渝府辦發(fā)〔2022〕65 號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施的通知

渝府辦發(fā)〔2022〕65號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳

2022年6月11日???

（此件刪減后公開(kāi)）

重慶市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)相關(guān)政策，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，結合我市實(shí)際，特制定如下措施。

一、支持新市民和人才安居。符合條件的新市民在我市購買(mǎi)首套普通住房，可享受與本地居民同等的個(gè)人住房貸款政策。支持經(jīng)我市人才主管部門(mén)或引進(jìn)部門(mén)認定的在渝人才，在住房、落戶(hù)、醫療、子女教育等方面享受本地居民同等待遇。

二、落實(shí)差別化住房信貸政策。人行重慶營(yíng)管部聯(lián)合重慶銀保監局指導完善重慶市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制，調整全市差別化住房信貸政策，將首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場(chǎng)報價(jià)利率，居民家庭購買(mǎi)普通自住房的首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場(chǎng)報價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)。二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場(chǎng)報價(jià)利率加60個(gè)基點(diǎn)。

三、完善房地產(chǎn)信貸服務(wù)。銀行業(yè)金融機構要準確把握和執行房地產(chǎn)金融審慎管理政策，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款平穩有序投放，滿(mǎn)足房地產(chǎn)市場(chǎng)合理融資需求。鼓勵銀行業(yè)金融機構做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購金融支持和服務(wù)工作，對兼并購出險和困難房地產(chǎn)企業(yè)項目的并購貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。鼓勵和支持商業(yè)銀行加大對商業(yè)商務(wù)用房按揭貸款的支持。

四、優(yōu)化住房公積金貸款政策。優(yōu)先保障首套住房貸款，住房公積金繳存職工家庭購買(mǎi)首套住房的，首付款比例不低于20％；合理支持改善性住房貸款，繳存職工家庭購買(mǎi)第二套住房的，首付款比例不低于40％，貸款利率不低于同期首套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的1.1倍；支持購買(mǎi)首套住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉住房公積金個(gè)人住房貸款（置換貸款）；繳存職工家庭夫妻參貸的，單筆貸款額度按雙方個(gè)人可貸額度相加計算，最高額度從60萬(wàn)元提高至80萬(wàn)元。支持公積金貼息貸款發(fā)放，保障貸款資金供應。

五、明確公積金貸款第二套住房認定標準。住房公積金繳存職工家庭有2套及以上住房或有2次以上住房貸款記錄，出售現有住房后，家庭已無(wú)住房或僅有1套住房，且已結清住房貸款或僅有一筆未結清商業(yè)性住房貸款的，再次購買(mǎi)住房時(shí)，可按購買(mǎi)第二套住房的政策申請住房公積金貸款。

六、落實(shí)差別化房地產(chǎn)稅收政策。家庭新購住房，在辦理不動(dòng)產(chǎn)權證前轉讓家庭唯一原住房的，按照第一套住房享受契稅優(yōu)惠政策；若家庭仍有1套住房的，對新購住房按照第二套住房享受契稅優(yōu)惠政策。對因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋權屬，選擇貨幣補償的，成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補償的免征契稅；簽訂征收補償協(xié)議并按政府相關(guān)標準取得的貨幣補償，免征個(gè)人所得稅；選擇房屋產(chǎn)權調換、土地使用權置換的，不支付差價(jià)的免征契稅，支付差價(jià)的，僅對差價(jià)部分征收契稅。

七、優(yōu)化項目資本金監管。對已辦理項目資本金存入手續的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，開(kāi)發(fā)企業(yè)可按項目施工進(jìn)度，分樓棟申請使用已監管的項目資本金。對新辦理項目資本金存入手續的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，開(kāi)發(fā)企業(yè)可申請分批次存入，首次存入核定監管金額的60％，剩余的40％可給予4個(gè)月的緩存期。在緩存期內，開(kāi)發(fā)項目形象進(jìn)度達到全額使用節點(diǎn)要求的，可不再補存剩余項目資本金。

八、促進(jìn)商品住房有效供給。加強對已出讓土地開(kāi)發(fā)建設的監督檢查，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照土地出讓合同約定的規模、開(kāi)竣工時(shí)間等進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，推動(dòng)達到工程形象進(jìn)度的項目盡快上市銷(xiāo)售。推進(jìn)中心城區“已供未建”“久建未完”“應售未售”項目清理，形成有效供給，支持合理住房消費。

九、推動(dòng)租賃市場(chǎng)穩步發(fā)展。增加市場(chǎng)租賃住房供給，在軌道交通站點(diǎn)和商業(yè)商務(wù)區、產(chǎn)業(yè)園區、校區、院區（醫院）等人口集聚區新增市場(chǎng)租賃住房，支持新市民、青年人合理租房需求。在符合規劃原則及周邊配套功能完善的基礎上，有市場(chǎng)需求的，允許按程序利用現有商業(yè)商務(wù)項目改建或調整為租賃住房項目，改建或調整后的租賃住房項目土地使用年限和容積率不變，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標準執行。研究制定支持租賃住房發(fā)展的配套政策，著(zhù)力解決落戶(hù)、上學(xué)、就業(yè)等基本公共服務(wù)問(wèn)題，逐步實(shí)現教育、醫療、養老、救助、法律援助等基本公共服務(wù)的租購同權。

十、促進(jìn)商品房配套車(chē)位利用。物業(yè)管理區域內規劃用于停放機動(dòng)車(chē)的車(chē)位（庫），應當首先滿(mǎn)足業(yè)主需要。建設單位依法出售車(chē)位（庫）的，應當進(jìn)行公告。對配套車(chē)位（庫）存量較多的商品房項目，開(kāi)展商品房配套車(chē)位利用試點(diǎn)，屬住宅配套車(chē)位（庫）的，公告之日起6個(gè)月內，每戶(hù)業(yè)主只能購買(mǎi)1個(gè)車(chē)位（庫），公告之日起滿(mǎn)6個(gè)月且辦理初始登記后有多余車(chē)位（庫）的，可以向其他業(yè)主出售，但未銷(xiāo)售住房對應的配建車(chē)位（庫）不得出售；屬非住宅配套車(chē)位的，公告之日起6個(gè)月內，每戶(hù)業(yè)主購買(mǎi)的車(chē)位（庫）數量的比例，不得超過(guò)持有房屋面積占總非住宅建筑物面積的比例，公告之日起滿(mǎn)6個(gè)月且辦理初始登記后有多余車(chē)位（庫）的，可對外銷(xiāo)售。

十一、落實(shí)城市基礎設施配套費緩繳政策。對受疫情影響的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目應繳納的城市基礎設施配套費，可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向屬地政府提出申請，按規定程序報經(jīng)批準后予以延期繳納，延期繳納時(shí)間自屬地政府批準之日起最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月，并在辦理商品房預售許可前繳清。

十二、完善房地產(chǎn)項目配套設施建設。對尚未出讓土地的項目，屬地政府及土地整治儲備機構應加快土地周邊配套設施建設，達到“凈地”出讓?zhuān)粚σ压┑厣形撮_(kāi)發(fā)建設的項目，屬地政府及土地整治儲備機構應先于或與項目同步完工配套設施；對已供地且已開(kāi)發(fā)建設的項目，屬地政府及土地整治儲備機構應在項目交房前限時(shí)完成配套設施建設。

十三、持續提升住房品質(zhì)。發(fā)展新型建造方式，推動(dòng)建筑工業(yè)化、綠色化、信息化融合發(fā)展，加強建筑信息模型（BIM）、人工智能、智能建造等技術(shù)在規劃建設全過(guò)程的集成應用。聚焦城鎮老舊小區改造、棚戶(hù)區改造、公共服務(wù)設施配套完善、住房設計和建造水平提升，持續推動(dòng)城鎮居民居住條件和環(huán)境改善。

十四、做好線(xiàn)上交易服務(wù)管理工作。指導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和房屋租賃企業(yè)大力推行“線(xiàn)上選房”，為購房、租房群眾提供全天候的線(xiàn)上看房、選房、咨詢(xún)、認購等服務(wù)。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式舉辦區域性房交會(huì )。全面推行存量房網(wǎng)簽及交易資金全監管，建立全流程交易服務(wù)，促進(jìn)一二手房市場(chǎng)良性循環(huán)。

十五、加強房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序監管。持續整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴格落實(shí)日常巡查和專(zhuān)項檢查管理機制；加大對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構違法違規行為的查處力度，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

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本文關(guān)鍵詞： 重慶市