渝府辦發(fā)〔2023〕68號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)重慶市三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件

搶險救援應急預案的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕68號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳　　

2023年9月11日　　　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件

搶險救援應急預案

目 ???錄

1 ?總則?

??1.1 ?編制目的

??1.2 ?編制依據

??1.3 ?工作原則

??1.4 ?適用范圍

??1.5 ?災害分級

2 ?組織指揮體系?

??2.1 ?市級組織指揮機構

??2.2 ?縣級組織指揮機構

??2.3 ?現場(chǎng)指揮部

3 ?預警行動(dòng)和信息報送

??3.1 ?監測及預警信息

??3.2 ?預警行動(dòng)

??3.3 ?預警行動(dòng)結束

??3.4 ?信息報送

4 ?應急響應

??4.1 ?先期處置?

??4.2 ?分級響應?

??4.3 ?響應調整

??4.4 ?響應終止?

5 ?后期處置

??5.1 ?善后處置?

??5.2 ?征用補償

??5.3 ?保險理賠?

??5.4 ?處置評估?

6 ?應急保障

??6.1 ?基礎設施保障?

??6.2 ?通信保障

??6.3 ?隊伍保障

??6.4 ?物資保障?

??6.5 ?社會(huì )動(dòng)員保障

??6.6 ?技術(shù)保障

??6.7 ?經(jīng)費保障?

??6.8 ?其他保障?

7 ?預案管理

??7.1 ?預案體系?

??7.2 ?預案演練

??7.3 ?動(dòng)態(tài)更新

??7.4 ?預案解釋?

??7.5 ?預案實(shí)施?

1 ?總則

1.1 ?編制目的

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災重要論述和關(guān)于三峽庫區危巖崩塌防治的重要指示批示精神，建立統一的應急組織機構和應急救援體系，有效應對三峽庫區長(cháng)江航道奉節、巫山段危巖崩塌等險情和災情，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2 ?編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國長(cháng)江保護法》《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國地質(zhì)災害防治條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市地質(zhì)災害防治條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》 《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應急預案管理實(shí)施辦法》等法律法規和有關(guān)規定，制定本預案。

1.3 ?工作原則

（1）人民至上、生命至上。堅持以人民為中心，防范化解重大安全風(fēng)險，及時(shí)開(kāi)展搶險救援工作，最大程度減少危害，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定。

（2）統一指揮、分級負責。在市委、市政府和市自然災害應急總指揮部的統一領(lǐng)導下，落實(shí)市級組織指揮機構，統籌部門(mén)應急救援職責，整合應急資源。市級組織指揮機構靠前組織指揮，市級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣履行屬事屬地責任，做好應急準備和搶險救援工作。

（3）多跨協(xié)同、區域聯(lián)動(dòng)。建立健全與駐渝部隊、中央在渝單位、周邊省份應急聯(lián)動(dòng)機制，加強信息溝通、政策協(xié)調和資源共享。

（4）快速反應、科學(xué)應對。健全救援力量、經(jīng)費物資、應急設施等保障體系，確?？焖俑咝獙仍?。充分發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機構的技術(shù)支撐作用。

1.4 ?適用范圍

本預案適用于三峽庫區長(cháng)江航道奉節、巫山段危巖崩塌等險情和災情，以及其引發(fā)的旅游、水上交通和影響航道、港口、水電、沿（跨）江建構筑物等突發(fā)事件的搶險救援工作。

1.5 ?災害分級

根據危害程度和規模大小，分為特別重大、重大、較大、一般四級。

（1）特別重大。

險情：受災害威脅需搬遷轉移人數在1000人以上（“以上”含本數，“以下”不含本數，下同），或者潛在經(jīng)濟損失達1億元以上的。

災情：因災死亡（含失聯(lián)）30人以上或者因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的。

（2）重大。

險情：受災害威脅需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或者潛在經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

災情：因災死亡（含失聯(lián)）10人以上、30人以下，或者因災造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的。

（3）較大。

險情：受災害威脅需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或者潛在經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。

災情：因災死亡（含失聯(lián)）3人以上、10人以下，或者因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的。

（4）一般。

險情：受災害威脅需搬遷轉移人數在100人以下，或者潛在經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以下的。

災情：因災死亡（含失聯(lián)）3人以下，或者因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。

2 ?組織指揮體系

2.1 ?市級組織指揮機構

在市自然災害應急總指揮部的統一領(lǐng)導下，設立重慶市三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援一線(xiàn)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一線(xiàn)指揮部），在巫山縣駐點(diǎn)集中辦公，負責統籌三峽庫區長(cháng)江航道奉節、巫山段危巖崩塌事件搶險救援應急準備和日常工作，組織指揮三峽庫區長(cháng)江航道奉節、巫山段危巖崩塌事件就地響應先期處置工作（市級指揮機構圖見(jiàn)附件1）。

一線(xiàn)指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制，指揮長(cháng)由市應急局分管負責同志擔任，副指揮長(cháng)由奉節縣、巫山縣常務(wù)副縣長(cháng)擔任。市應急局、市消防救援總隊和巫山縣應急局、規劃自然資源局為常駐成員單位；市規劃自然資源局、市水利局、市交通局、市文化旅游委、市氣象局、重慶海事局、長(cháng)江重慶航道局，奉節縣應急局、規劃自然資源局、海事處，巫山縣海事處以及有關(guān)隊伍為非常駐成員單位。

2.2 ?縣級組織指揮機構

奉節縣、巫山縣自然災害應急總指揮部是本地區三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援的組織指揮機構，負責轄區內危巖崩塌事件的搶險救援工作。

2.3 ?現場(chǎng)指揮部

三峽庫區長(cháng)江航道奉節、巫山段危巖崩塌事件發(fā)生后，在市自然災害應急總指揮部的統一領(lǐng)導下，依托一線(xiàn)指揮部視情況成立現場(chǎng)指揮部（現場(chǎng)指揮部成員單位職責見(jiàn)附件2），統一領(lǐng)導、組織指揮現場(chǎng)搶險救援工作。當黨中央、國務(wù)院決定成立前方指揮部時(shí)，現場(chǎng)指揮部應當移交指揮權，服從其統一領(lǐng)導指揮，做好各項應對處置工作。當國家層面派出工作組時(shí)，現場(chǎng)指揮部接受其業(yè)務(wù)指導，做好相應保障工作。

現場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制，主要職責為制定和組織實(shí)施搶險救援方案，指揮調度應急力量開(kāi)展搶險救援，向市自然災害應急總指揮部報告事態(tài)發(fā)展及救援情況，下設綜合協(xié)調、搶險救援、醫學(xué)救援、秩序維護、輿情導控、后勤保障、善后處置等工作組（現場(chǎng)指揮部構建圖見(jiàn)附件3）。

工作組分工及主要職責為：

（1）綜合協(xié)調組：由市應急局牽頭，市規劃自然資源局、事發(fā)地縣政府和市級有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等組成。主要職責為統籌協(xié)調現場(chǎng)指揮部工作，負責有關(guān)縣、市級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)隊伍報到；調度各類(lèi)應急隊伍、物資、裝備參與救援；收集現場(chǎng)情況，匯總、報送重要信息，做好工作報告；做好現場(chǎng)指揮部工作會(huì )商、現場(chǎng)會(huì )議等有關(guān)服務(wù)保障工作；做好現場(chǎng)指揮部指令的上傳下達和督辦議定事項；強化與上級、后方指揮部溝通對接，報告請示事項等；開(kāi)展危巖崩塌事件處置評估工作。

（2）搶險救援組：由市應急局牽頭，根據危巖崩塌事件發(fā)生的地點(diǎn)、次生衍生災害類(lèi)型、影響范圍等因素，由市規劃自然資源局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市文化旅游委、重慶海事局、市氣象局、市消防救援總隊、長(cháng)江重慶航道局等有關(guān)部門(mén)組成。主要職責為統籌專(zhuān)家組參與搶險救援工作；擬定搶險救援方案并組織實(shí)施；指揮各類(lèi)應急力量參與救援，使用物資、裝備等應急資源；根據工作需要，研究救援力量編成、需求等。

（3）醫學(xué)救援組：由市衛生健康委牽頭。主要職責為調集醫療人員和物資，做好傷病人員醫療救治、轉運輸送、心理輔導等工作；做好送醫或在院傷亡人員信息統計等工作。

（4）秩序維護組：由市公安局牽頭，市交通局、重慶海事局等部門(mén)組成。主要職責為做好現場(chǎng)管控，實(shí)施安全警戒，維持現場(chǎng)秩序；做好社會(huì )面穩控；疏導周邊交通，做好道路和航道管制，開(kāi)辟應急通道。

（5）輿情導控組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦等部門(mén)組成。主要職責為做好新聞媒體協(xié)調與服務(wù)工作，起草新聞通稿，及時(shí)發(fā)布現場(chǎng)處置信息，組織引導社會(huì )輿論。

（6）后勤保障組：由事發(fā)地縣政府牽頭，市商務(wù)委、市通信管理局、國網(wǎng)市電力公司等有關(guān)部門(mén)和單位組成。主要職責為負責現場(chǎng)指揮部和應急隊伍的電力、通信、辦公設施設備和生活物資等保障工作。

（7）善后處置組：由事發(fā)地縣政府牽頭，市應急局、市民政局、國家金融監督管理總局重慶監管局等有關(guān)部門(mén)組成。主要職責為負責調運救災物資，保障受災群眾基本生活；開(kāi)展殯葬、安置、補助、補償、撫慰、撫恤、保險理賠等工作。

3 ?預警行動(dòng)和信息報送

3.1 ?監測及預警信息

（1）市和有關(guān)縣規劃自然資源部門(mén)進(jìn)一步健全地質(zhì)災害監測預警網(wǎng)絡(luò )，做好監測預警設備運行維護，采用GNSS監測、裂縫監測、傾斜監測、應力監測、雨量監測方式并結合地面宏觀(guān)巡查等方法，加強對三峽庫區長(cháng)江航道奉節、巫山段危巖地災的監測預警。

（2）及時(shí)組織研判三峽庫區長(cháng)江航道奉節、巫山段危巖地災風(fēng)險情況，根據地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測數據變化和人工巡查情況提出預警級別，并及時(shí)發(fā)布預警信息。當地質(zhì)災害體變形進(jìn)入加速階段，各種短臨前兆特征顯著(zhù)，預測在數小時(shí)或數周內發(fā)生大規模地質(zhì)災害的概率很大時(shí)，定為紅色（一級）預警；當地質(zhì)災害體變形進(jìn)入加速階段中后期，有一定的宏觀(guān)前兆特征，預測在幾天內或數周內發(fā)生大規模地質(zhì)災害的概率大時(shí)，定為橙色（二級）預警；當地質(zhì)災害體變形進(jìn)入加速階段初期，有明顯的變形特征，預測在數月內或一年內發(fā)生大規模地質(zhì)災害的概率較大時(shí)，定為黃色（三級）預警；當地質(zhì)災害體進(jìn)入勻速變形階段，有變形跡象，預測一年內可能發(fā)生地質(zhì)災害時(shí)，定為藍色（四級）預警。

（3）建立預警信息互聯(lián)互通機制，發(fā)布的預警信息及時(shí)通報交通、應急、文化旅游、水利、海事、氣象等市級有關(guān)部門(mén)，同時(shí)抄告一線(xiàn)指揮部。

3.2 ?預警行動(dòng)

3.2.1 ?一級、二級預警行動(dòng)

（1）市自然災害應急總指揮部行動(dòng)。

預警信息發(fā)布后，及時(shí)召集成員單位開(kāi)展會(huì )商研判，原則上一級預警由總指揮長(cháng)或委托常務(wù)副總指揮長(cháng)召集主持，二級預警由副總指揮長(cháng)召集主持；視情況組織有關(guān)部門(mén)、單位提前做好隊伍、物資、裝備準備和向高風(fēng)險區域前置力量等工作。

（2）一線(xiàn)指揮部行動(dòng)。

了解掌握情況，依據可能發(fā)生災害的范圍、準備情況、發(fā)展趨勢等作出綜合研判，統籌協(xié)調、督促指導有關(guān)成員單位快速開(kāi)展預警行動(dòng)；赴現場(chǎng)指導工作。

（3）市級有關(guān)部門(mén)行動(dòng)。

市規劃自然資源局：加強值班值守；對危巖地災點(diǎn)開(kāi)展巡查、排查、監測預警；加強危巖地災易發(fā)地段的雨情、險情收集，以及地質(zhì)災害風(fēng)險研判和預警預報；做好技術(shù)支撐隊伍應急準備工作。

市應急局、市消防救援總隊：加強值班值守；調度各級搶險救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，視情況前置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應急資源；做好搶險救援所需物資、裝備調集準備。

市交通局：加強值班值守；調度本行業(yè)有關(guān)隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好物資、裝備準備；督促可能受影響的港口碼頭、水上施工建設項目做好應急準備并停止作業(yè)；加強影響范圍內跨江大橋的安全防護工作；發(fā)布受影響的地方水域航行警告或禁航命令。

重慶海事局：加強值班值守；調度本行業(yè)有關(guān)隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好物資、裝備準備；一級預警時(shí)，發(fā)布長(cháng)江航道重慶段受影響水域禁航通告，對受影響水域實(shí)施交通管制，禁止船舶通過(guò)禁航水域；二級預警時(shí)，發(fā)布長(cháng)江航道重慶段受影響水域航行警告，禁止客貨運船舶在雨天和夜晚通過(guò)受影響水域，規范禁止夜間通過(guò)時(shí)船舶的等待水域。

長(cháng)江重慶航道局：加強值班值守；調度本行業(yè)有關(guān)隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好物資、裝備準備；督促可能受影響的航道維護工程單位做好應急準備并停止作業(yè)。

市水利局：加強值班值守；做好水文監測及信息推送工作；督促可能受影響的水利設施管理單位做好應急準備。

市氣象局：加強值班值守；持續做好氣象信息監測報送工作。

市文化旅游委：加強值班值守，提醒有關(guān)景區、旅行社提前采取防范措施。

（4）有關(guān)縣行動(dòng)。

組織工作組赴現場(chǎng)了解掌握情況，研判事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向一線(xiàn)指揮部報告有關(guān)情況；視情況做好物資、裝備、隊伍等調度準備工作；組織有關(guān)部門(mén)、單位快速開(kāi)展預警行動(dòng)。

3.2.2 ?三級、四級預警行動(dòng)

（1）有關(guān)縣行動(dòng)。

預警信息發(fā)布后，縣自然災害應急總指揮部組織有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展會(huì )商研判，一線(xiàn)指揮部參加；加強值班值守；做好信息監測工作；組織工作組赴現場(chǎng)了解掌握情況；視情況做好物資、裝備、隊伍等調度準備工作。

（2）一線(xiàn)指揮部行動(dòng)。

組織工作組趕赴現場(chǎng)指導工作，了解掌握情況，必要時(shí)報告市自然災害應急總指揮部。

（3）市級有關(guān)部門(mén)行動(dòng)。

市規劃自然資源、應急、交通、水利、文化旅游、氣象、海事、消防等有關(guān)部門(mén)應加強對縣級有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展預警行動(dòng)的督促指導。

3.3 ?預警行動(dòng)結束

當發(fā)布預警的部門(mén)、單位宣布解除警報，終止預警期，確認危巖崩塌事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除時(shí)，一線(xiàn)指揮部或縣自然災害應急總指揮部應及時(shí)解除預警，并通知有關(guān)成員單位。

3.4 ?信息報送

（1）有關(guān)縣及其有關(guān)部門(mén)和所轄鄉鎮（街道）等基層單位，是危巖崩塌事件信息報告的責任主體。專(zhuān)業(yè)機構、監測網(wǎng)點(diǎn)和信息網(wǎng)格員應及時(shí)向所在地政府及其主管部門(mén)報告危巖崩塌事件信息。

（2）危巖崩塌事件發(fā)生后，有關(guān)縣及其有關(guān)部門(mén)、單位按規定報告突發(fā)事件信息的同時(shí)，報一線(xiàn)指揮部。一線(xiàn)指揮部接報后，應在30分鐘內電話(huà)報告、1小時(shí)內書(shū)面報告市自然災害應急總指揮部辦公室。初判發(fā)生重大及以上危巖崩塌事件，一線(xiàn)指揮部應在30分鐘內電話(huà)報告、1小時(shí)內書(shū)面報告市自然災害應急總指揮部（信息報告圖見(jiàn)附件4）。

4 ?應急響應

4.1 ?先期處置

（1）危巖崩塌災害受影響單位要立即組織本單位人員有序撤離，組織本單位應急隊伍營(yíng)救受災人員，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施。

（2）事發(fā)地村（社區）和其他組織要立即進(jìn)行動(dòng)員，組織群眾緊急轉移疏散，開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。所在鄉鎮（街道）要在第一時(shí)間調動(dòng)應急隊伍，組織人員轉移疏散至安全避難場(chǎng)所，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并做好專(zhuān)業(yè)應急力量引導等先期處置工作。

（3）事發(fā)地縣委、縣政府及其有關(guān)部門(mén)應結合實(shí)際情況，迅速調動(dòng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量趕赴現場(chǎng)，掌握現場(chǎng)態(tài)勢，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

4.2 ?分級響應

按照災害嚴重程度、影響范圍和救援能力，市級層面應急響應按險情由高到低分為一級、二級，按災情由高到低分為一級、二級、三級、四級（響應流程圖見(jiàn)附件5）。

4.2.1 ?險情響應

4.2.1.1 ?險情一級響應

啟動(dòng)條件：（1）險情可能達到重大、特別重大災害級別的；（2）險情涉及面廣、敏感復雜或應對不當可能造成嚴重后果的。

啟動(dòng)程序：一線(xiàn)指揮部報告市自然災害應急總指揮部辦公室，由市自然災害應急總指揮部辦公室主任報請分管三峽庫區水環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治工作的副總指揮長(cháng)決定啟動(dòng)。

響應措施：（1）市規劃自然資源局牽頭，市應急局配合，派出工作組前往現場(chǎng)，聯(lián)合一線(xiàn)指揮部指導有關(guān)縣開(kāi)展應對處置工作；（2）一線(xiàn)指揮部會(huì )同工作組參加有關(guān)縣組織的會(huì )議，聽(tīng)取情況匯報，提出工作建議；（3）有關(guān)情況及時(shí)上報市委、市政府；（4）當險情演變?yōu)闉那闀r(shí)，一線(xiàn)指揮部視情況報市自然災害應急總指揮部，及時(shí)啟動(dòng)相應級別的災情應急響應。

4.2.1.2 ?險情二級響應

啟動(dòng)條件：險情可能達到一般、較大災害級別的。

啟動(dòng)程序：一線(xiàn)指揮部報本級指揮長(cháng)，由本級指揮長(cháng)決定啟動(dòng)。

響應措施：（1）一線(xiàn)指揮部派出工作組前往現場(chǎng)指導有關(guān)縣開(kāi)展應對處置工作；（2）工作組參加有關(guān)縣組織的會(huì )議，聽(tīng)取情況匯報，提出工作建議；（3）當險情演變?yōu)闉那闀r(shí)，一線(xiàn)指揮部視情況報市自然災害應急總指揮部辦公室，及時(shí)啟動(dòng)相應級別的災情應急響應。

4.2.2 ?災情響應

4.2.2.1 ?災情一級響應

啟動(dòng)條件：（1）危巖崩塌事件可能達到特別重大級別的；（2）危巖崩塌事件可能達到重大級別，且涉及面廣、敏感復雜或處置不當后果嚴重的；（3）市自然災害應急總指揮部總指揮長(cháng)指示要求啟動(dòng)的。

啟動(dòng)程序：一線(xiàn)指揮部指揮長(cháng)報市自然災害應急總指揮部，由市自然災害應急總指揮部總指揮長(cháng)決定啟動(dòng)。

響應措施：（1）成立現場(chǎng)指揮部，由市自然災害應急總指揮部總指揮長(cháng)任指揮長(cháng)，統一領(lǐng)導現場(chǎng)指揮工作，先期成立的有關(guān)現場(chǎng)指揮機構移交指揮權；（2）召開(kāi)現場(chǎng)指揮部會(huì )議，聽(tīng)取情況匯報，研究制定應對處置方案并組織實(shí)施；（3）調集（征用）全市范圍內的隊伍、物資、裝備、基礎設施；（4）請求國家、駐渝部隊、周邊省份予以支援；（5）有關(guān)情況及時(shí)上報黨中央、國務(wù)院和市委、市政府；（6）國家成立前方指揮部或派出工作組時(shí)，接受其領(lǐng)導或指導。

4.2.2.2 ?災情二級響應

啟動(dòng)條件：（1）危巖崩塌事件可能達到重大級別的；（2）危巖崩塌事件可能達到較大級別，且涉及面廣、敏感復雜或處置不當后果嚴重的；（3）市自然災害應急總指揮部研判認為確有必要的。

啟動(dòng)程序：一線(xiàn)指揮部指揮長(cháng)報市自然災害應急總指揮部，由分管三峽庫區水環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治工作的副總指揮長(cháng)決定啟動(dòng)。

響應措施：（1）成立現場(chǎng)指揮部，由分管三峽庫區水環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治工作的副總指揮長(cháng)任指揮長(cháng)，統一領(lǐng)導現場(chǎng)指揮工作，先期成立的有關(guān)現場(chǎng)指揮機構移交指揮權；（2）召開(kāi)現場(chǎng)指揮部會(huì )議，聽(tīng)取情況匯報，研究應對處置方案，根據實(shí)際情況決定采用相應專(zhuān)業(yè)處置措施；（3）調集（征用）全市范圍內的隊伍、物資、裝備、基礎設施；（4）請求國家、駐渝部隊、周邊省份予以支援；（5）有關(guān)情況及時(shí)上報市委、市政府；（6）國家派出工作組時(shí)，接受其指導。

4.2.2.3 ?災情三級響應

啟動(dòng)條件：（1）發(fā)生較大級別危巖崩塌事件的；（2）發(fā)生跨縣一般級別危巖崩塌事件的。

啟動(dòng)程序：一線(xiàn)指揮部報市自然災害應急總指揮部辦公室，由市自然災害應急總指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)。

響應措施：（1）市自然災害應急總指揮部辦公室組建工作組前往現場(chǎng)，聯(lián)合一線(xiàn)指揮部指導事發(fā)地指揮部開(kāi)展應對處置工作；（2）一線(xiàn)指揮部會(huì )同工作組參加有關(guān)縣現場(chǎng)指揮部會(huì )議，聽(tīng)取情況匯報，提出工作建議；（3）根據縣現場(chǎng)指揮部提出的請求，協(xié)調相關(guān)的隊伍、物資、裝備參與救援；（4）當危巖崩塌事件事態(tài)可能升級（擴大）時(shí)，市自然災害應急總指揮部辦公室提請市自然災害應急總指揮部及時(shí)調整相應等級。

4.2.2.4 ?災情四級響應

啟動(dòng)條件：發(fā)生一般危巖崩塌事件的。

啟動(dòng)程序：一線(xiàn)指揮部報本級指揮長(cháng)，由本級指揮長(cháng)決定啟動(dòng)。

響應措施：（1）一線(xiàn)指揮部派出工作組前往現場(chǎng)指導事發(fā)地指揮部開(kāi)展應對處置工作；（2）工作組參加有關(guān)縣現場(chǎng)指揮部會(huì )議，聽(tīng)取情況匯報，提出工作建議；（3）根據縣現場(chǎng)指揮部提出的請求，協(xié)調有關(guān)的隊伍、物資、裝備參與救援；（4）有關(guān)情況及時(shí)上報市自然災害應急總指揮部辦公室；（5）當危巖崩塌事件事態(tài)可能升級（擴大）時(shí)，提請市自然災害應急總指揮部辦公室及時(shí)調整相應等級。

涉及巫山縣與湖北省恩施州交界的一般、較大危巖崩塌事件，由一線(xiàn)指揮部與恩施州應急部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調，聯(lián)合開(kāi)展搶險救援工作。涉及巫山縣與湖北省恩施州交界的重大、特別重大危巖崩塌事件，由市自然災害應急總指揮部與湖北省省級應急指揮機構成立聯(lián)合指揮部，統一指揮調度相關(guān)力量開(kāi)展搶險救援工作。當國家層面成立前方指揮部時(shí)，移交指揮權。

4.2.3 ?危巖崩塌典型事件類(lèi)型處置措施

4.2.3.1 ?危巖崩塌高處墜落打擊處置措施

（1）現場(chǎng)偵查。在確保安全的前提下，利用無(wú)人機、遙感技術(shù)、地面勘測、水上勘測等多種手段進(jìn)行偵查，掌握人員傷亡、災害范圍、坡岸穩定、船舶和周邊設施受損等情況。

（2）組織研判。根據偵查結果，現場(chǎng)指揮部搶險救援組組織專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對地質(zhì)穩定、航道水文、通航環(huán)境、氣象影響、次生衍生災害事件可能性等作出評估。

（3）制定計劃。根據評估結果，劃定危巖崩塌事件現場(chǎng)及周邊核心處置區、安全警戒區和外圍管控區；制定搶險救援方案，明確救援力量編成。

（4）交通管控。實(shí)行交通管制等限行措施，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、調度和放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達；對危險路段、橋梁、景點(diǎn)等區域實(shí)施警戒、管制、關(guān)閉等措施。

（5）現場(chǎng)救援。在人命救援、人員疏散優(yōu)先的前提下，組織開(kāi)展受損船舶救助、拖移、打撈以及文物、重要設施等保護。

（6）次生衍生災害事件處置。針對危險化學(xué)品泄漏、火災等次生衍生災害事件開(kāi)展應急處置。

4.2.3.2 ?危巖入江引發(fā)涌浪處置措施

（1）疏散人員。涌浪發(fā)生時(shí)，立即通過(guò)各種手段發(fā)出警報，及時(shí)對涌浪可能影響范圍的涉險人員及船舶進(jìn)行疏散。

（2）現場(chǎng)偵查。在確保安全的前提下，利用無(wú)人機、遙感技術(shù)、地面勘測、水上勘測等多種手段進(jìn)行偵查，了解災害范圍周邊人員活動(dòng)、坡岸穩定、對船舶和周邊設施影響等情況。

（3）組織研判。根據偵查結果，搶險救援組組織專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對危巖崩塌方量、涌浪影響范圍、航道條件、通航環(huán)境、氣象影響、次生衍生災害事件可能性等作出評估。

（4）制定方案。根據評估結論，劃定危巖崩塌事件現場(chǎng)及周邊核心處置區、安全警戒區和外圍管控區；實(shí)施管控措施；及時(shí)疏散涉險人員，制定搶險救援方案，明確救援力量編成。

（5）交通管控。實(shí)行交通管制等限行措施，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、調度和放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達；對災害影響航段、路段、橋梁、景點(diǎn)等區域實(shí)施警戒、管制、關(guān)閉等措施。

（6）現場(chǎng)救援。組織對涌浪影響范圍內的人員進(jìn)行搜救，在人命救援優(yōu)先的前提下，組織開(kāi)展受損船舶救助、拖移、打撈以及文物、重要設施等保護；盡快疏通陸上應急道路、恢復通信和電力供應等。

（7）次生衍生災害事件處置。針對危險化學(xué)品泄漏、火災、環(huán)境污染等次生衍生災害事件開(kāi)展應急處置。

4.2.3.3 ?危巖崩塌造成航道堵塞處置措施

（1）現場(chǎng)偵查。在確保安全的前提下，利用無(wú)人機、遙感技術(shù)、地面勘測、水上勘測等多種手段進(jìn)行偵查，了解災害范圍周邊人員活動(dòng)、坡岸穩定、對船舶通航和周邊設施影響等情況。

（2）組織研判。根據偵查結果，搶險救援組組織專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對災害范圍、危巖崩塌方量、航道條件、氣象影響、通航環(huán)境、次生衍生災害事件可能性等作出評估。

（3）制定方案。根據評估結論，劃定危巖崩塌事件現場(chǎng)及周邊核心處置區、安全警戒區和外圍管控區；實(shí)施管控措施；及時(shí)疏散涉險人員，制定搶險救援方案。

（4）航段管控。由重慶海事局報請長(cháng)江海事局對長(cháng)江干線(xiàn)三峽庫區船舶進(jìn)行交通管制，制定船舶通航管控方案，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、調度和放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。

（5）水利管控。由市水利局報請水利部長(cháng)江委對堵塞航段上下游制定應急水量調度方案，并組織實(shí)施。

（6）其他管控。對災害影響路段、橋梁、景點(diǎn)、居民聚集地及其他重要設施、區域實(shí)施監測、警戒、管制、關(guān)閉等措施。

（7）航道維護。由長(cháng)江萬(wàn)州航道處報請長(cháng)江重慶航道局對災害航段的航道情況進(jìn)行監測和維護，制定航道疏浚方案，緊急疏通航道。

4.2.3.4 ?其他處置措施

（1）醫療救治。組織開(kāi)展傷員救治、心理援助等醫療衛生救援工作；視情況增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持醫學(xué)救援。

（2）緊急征用。緊急調集征用機關(guān)辦公場(chǎng)所、碼頭港口、景點(diǎn)、學(xué)校、醫院、酒店等建筑物以及物資、船舶、大型工程裝備、車(chē)輛等參與應對處置工作。

（3）秩序管控。維護現場(chǎng)治安秩序，必要時(shí)依法采取強制措施，保護群眾生命財產(chǎn)安全，避免發(fā)生干擾破壞搶險救援工作等行為。

（4）污染物處置?？刂坪吞幹梦廴疚?；保護環(huán)境敏感目標，開(kāi)展環(huán)境應急監測，減輕對環(huán)境的影響；妥善處置危巖崩塌事件應對所產(chǎn)生的廢棄物。

（5）信息發(fā)布。及時(shí)收集匯總上報危巖崩塌事件動(dòng)態(tài)，由現場(chǎng)指揮部統一對外發(fā)布信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )；組織媒體開(kāi)展宣傳報道，做好網(wǎng)上輿情監測和引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

（6）善后處置。及時(shí)組織救災物資和生活必需品的調撥，做好人員轉移安置、生活救助和遇難人員殯葬等工作，開(kāi)展統計、核實(shí)和評估工作。

4.3 ?響應調整

（1）對比較敏感，或發(fā)生在重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì )議召開(kāi)等時(shí)期的危巖崩塌事件，可適當提高響應級別。

（2）危巖崩塌事件得到有效控制，經(jīng)啟動(dòng)響應的主體充分研判后，可降低響應級別；當事態(tài)擴大，超出啟動(dòng)響應主體的職責或處置能力時(shí)，及時(shí)向上一級組織指揮機構提出請求，由上一級組織指揮機構提供支援或啟動(dòng)更高級別響應。上級組織指揮機構根據事態(tài)發(fā)展情況有權調整下級組織指揮機構響應等級。

4.4 ?響應終止

危巖崩塌事件應對處置工作結束，或相關(guān)威脅危害得到控制、消除后，由專(zhuān)家組評估認定，提出響應終止的建議，經(jīng)現場(chǎng)指揮部同意后，現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)宣布應急結束，或逐步停止有關(guān)搶險救援措施，有序撤離應急隊伍和工作人員。同時(shí)，繼續采取或實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。

5 ?后期處置

5.1 ?善后處置

應急結束后，由事發(fā)地縣政府負責，按有關(guān)法規和政策，對受災人員給予救治、救濟和撫恤，做好災民安撫、轉移安置、災害后續監測及必要的防范等善后工作；迅速對危巖崩塌事件現場(chǎng)進(jìn)行清理，排除障礙，恢復交通，保障城市功能，并統籌安排災區的生產(chǎn)生活和恢復重建工作。

5.2 ?征用補償

對危巖崩塌事件中緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資、設備設施、交通運輸工具等，按有關(guān)規定和標準給予補償。

5.3 ?保險理賠

危巖崩塌事件發(fā)生后，事發(fā)地縣政府、國家金融監督管理總局重慶監管局及時(shí)協(xié)調有關(guān)保險公司提前介入，按有關(guān)規定做好保險理賠工作。

5.4 ?處置評估

應急救援結束后，現場(chǎng)指揮部各工作組對本組工作開(kāi)展情況進(jìn)行評估，評估情況報綜合協(xié)調組匯總形成危巖崩塌事件處置評估報告，評估報告按危巖崩塌事件級別報市、縣自然災害應急總指揮部，同時(shí)抄告一線(xiàn)指揮部。

6 ?應急保障

6.1 ?基礎設施保障

（1）救援基地。將全市現有救援基地（含水上、陸地、航空）納入三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援基地保障系統；建設三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援基地，完善船舶拖移、人員轉移、人命救助等功能，形成綜合救援能力；一線(xiàn)指揮部建立救援基地統一調度使用管理機制。

（2）直升機起降點(diǎn)。市應急部門(mén)根據三峽庫區長(cháng)江航道危巖點(diǎn)分布情況，確定奉節、巫山縣及周邊地區直升機起降點(diǎn)，形成科學(xué)合理的力量部署。

（3）應急避難場(chǎng)所。市級有關(guān)部門(mén)和一線(xiàn)指揮部指導奉節縣、巫山縣對現有的緊急避險錨地、港口碼頭、沿江景點(diǎn)等場(chǎng)所進(jìn)行改造，明確標志標識，使其具備應對三峽庫區危巖崩塌的功能。

6.2 ?通信保障

市級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位應當結合實(shí)際，配備有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)和衛星等通信保障裝備，各救援基地應當配備救援所需的通信保障裝備，應急救援隊伍應當配備可視設施設備、移動(dòng)單兵等通訊設備，保證日常應急管理聯(lián)絡(luò )安全、暢通。

6.3 ?隊伍保障

將全市現有應急救援隊伍（含水上、陸地、航空）納入三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援隊伍體系，由一線(xiàn)指揮部制定隊伍調度辦法，明確隊伍調度程序，建立全市搶險救援隊伍臺賬，并定期進(jìn)行更新，指導督促有關(guān)部門(mén)加強隊伍建設。當成立現場(chǎng)指揮部時(shí)，應急救援隊伍由其統一調度指揮。

6.4 ?物資保障

制定應急物資調度辦法，明確應急物資調度程序，建立應急物資臺賬，并定期進(jìn)行更新。

6.5 ?社會(huì )動(dòng)員保障

在市自然災害應急總指揮部的統籌下，民政、應急、共青團、紅十字會(huì )等市級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應組織引導有關(guān)社會(huì )應急力量、社會(huì )組織、志愿者、社會(huì )公眾（以下統稱(chēng)社會(huì )救援力量）有序參加搶險救援工作。社會(huì )救援力量服從現場(chǎng)指揮部統一指揮調度。

6.6 ?技術(shù)保障

組建重慶市三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援專(zhuān)家組。專(zhuān)家組由應急、地質(zhì)、氣象、水文、交通、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家組成，為現場(chǎng)救援指揮、災情分析研判、救災基礎設施建設等方面提供技術(shù)支撐。

6.7 ?經(jīng)費保障

前置隊伍的經(jīng)費，由市財政和有關(guān)縣財政根據前置駐防時(shí)間和搶險救援實(shí)際情況予以統籌安排。其他救援基地、運行保障的經(jīng)費由市級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和有關(guān)縣按照職能職責分別承擔。隊伍出動(dòng)、基地使用、裝備調度所需經(jīng)費按照有關(guān)規定執行。

6.8 ?其他保障

公安、交通、衛生健康、通信管理等市級有關(guān)部門(mén)及事發(fā)地縣政府按職責做好治安、交通、醫療衛生、通信、后勤保障等工作。

7 ?預案管理

7.1 ?預案體系

我市建立三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援“1+6+2+N”應急預案體系（詳見(jiàn)附件6）?！?”指本預案（由市應急局負責編制）；“6”指市規劃自然資源、交通、水利、氣象、海事、文化旅游等部門(mén)根據本預案制定的本部門(mén)本領(lǐng)域職責的應急預案；“2”指奉節縣、巫山縣根據本預案制定的本行政區域專(zhuān)項應急預案；“N”指有關(guān)鄉鎮（街道）、村（社區）和景區、危巖地災點(diǎn)、應急避難場(chǎng)所、港口碼頭及其他重要基礎設施管理責任單位制定的疏散逃生預案或現場(chǎng)處置方案。

7.2 ?預案演練

市應急局根據本預案每3年組織開(kāi)展1次綜合性實(shí)戰應急演練，每年組織1次桌面推演。市規劃自然資源、交通、水利、氣象、海事、文化旅游等部門(mén)和奉節縣、巫山縣根據制定的預案，每3年組織開(kāi)展1次實(shí)戰應急演練。有關(guān)鄉鎮（街道）、企事業(yè)單位、景區管理單位根據制定的預案，每年組織開(kāi)展應急演練。

7.3 ?動(dòng)態(tài)更新

本預案和根據本預案制定的其他預案中涉及的應急隊伍、救援基地、專(zhuān)家等信息應每年更新1次，有重大變動(dòng)的應及時(shí)調整。

7.4 ?預案解釋

本預案由市應急局負責解釋。

7.5 ?預案實(shí)施

本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1．市級指揮機構圖

??????2．現場(chǎng)指揮部成員單位職責

??????3．現場(chǎng)指揮部構建圖

??????4．信息報告圖

??????5．響應流程圖

??????6．“1+6+2+N”應急預案體系表

附件1

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市級指揮機構圖

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附件2

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現場(chǎng)指揮部成員單位職責

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市應急局：聯(lián)合有關(guān)縣政府負責一線(xiàn)指揮部日常工作；負責災情一、二級應急響應的搶險救援工作，制定搶險救災方案，組織、指揮、協(xié)調有關(guān)縣政府、市級有關(guān)部門(mén)和搶險救援力量開(kāi)展應急搶險救援工作。

市規劃自然資源局：負責三峽庫區長(cháng)江航道奉節、巫山段危巖地災預防工作，組織、指導、協(xié)調和監督調查評價(jià)、監測預警、綜合治理工作，承擔應急救援的技術(shù)支撐工作。

市委宣傳部：組織三峽庫區長(cháng)江航道奉節、巫山段危巖崩塌事件宣傳報道和輿情管控工作，指導開(kāi)展信息發(fā)布。

市委網(wǎng)信辦：統籌網(wǎng)絡(luò )輿情監測、預警、報告和處置，負責網(wǎng)絡(luò )輿情研判和管理。

市公安局：負責現場(chǎng)警戒、道路交通管制和治安工作，協(xié)助組織人員疏散撤離，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。

市民政局：負責支持引導社會(huì )力量參與搶險救援工作，督促指導有關(guān)縣政府及時(shí)將符合條件的受災人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍。

市財政局：負責籌集調度三峽庫區長(cháng)江航道奉節、巫山段危巖崩塌防治和救災資金，及時(shí)撥付專(zhuān)項資金，負責救災資金使用的監管工作。

市生態(tài)環(huán)境局：負責對危巖崩塌事件誘發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)及周?chē)鷧^域環(huán)境組織應急監測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或建議，并對事件現場(chǎng)污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復等工作予以指導。

市住房城鄉建委：參加搶險救援組工作，協(xié)調對受危巖崩塌事件影響建筑的安全鑒定和應急監測，協(xié)助人員疏散避險。

市城市管理局：參與危巖崩塌事件搶險救援工作，負責受災城市道路、城市橋梁、城市隧道等設施的應急搶險處置工作。

市交通局：參與危巖崩塌事件搶險救援工作；負責公路、水路應急運輸保障工作。

市水利局：參與危巖崩塌事件搶險救援工作；負責三峽庫區危巖崩塌范圍內移民遷建區、移民遷建設施地災救援工作。

市商務(wù)委：參與危巖崩塌事件生活物資保障工作，協(xié)助事發(fā)地縣政府，聯(lián)動(dòng)糧食等重點(diǎn)生活物資市級主管部門(mén)、有關(guān)重點(diǎn)保供企業(yè)做好搶險隊伍和受災群眾的生活物資保障工作。

市文化旅游委：參與涉旅危巖崩塌事件搶險救援工作，統籌協(xié)調旅游景區主管部門(mén)做好旅游景區內部道路搶險救援工作。

市衛生健康委：負責組織有關(guān)醫療單位對傷病人員實(shí)施救治。

國家金融監督管理總局重慶監管局：指導保險機構做好保險理賠工作。

重慶海事局：負責危巖崩塌事件危及船舶航行安全時(shí)的應急處置和協(xié)調工作；當發(fā)生威脅通航安全的危巖崩塌事件時(shí)，實(shí)施水上交通管制，做好船舶交通組織和疏導工作。

市氣象局：負責提供搶險救援期間的氣象信息，按照工作需要及時(shí)發(fā)布災害性天氣趨勢分析和預報。

市通信管理局：負責組織協(xié)調應急搶險救援過(guò)程中應急通信保障。

市消防救援總隊：負責組織消防救援人員參與危巖崩塌事件搶險救援行動(dòng)。

國網(wǎng)市電力公司：負責組織協(xié)調應急搶險救援過(guò)程中的電力保障。

團市委：協(xié)同配合組織相應的社會(huì )應急救援力量參與應急救援工作。

市紅十字會(huì )：負責對傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助，組織志愿者參與現場(chǎng)救護。

長(cháng)江重慶航道局：參與長(cháng)江航道搶險救援，組織做好航道疏浚、水上應急救助工作。

奉節縣、巫山縣政府：負責報送危巖崩塌事件有關(guān)情況；落實(shí)市委、市政府和市自然災害應急總指揮部有關(guān)指示要求；組織開(kāi)展一般、較大危巖崩塌事件的搶險救援工作；會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)做好重大、特別重大危巖崩塌事件搶險救援工作的后勤保障；組織做好善后工作。

附件3

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現場(chǎng)指揮部構建圖

附件4

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信息報告圖

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附件5

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響應流程圖

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險情響應流程圖

災情響應流程圖

附件6

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“1+6+2+N”應急預案體系表

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序號	編? 制? 單? 位	應? 急? 預? 案? 名? 稱(chēng)
一、市專(zhuān)項應急預案
1	市應急局	重慶市三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
二、市級有關(guān)部門(mén)應急預案
1	市規劃自然資源局	重慶市規劃自然資源局三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件技術(shù)保障應急預案
2	市交通局	重慶市交通局三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
3	市水利局	重慶市水利局三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
4	市文化旅游委	重慶市文化旅游委三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
5	重慶海事局	重慶海事局三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
6	重慶市氣象局	重慶市氣象局三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件保障應急預案
三、縣專(zhuān)項應急預案
1	奉節縣政府	奉節縣三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
2	巫山縣政府	巫山縣三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
四、N項專(zhuān)項應急預案
（一）縣級有關(guān)部門(mén)應急預案
1	奉節縣規劃自然資源局	奉節縣規劃自然資源局三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
2	奉節縣交通局	奉節縣交通局三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
3	奉節縣水利局	奉節縣水利局三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
4	奉節縣文化旅游委	奉節縣文化旅游委三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
5	奉節海事處	奉節海事處三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
6	奉節縣氣象局	奉節縣氣象局三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
7	巫山縣規劃自然資源局	巫山縣規劃自然資源局三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
8	巫山縣交通局	巫山縣交通局三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
9	巫山縣水利局	巫山縣水利局三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
10	巫山縣文化旅游委	巫山縣文化旅游委三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
11	巫山海事處	巫山海事處三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
12	巫山縣氣象局	巫山縣氣象局三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
13	長(cháng)江萬(wàn)州航道處	長(cháng)江萬(wàn)州航道處三峽庫區長(cháng)江航道危巖崩塌事件搶險救援應急預案
（二）鄉鎮（街道）應急預案
1	白帝鎮	奉節縣白帝鎮疏散逃生應急預案
2	夔門(mén)街道	奉節縣夔門(mén)街道疏散逃生應急預案
3	永樂(lè )鎮	奉節縣永樂(lè )鎮疏散逃生應急預案
4	大溪鄉	巫山縣大溪鄉疏散逃生應急預案
5	曲尺鄉	巫山縣曲尺鄉疏散逃生應急預案
6	建平鄉	巫山縣建平鄉疏散逃生應急預案
7	兩坪鄉	巫山縣兩坪鄉疏散逃生應急預案
8	三溪鄉	巫山縣三溪鄉疏散逃生應急預案
9	培石鄉	巫山縣培石鄉疏散逃生應急預案
10	抱龍鎮	巫山縣抱龍鎮疏散逃生應急預案
11	巫峽鎮	巫山縣巫峽鎮疏散逃生應急預案
備注：有關(guān)鄉鎮（街道）要指導有關(guān)村（社區）制定應急工作方案
（三）景區應急預案
1	夔州古城景區	夔州古城景區疏散逃生應急預案
2	白帝城·瞿塘峽景區	白帝城·瞿塘峽景區地災滑坡安全應急預案
3	歸來(lái)三峽演藝平臺	歸來(lái)三峽演藝平臺疏散逃生應急預案
4	白帝城景區	白帝城景區停車(chē)場(chǎng)疏散逃生應急預案
5	寶塔坪旅游碼頭	寶塔坪旅游碼頭疏散逃生應急預案
6	文峰景區	文峰景區疏散逃生應急預案
7	神女景區	神女景區疏散逃生應急預案
（四）港口碼頭應急預案
1	重慶港奉節港區寶塔坪旅游碼頭客運碼頭	重慶港奉節港區寶塔坪旅游碼頭客運碼頭疏散逃生應急預案
2	重慶港奉節港區長(cháng)江左岸寶塔坪滾裝船碼頭客滾碼頭	重慶港奉節港區長(cháng)江左岸寶塔坪滾裝船碼頭客滾碼頭疏散逃生應急預案
3	巫山縣北門(mén)港區碼頭（九碼頭）	巫山縣北門(mén)港區碼頭（九碼頭）疏散逃生應急預案
4	巫山縣高唐街道北門(mén)港區（北門(mén)碼頭）	巫山縣高唐街道北門(mén)港區（北門(mén)碼頭）疏散逃生應急預案
5	巫山縣寧江路龍門(mén)旅游碼頭	巫山縣寧江路龍門(mén)旅游碼頭疏散逃生應急預案
6	巫山縣抱龍鎮青石水域（神女溪旅游碼頭）	巫山縣抱龍鎮青石水域（神女溪旅游碼頭）疏散逃生應急預案
（五）避難場(chǎng)所應急預案
1	夔門(mén)高中	夔門(mén)高中操場(chǎng)疏散逃生應急預案
2	廣廈希望小學(xué)	廣廈希望小學(xué)疏散逃生應急預案
3	奉節縣體育館	奉節縣體育館疏散逃生應急預案
4	胡家社區	胡家社區辦公地疏散逃生應急預案
5	濱河公園	濱河公園疏散逃生應急預案
6	奉節縣西部第一小學(xué)	奉節縣西部第一小學(xué)疏散逃生應急預案
7	奉節職教中心	奉節職教中心疏散逃生應急預案
8	康坪九年一貫制學(xué)校	康坪九年一貫制學(xué)校疏散逃生應急預案
9	奉節縣韓家壩廣場(chǎng)	奉節縣韓家壩廣場(chǎng)疏散逃生應急預案
10	奉節縣新鋪廣場(chǎng)	奉節縣新鋪廣場(chǎng)疏散逃生應急預案
11	長(cháng)梁子小學(xué)	長(cháng)梁子小學(xué)疏散逃生應急預案
12	奉節縣舊屋基廣場(chǎng)	奉節縣舊屋基廣場(chǎng)疏散逃生應急預案
13	奉節縣山廟村廣場(chǎng)	奉節縣山廟村廣場(chǎng)疏散逃生應急預案
14	奉節縣安坪鎮濱河公園	奉節縣安坪鎮濱河公園疏散逃生應急預案
15	奉節縣文家灣廣場(chǎng)	奉節縣文家灣廣場(chǎng)疏散逃生應急預案
16	巫山縣暮雨公園	巫山縣暮雨公園疏散逃生應急預案
17	巫山縣朝云公園	巫山縣朝云公園疏散逃生應急預案
18	巫山縣望霞公園	巫山縣望霞公園疏散逃生應急預案
19	巫山中學(xué)（高中部）	巫山中學(xué)（高中部）疏散逃生應急預案
20	巫山中學(xué)（初中部）	巫山中學(xué)（初中部）疏散逃生應急預案
21	巫峽中學(xué)	巫峽中學(xué)疏散逃生應急預案
22	巫山縣仙橋文化廣場(chǎng)	巫山縣仙橋文化廣場(chǎng)疏散逃生應急預案
23	巫山縣騾坪鎮休閑廣場(chǎng)	巫山縣騾坪鎮休閑廣場(chǎng)疏散逃生應急預案
（六）地災點(diǎn)現場(chǎng)處置方案
1	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江吊嘴危巖地災現場(chǎng)處置方案
2	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江古棧道1號危巖地災現場(chǎng)處置方案
3	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江古棧道2號危巖地災現場(chǎng)處置方案
4	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江古棧道3號危巖地災現場(chǎng)處置方案
5	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江大硝洞1號危巖地災現場(chǎng)處置方案
6	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江大硝洞2號危巖地災現場(chǎng)處置方案
7	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江大硝洞3號危巖地災現場(chǎng)處置方案
8	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江大硝洞4號危巖地災現場(chǎng)處置方案
9	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江坳口1號危巖地災現場(chǎng)處置方案
10	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江坳口2號危巖地災現場(chǎng)處置方案
11	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江風(fēng)箱峽1號危巖地災現場(chǎng)處置方案
12	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江風(fēng)箱峽2號危巖地災現場(chǎng)處置方案
13	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江獅子包危巖地災現場(chǎng)處置方案
14	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江譚子崖危巖地災現場(chǎng)處置方案
15	奉節縣規劃自然資源局	長(cháng)江干溝子2號危巖地災現場(chǎng)處置方案
16	巫山縣規劃自然資源局	大寧河龍門(mén)寨危巖地災現場(chǎng)處置方案
17	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江黃巖窩危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
18	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江板壁巖危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
19	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江箭穿洞危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
20	巫山縣規劃自然資源局	巫峽神女溪月亮石至七女塘危巖地災現場(chǎng)處置方案
21	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江橫石溪危巖地災現場(chǎng)處置方案
22	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江猴子包危巖地災現場(chǎng)處置方案
23	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江神女峰電站危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
24	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江桃樹(shù)梁子危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
25	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江石家壩東危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
26	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江老鼠錯危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
27	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江筆架山危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
28	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江手爬巖危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
29	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江剪刀峰順向岸坡、危巖地災現場(chǎng)處置方案
30	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江青石順向岸坡、危巖地災現場(chǎng)處置方案
31	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江龔家坊至獨龍危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
32	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江神女峰電站西危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
33	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江三匹梁子危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
34	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江廟雞子危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
35	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江馬腳里危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
36	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江神女峰危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
37	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江爛泥湖東危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
38	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江望江洞西危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
39	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江望江臺南危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
40	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江浸水灣危巖地災現場(chǎng)處置方案
41	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江黃南背危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
42	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江下后山危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
43	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江史家嘴危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
44	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江果園場(chǎng)危巖地災現場(chǎng)處置方案
45	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江南山內危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
46	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江曲子灘危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
47	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江青巖子危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
48	巫山縣規劃自然資源局	長(cháng)江授書(shū)臺危巖帶地災現場(chǎng)處置方案
49	巫山縣規劃自然資源局	大寧河龍門(mén)峽靈芝峰危巖地災現場(chǎng)處置方案
50	巫山縣規劃自然資源局	抱龍河口危巖帶地災現場(chǎng)處置方案

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