重慶）作用，積極參與國家綠色技術(shù)標準制修訂專(zhuān)項計劃，在重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂與國家標準配套的地方標準。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市科技局、市市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

21．發(fā)展綠色金融。以創(chuàng )建國家綠色金融改革創(chuàng )新試驗區為抓手，積極構建與碳達峰、碳中和相適應的綠色金融服務(wù)體系，加大對綠色低碳項目和煤炭清潔高效利用項目的支持力度。加大綠色信貸投放力度，推進(jìn)環(huán)境污染責任保險、綠色建筑性能保險等保險產(chǎn)品創(chuàng )新。支持私募股權基金參與綠色項目投資和綠色企業(yè)并購重組。完善支持社會(huì )資本參與政策，鼓勵國有企業(yè)和市屬股權投資基金加大對綠色產(chǎn)業(yè)投資。支持符合條件的綠色低碳企業(yè)上市，推動(dòng)發(fā)行綠色債券。穩妥開(kāi)展環(huán)境權益抵質(zhì)押融資，發(fā)展農林行業(yè)碳匯，探索碳資產(chǎn)配額回購、核證資源減排量置換等碳金融產(chǎn)品創(chuàng )新。建立綠色金融激勵和評價(jià)制度，推動(dòng)將環(huán)境、社會(huì )和公司治理（ESG）納入投融資評價(jià)體系。以“長(cháng)江綠融通”綠色金融大數據數字化綜合平臺為抓手，提升綠色金融配置效率。聚焦清潔能源替代、零碳示范項目實(shí)施金融服務(wù)綠色示范工程，推動(dòng)金融服務(wù)綠色園區、綠色工廠(chǎng)，打造近凈零排放示范樣本。（人行重慶營(yíng)管部牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市金融監管局、重慶銀保監局、重慶證監局等配合）

22．建設高素質(zhì)人才隊伍。結合“雙一流”建設，加強市內高校綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科建設，傾斜教師資源和招生計劃，圍繞綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域加快布局建設一批一流學(xué)科和一流專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。完善中職、高職、應用型本科一體化人才培養體系，引導大型企業(yè)與中高職院校共同舉辦綠色低碳領(lǐng)域高質(zhì)量職業(yè)教育，加快建設一批綠色低碳實(shí)訓基地，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。深入實(shí)施“重慶英才計劃”，辦好“重慶英才大會(huì )”，加快引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)現成果轉化的領(lǐng)軍人才及團隊，強化綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域“高精尖缺”人才集聚能力。（市委組織部牽頭，市教委、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委等配合）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。重慶市制造強市建設領(lǐng)導小組做好全市制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展工作的統籌管理和資源整合，探索體制機制創(chuàng )新，加強制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展研究，審議有關(guān)重大政策、重大改革舉措、重大示范項目和重要工作安排，并做好與重慶市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組的溝通銜接。市經(jīng)濟信息委要充分發(fā)揮領(lǐng)導小組辦公室職能作用，進(jìn)一步加大各項具體工作推進(jìn)力度，指導加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展步伐，督促行動(dòng)計劃各項任務(wù)落實(shí)。全市各級各部門(mén)要進(jìn)一步提高對推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展重要性的認識，細化工作舉措，確保工作實(shí)效。（市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委牽頭，市制造強市建設領(lǐng)導小組成員單位、市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組成員單位配合）

（二）深化相關(guān)領(lǐng)域改革。推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，加快培育發(fā)展配售電環(huán)節獨立市場(chǎng)主體，完善中長(cháng)期市場(chǎng)、現貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接機制，擴大電力市場(chǎng)化交易規模。明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場(chǎng)主體地位，完善和推廣綠色電力證書(shū)交易，提升可再生能源消納能力。加快形成以?xún)δ芎驼{峰能力為基礎支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。推進(jìn)油氣等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，推動(dòng)重慶天然氣交易中心建設全國性天然氣中心市場(chǎng)。健全碳資產(chǎn)管理機制，探索建設“碳賬戶(hù)”，聯(lián)動(dòng)碳履約、碳中和、碳普惠體系，發(fā)展面向工業(yè)企業(yè)的核證自愿減排市場(chǎng)。統籌推進(jìn)碳排放權、用能權、排污權、用水權等環(huán)境權益類(lèi)市場(chǎng)和平臺建設，加快組建重慶綠色交易中心，不斷健全市場(chǎng)交易機制。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市能源局等按職責分工負責）

（三）完善政策機制。充分發(fā)揮政府投資引導作用，鼓勵社會(huì )資本參與市級重大產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展項目，激發(fā)市場(chǎng)主體綠色低碳投資活力。構建與碳達峰、碳中和相適應的地方投融資體系，嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資，加大對節能環(huán)保、新能源、低碳交通運輸、碳捕集利用與封存等項目的支持力度。繼續落實(shí)好國家節能節水、環(huán)境保護、資源綜合利用、環(huán)境污染第三方治理和新能源、清潔能源車(chē)船稅收優(yōu)惠等政策，發(fā)揮稅收反向約束作用，促使市場(chǎng)主體主動(dòng)減排，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳。落實(shí)政府綠色采購，加大對環(huán)保、節能、節水、循環(huán)、低碳、再生等綠色低碳產(chǎn)品的采購力度。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市財政局、重慶市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

（四）打造典型應用場(chǎng)景。建好國家車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區和成渝“電走廊”“氫走廊”“智行走廊”等重大場(chǎng)景，加快完善充（換）電、加氫、車(chē)路協(xié)同等設施體系，探索推廣換電模式，提高新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率。鼓勵市內新建風(fēng)電、分布式光伏電站配套建設儲能設施，擴大氫燃料電池與儲能電池市場(chǎng)容量。結合城市、園區、重點(diǎn)行業(yè)節能降碳工程實(shí)施，制定全市節能降碳工程重點(diǎn)項目表，促進(jìn)高效節能裝備、先進(jìn)環(huán)保裝備應用。推動(dòng)電商平臺設立綠色低碳產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區，探索“消費即生產(chǎn)”路徑，助力綠色產(chǎn)品消費。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局等按職責分工負責）

（五）擴大交流合作。深化川渝地區產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈合作，共建具有國際競爭力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、清潔能源裝備等產(chǎn)業(yè)集群。探索制定川渝地區統一的綠色低碳產(chǎn)品推廣目錄，增強區域集群效應和品牌效應。深化與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等在產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作。對接海外“綠能計劃”，發(fā)揮西部陸海新通道、中歐班列（成渝）等優(yōu)勢，利用中國（重慶）自由貿易試驗區、中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目等開(kāi)放平臺，通過(guò)舉辦中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、中國西部國際投資貿易洽談會(huì )等形式，積極推動(dòng)綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)國際國內交易與轉移。支持有條件的區縣建設國際合作生態(tài)園區。深度參與“一帶一路”綠色技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等合作機構，鼓勵國內外綠色技術(shù)持有方通過(guò)技術(shù)入股、合作設立企業(yè)等方式，推動(dòng)綠色創(chuàng )新技術(shù)在重慶轉化落地和推廣應用。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、市中新項目管理局、市招商投資局、市科技局、市科協(xié)等按職責分工負責）

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本文關(guān)鍵詞： 重慶市