渝府辦〔2023〕3號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)渝西地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增行動(dòng)計劃(2023-2027年)的通知》

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重慶市人民政府辦公廳


關(guān)于印發(fā)渝西地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)


零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增行動(dòng)計劃(2023—2027年)的通知


渝府辦〔2023〕3號




有關(guān)區人民政府,市政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:


《渝西地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增行動(dòng)計劃(2023—2027年)》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。




重慶市人民政府辦公廳  


2023年4月22日   




(此件公開(kāi)發(fā)布)




渝西地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展


倍增行動(dòng)計劃(2023—2027年)




江津區、合川區、永川區、大足區、璧山區、銅梁區、潼南區、榮昌區等渝西地區是我市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“頂梁柱”。為進(jìn)一步推動(dòng)渝西地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本行動(dòng)計劃。


一、指導思想


以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )等精神,深入落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶所作重要講話(huà)和系列重要指示批示精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,按照市委六屆二次全會(huì )等部署,堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置,深入推進(jìn)新型工業(yè)化,奮力推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設,以智能網(wǎng)聯(lián)新能源為主攻方向,堅持同向發(fā)力、協(xié)同發(fā)展,構建高質(zhì)量智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài),有力支撐我市世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設。


二、主要目標


圍繞支撐世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設,搭建一批創(chuàng )新平臺,突破一批核心技術(shù),開(kāi)發(fā)一批特色產(chǎn)品,打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條,加快建成全國領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件特色產(chǎn)業(yè)基地。到2027年,渝西地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)規模實(shí)現倍增,汽車(chē)零部件企業(yè)數量達到1000家,產(chǎn)值達到4000億元。


三、發(fā)展方向


(一)新能源系統。包含動(dòng)力電池、電驅、熱管理、電轉向、電制動(dòng)等5個(gè)總成(主要涉及23種部件)。動(dòng)力電池方面,重點(diǎn)發(fā)展電池管理系統(BMS)、電芯、正極材料、負極材料、隔膜、電解液、電池箱體等。電驅方面,重點(diǎn)發(fā)展電機、電機控制器(MCU)、減速器、直流變換器(DCDC)、交流變換器(DCAC)、車(chē)載充電機(OBC)、電源分配單元(PDU)等。熱管理方面,重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)壓縮機、電子泵閥、冷媒管路等。電轉向方面,重點(diǎn)發(fā)展智能轉向器(R—EPS、D—EPS)、后輪轉向、電調管柱等。電制動(dòng)方面,重點(diǎn)發(fā)展液壓控制單元(HCU)、踏板模擬器、動(dòng)力建壓?jiǎn)卧取?/p>

(二)智能網(wǎng)聯(lián)系統。包含智能座艙、智能駕駛、智能車(chē)控、車(chē)路網(wǎng)聯(lián)等4個(gè)總成(主要涉及18種部件)。智能駕駛方面,重點(diǎn)發(fā)展激光雷達、毫米波雷達、攝像頭、高精度地圖、定位單元、智能駕駛控制器等。智能座艙方面,重點(diǎn)發(fā)展車(chē)載信息娛樂(lè )終端、顯示終端、抬頭顯示、音響、電子后視鏡、智能座艙控制器等。智能車(chē)控方面,重點(diǎn)發(fā)展車(chē)載網(wǎng)關(guān)、傳感器(胎壓和雨量等)、智能車(chē)身控制器等。車(chē)路網(wǎng)聯(lián)方面,重點(diǎn)發(fā)展路側設施(RSU)、智能天線(xiàn)、車(chē)載通信單元(T—BOX)等。


(三)傳統系統。包含底盤(pán)、車(chē)身、內外飾等3個(gè)總成(主要涉及15種部件)。底盤(pán)方面,重點(diǎn)發(fā)展副車(chē)架、控制臂、驅動(dòng)軸、減震器等。車(chē)身方面,重點(diǎn)發(fā)展高強度鋼件、鋁合金高壓鑄件、鋁合金型材擠壓件等。內外飾方面,重點(diǎn)發(fā)展輕量化儀表盤(pán)、零重力旋轉座椅、門(mén)內板、環(huán)保內襯件、智慧天窗、高強度玻璃、輕量化保險杠、智能車(chē)燈等。


四、重點(diǎn)任務(wù)


(一)堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。支持渝西地區加大企業(yè)創(chuàng )新扶持力度,支持有條件的企業(yè)單獨或聯(lián)合建設技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等市級創(chuàng )新平臺,大力推動(dòng)鏈主領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng )建國家級創(chuàng )新平臺。引導企業(yè)加大研發(fā)投入,鼓勵企業(yè)積極爭取國家級技術(shù)創(chuàng )新項目,提升開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)企業(yè)的覆蓋率。到2027年,渝西地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)。(責任單位:市科技局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委參與,江津區、合川區、永川區、大足區、璧山區、銅梁區、潼南區、榮昌區政府具體落實(shí),以下各項任務(wù)均需有關(guān)區政府具體落實(shí),不再重復列出)


(二)強化招商引資。建立市、區聯(lián)動(dòng)協(xié)同的招商工作機制,統籌重大招商項目布局,優(yōu)化招商引資政策。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件強鏈補鏈建鏈重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節,引導渝西地區按照優(yōu)先發(fā)展方向,實(shí)施精準招商。搭建整零協(xié)同平臺,強化整車(chē)帶動(dòng),推進(jìn)以商招商,充分整合長(cháng)安汽車(chē)公司、賽力斯集團、長(cháng)城汽車(chē)公司、吉利汽車(chē)集團等市內整車(chē)企業(yè)資源,共同招引市外智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件企業(yè)在渝西地區落戶(hù)投資。到2027年,引進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件企業(yè)超500家。(責任單位:市招商投資局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委參與)


(三)狠抓存量轉型。支持渝西地區加快傳統汽車(chē)零部件體系轉型升級,支持傳統汽車(chē)零部件企業(yè)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,研發(fā)具有市場(chǎng)競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品,轉型生產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件。支持渝西地區構建綜合性、專(zhuān)業(yè)化、全鏈條、貫通式的科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化體系,加快創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推動(dòng)傳統汽車(chē)零部件企業(yè)轉型。到2027年,傳統汽車(chē)零部件企業(yè)轉型升級超300家。(責任單位:市經(jīng)濟信息委牽頭,市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市教委、市人力社保局參與)


(四)承接梯度轉移。支持渝西地區依托良好的制造業(yè)基礎,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,積極承接中心城區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件企業(yè)轉移,并推動(dòng)相關(guān)企業(yè)轉型升級,實(shí)現“雙轉”結合,加快特色化、差異化發(fā)展。到2027年,承接智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件企業(yè)超200家。(責任單位:市經(jīng)濟信息委市牽頭,招商投資局參與)


(五)壯大市場(chǎng)主體。支持渝西地區加大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件企業(yè)梯度培養力度,構建梯度培育體系,孵化一批科技含量較高、成長(cháng)性較好的創(chuàng )新型中小企業(yè),培育一批行業(yè)細分領(lǐng)域具有主導優(yōu)勢的市級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè),壯大一批行業(yè)地位突出、產(chǎn)品競爭力強的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍和上市企業(yè)。到2027年,市級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)超1000家、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)超100家。(責任單位:市經(jīng)濟信息委牽頭,市科技局、市教委、市人力社保局參與)


(六)實(shí)施集群發(fā)展。支持渝西地區按照優(yōu)先發(fā)展方向,全面梳理各鏈條上下游產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)展情況,分鏈制定專(zhuān)項發(fā)展計劃,“以整車(chē)找總成,以總成找部件”,層層遞進(jìn),努力實(shí)現全鏈條的縱向整合。支持渝西地區大力招引總成鏈主企業(yè),實(shí)現龍頭企業(yè)同類(lèi)聚集。支持鏈主企業(yè)積極搶抓整車(chē)企業(yè)集量降本機遇,快速做大做強,帶動(dòng)實(shí)現各產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展和聚鏈成群。到2027年,打造國內領(lǐng)先的細分領(lǐng)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈條10個(gè)。(責任單位:市經(jīng)濟信息委牽頭,市招商投資局參與)


(七)加強數智賦能。支持渝西地區推動(dòng)數字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)深度融合,加快推動(dòng)渝西地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件企業(yè)數字化轉型。實(shí)施企業(yè)數智提升專(zhuān)項行動(dòng),加快企業(yè)“智改數轉”步伐,推動(dòng)企業(yè)“上云用數賦智”,深入開(kāi)展“機器換人”“生產(chǎn)換線(xiàn)”“管理?yè)Q腦”,鼓勵企業(yè)應用數字化裝備和信息系統,打造一批人機協(xié)同制造、機器視覺(jué)檢測、柔性生產(chǎn)制造等典型應用場(chǎng)景。到2027年,建設數字化車(chē)間100個(gè)、智能工廠(chǎng)15個(gè)。(責任單位:市經(jīng)濟信息委牽頭)


(八)加快融合發(fā)展。支持渝西地區推動(dòng)科技、金融、人才圍繞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加大金融機構對科技創(chuàng )新的支持力度,暢通科技項目與科創(chuàng )基金聯(lián)動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技金融人才良性循環(huán),加快新技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化步伐。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、研發(fā)機構加強產(chǎn)學(xué)研用合作,提高產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新能力。加大人才引育力度,努力營(yíng)造良好的人才生態(tài)。(責任單位:市經(jīng)濟信息委牽頭,市科技局、市教委、市人力社保局、市金融監管局參與)


(九)培育特色園區。支持渝西地區以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件為園區特色發(fā)展的主攻方向,聚焦關(guān)鍵核心零部件細分領(lǐng)域,進(jìn)一步完善園區產(chǎn)業(yè)布局和空間規劃,優(yōu)先保障用地指標,適度超前建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配的基礎設施。引導特色園區差異化、協(xié)同化發(fā)展,加快形成區域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。深化制造業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”改革,建立形成以集約發(fā)展促進(jìn)質(zhì)效提升的政策體系,推動(dòng)園區高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:市經(jīng)濟信息委牽頭,市規劃自然資源局參與)


(十)推動(dòng)成渝合作。支持渝西地區進(jìn)一步深化與四川毗鄰地區及其他外圍地區在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,重點(diǎn)建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區,持續深化川渝兩地在產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、平臺共建共享、人才引進(jìn)培育等方面的交流合作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈等多鏈條融合,加快構建完善一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動(dòng)形成智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件協(xié)同發(fā)展格局。(責任單位:市經(jīng)濟信息委牽頭,市發(fā)展改革委、市人力社保局參與)


(十一)走出去引進(jìn)來(lái)。支持渝西地區搶抓“一帶一路”、西部陸海新通道建設等國家戰略機遇,加強與全球行業(yè)領(lǐng)先機構的交流合作,積極引進(jìn)外資或合資項目;加快從產(chǎn)品出口向品牌及技術(shù)輸出等價(jià)值鏈高端環(huán)節轉移,持續做大出口規模、提升出口質(zhì)量。支持零部件企業(yè)深入研究出口市場(chǎng)相關(guān)認證標準、監管政策等文件,加大海外零部件配套市場(chǎng)拓展力度,跟隨國內整車(chē)企業(yè)抱團“出?!蓖顿Y,全面拓展整車(chē)配套、售后服務(wù)、特色改裝等市場(chǎng)。(責任單位:市商務(wù)委牽頭,市經(jīng)濟信息委、市招商投資局參與)


五、空間布局


(一)璧山區。優(yōu)先發(fā)展動(dòng)力電池、電驅、電轉向、電制動(dòng)、底盤(pán)等總成。到2027年,汽車(chē)零部件企業(yè)數量達到200家、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元。


(二)永川區。優(yōu)先發(fā)展智能座艙、智能駕駛、智能車(chē)控等總成。到2027年,汽車(chē)零部件企業(yè)數量達到150家、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到800億元。


(三)銅梁區。優(yōu)先發(fā)展動(dòng)力電池、電轉向、電制動(dòng)等總成。到2027年,汽車(chē)零部件企業(yè)數量達到130家、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元。


(四)合川區。優(yōu)先發(fā)展電驅、電制動(dòng)、車(chē)路網(wǎng)聯(lián)、車(chē)身、內外飾等總成。到2027年,汽車(chē)零部件企業(yè)數量達到150家、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元。


(五)江津區。優(yōu)先發(fā)展電驅、電轉向、智能座艙等總成。到2027年,汽車(chē)零部件企業(yè)數量達到120家、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元。


(六)潼南區。優(yōu)先發(fā)展動(dòng)力電池(材料)、智能車(chē)控、內外飾等總成。到2027年,汽車(chē)零部件企業(yè)數量達到50家、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到150億元。


(七)大足區。優(yōu)先發(fā)展智能駕駛、底盤(pán)、車(chē)身等總成。到2027年,汽車(chē)零部件企業(yè)數量達到120家、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元。


(八)榮昌區。優(yōu)先發(fā)展動(dòng)力電池、熱管理、內外飾等總成。到2027年,汽車(chē)零部件企業(yè)數量達到80家、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到450億元。


六、保障措施


(一)建立工作機制。市推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展工作專(zhuān)班下設渝西地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展組,研究重大工作,協(xié)調重大事項。有關(guān)區成立智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作專(zhuān)班,統籌推進(jìn)專(zhuān)項規劃、專(zhuān)業(yè)園區、專(zhuān)項政策、專(zhuān)項基金、專(zhuān)家咨詢(xún)等工作。(責任單位:市經(jīng)濟信息委牽頭)


(二)建立招商數據庫。市招商投資局和渝西地區根據智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)先發(fā)展方向,在逐一梳理每一條產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上,瞄準全球和國內先進(jìn)企業(yè),建立全市和渝西地區招商目標企業(yè)數據庫,并根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)調整。(責任單位:市招商投資局牽頭)


(三)建立項目清單。市經(jīng)濟信息委和有關(guān)區政府按照“策劃一批、在談一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、達產(chǎn)一批”的總體思路,建立全市和渝西地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目庫,滾動(dòng)推進(jìn)項目引進(jìn)等工作。(責任單位:市經(jīng)濟信息委牽頭)


(四)建立產(chǎn)業(yè)基金。建立智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,市級按照40%的比例配套資金,充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金的引導和放大作用,幫助重點(diǎn)企業(yè)和項目解決融資難題。(責任單位:市國資委牽頭,市經(jīng)濟信息委參與)


(五)建立政策體系。鼓勵有關(guān)區制定智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵項目的專(zhuān)項支持政策,市級層面對重點(diǎn)項目給予優(yōu)先支持。(責任單位:市經(jīng)濟信息委牽頭,市財政局參與)


(六)建立評比機制。建立一套量化評比機制,實(shí)行“季評比、年總結”,重點(diǎn)考核評價(jià)工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)、重點(diǎn)項目引進(jìn)、市場(chǎng)主體培育增量等指標。(責任單位:市經(jīng)濟信息委牽頭)


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