渝府辦發(fā)〔2024〕6號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于全力做好2024年春運工作的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于全力做好2024年春運工作的通知

渝府辦發(fā)〔2024〕6號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

2024年春運從1月26日開(kāi)始，至3月5日結束，共計40天。各區縣（自治縣）政府和兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )（以下統稱(chēng)區縣政府）以及市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好春運工作，更好滿(mǎn)足廣大人民群眾出行需要，保障經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。為切實(shí)做好2024年春運工作，根據國家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于全力做好2024年春運工作的意見(jiàn)》（發(fā)改運行〔2024〕60號）要求，結合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、科學(xué)研判2024年春運形勢

（一）旅客運輸總量回升。經(jīng)研判，預計2024年春運期間營(yíng)業(yè)性客運量較2023年有大幅度增長(cháng)，2024年春運期間全市旅客發(fā)送量約3090萬(wàn)人次，較2023年上升25.4%，恢復至2019年水平的61.2%。

（二）交通出行結構持續調整。當前，公眾出行習慣發(fā)生深刻結構性變化。由于高速公路繼續實(shí)施春節假期小型客車(chē)免費通行政策以及節前學(xué)生流、務(wù)工流、探親流、旅游流等相互疊加，自駕車(chē)探親、旅游比例和路網(wǎng)交通流量預計迎來(lái)大幅度增長(cháng)，高速公路、普通國省干線(xiàn)公路、服務(wù)區等運行壓力較大。

（三）交通運營(yíng)安全挑戰較大。預計今年春運期間低溫雨雪冰凍等惡劣天氣較多，加之春節前后人流量、車(chē)流量劇增，交通安全壓力突出。受惡劣天氣影響，可能導致高速公路封閉及部分航班延誤或取消，存在旅客積壓風(fēng)險。

（四）保通保暢面臨壓力。春運期間能源物資、民生物資、春耕備耕等物資運輸需求旺盛，統籌做好公眾出行服務(wù)和保障交通物流“大動(dòng)脈”“微循環(huán)”暢通面臨較大壓力。

二、切實(shí)加強運輸組織保障

（一）強化運力調配。強化交通網(wǎng)絡(luò )運行監測，做好道路水路客運、公共交通等運力調配工作，強化高鐵站、汽車(chē)客運站、港口碼頭、機場(chǎng)等重點(diǎn)區域運力投放和應急調度，切實(shí)提高旅客疏運能力。加強公共交通運力供給調整，采取調度發(fā)車(chē)間隔、發(fā)車(chē)班次、增加機動(dòng)運力等措施，精準保障群眾出行需求。

（二）做好換乘接駁。暢通出行“最先和最后一公里”運輸效率，指導轄區道路運輸、公共交通企業(yè)與鐵路、民航單位加強協(xié)調，統籌做好運輸班次、時(shí)刻、客流等相關(guān)信息實(shí)時(shí)共享，科學(xué)開(kāi)展銜接運輸。對接駁重慶西站、重慶北站和重慶江北國際機場(chǎng)等主要交通樞紐的軌道交通主要線(xiàn)路延長(cháng)收班時(shí)間，對常規公交做到“列車(chē)不到站、公交不收班”，最大限度滿(mǎn)足到站旅客乘車(chē)需求。

（三）拓展運輸渠道。重點(diǎn)加強旅游出行服務(wù)保障，加強旅游集散中心、旅游景區（點(diǎn)）運力投放，通過(guò)開(kāi)行城市公共交通專(zhuān)線(xiàn)車(chē)、區間車(chē)、旅游客運專(zhuān)線(xiàn)、定制客運線(xiàn)路和強化旅游包車(chē)運力供給等方式，多渠道滿(mǎn)足游客出行需求。加大農村運輸服務(wù)保障力度，通過(guò)加密班次、靈活設置?？空军c(diǎn)、開(kāi)通趕集班車(chē)（公交）、開(kāi)展預約響應服務(wù)等方式，有效保障農村群眾出行需求。

（四）引導錯峰出行。市教委要引導高校合理安排學(xué)生有序返校。市文化旅游委要及時(shí)發(fā)布出游提示，引導游客提前規劃行程。工會(huì )組織要深入務(wù)工人員集中的園區、企業(yè)等，積極與用工單位協(xié)商息工開(kāi)工時(shí)間，引導務(wù)工人員錯峰返鄉返崗，盡量避開(kāi)春運高峰期。鼓勵各單位結合帶薪年休假等制度落實(shí)，安排職工在除夕休息。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)出行服務(wù)企業(yè)及時(shí)預測發(fā)布熱門(mén)目的地、重要樞紐場(chǎng)站客流量、道路路況等信息，引導公眾錯峰出行，平抑高峰。

三、努力提升公眾出行品質(zhì)

（一）做好路網(wǎng)運行服務(wù)。落實(shí)好春節假期免收小型客車(chē)通行費政策。加強收費站通行管理，強化電子不停車(chē)收費（ETC）車(chē)道運行監測和異常情況處置，加強收費站設施設備的檢查維護和通行管理疏導。推行輕微交通事故快速處理，優(yōu)化高速公路清障布局并實(shí)施快速清障，加大高速公路救援力量配備。加強服務(wù)區停車(chē)引導，減少擁堵和排隊，防范服務(wù)區停車(chē)飽和倒灌主線(xiàn)，影響交通安全。加大服務(wù)區充電設施設備供給力度，科學(xué)布局移動(dòng)式應急充電設備。在流量大的服務(wù)區增設移動(dòng)衛生間等設施，加強公共場(chǎng)所保潔管理。

（二）保障務(wù)工流學(xué)生流順暢往返。強化部門(mén)間溝通協(xié)調，組織實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”“春暖農民工”服務(wù)行動(dòng)，按規定為有需要且符合條件的務(wù)工人員提供上門(mén)售票和包車(chē)、專(zhuān)列（包車(chē)廂）、包機運送等暖心服務(wù)，保障農民工放心安心返鄉返崗。做好高校學(xué)生離校返校運輸服務(wù)保障，對出行需求相對集中且具備條件的，可組織開(kāi)行學(xué)生包車(chē)等直達運輸服務(wù)。

（三）保障重點(diǎn)群體便捷出行。加大“老幼病殘孕”等重點(diǎn)群體出行關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，提供票務(wù)協(xié)助、候車(chē)引導、行李搬運、無(wú)障礙、專(zhuān)用通道等溫馨服務(wù)。依法依規落實(shí)軍人、消防救援人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、兒童等重點(diǎn)旅客乘車(chē)優(yōu)待政策，提供購票、值機、安檢、登乘等便利服務(wù)。

（四）提升數字化出行水平。全面推廣應用線(xiàn)上購票、自助驗票、自動(dòng)檢票等服務(wù)，普及無(wú)紙化出行，改善旅客購票服務(wù)體驗。提升道路客運定制服務(wù)覆蓋范圍，方便旅客“門(mén)到門(mén)”“點(diǎn)到點(diǎn)”出行。做好聯(lián)程運輸，強化道路、水路、鐵路、民航運輸之間協(xié)同合作，有效利用城市候機樓、鐵路無(wú)軌站、汽車(chē)便民乘車(chē)點(diǎn)等提升旅客接駁運輸體驗。做好多種運輸模式間安檢流程優(yōu)化互認工作，鼓勵推出聯(lián)程運輸產(chǎn)品，拓展“一票制”服務(wù)范圍。

（五）加強綜合運輸春運暖心服務(wù)。切實(shí)做好低溫雨雪冰凍等惡劣天氣兜底保障工作，為臨時(shí)滯留人員提供餐飲、熱水、休息、如廁、保暖等基本服務(wù)。組織開(kāi)展青年志愿者服務(wù)春運“暖冬行動(dòng)”。工會(huì )組織要結合“兩節”工會(huì )送溫暖活動(dòng)，加強對堅守春運工作一線(xiàn)職工的生活服務(wù)和福利保障。春運相關(guān)部門(mén)在春運結束后要積極通過(guò)調休、補休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權利。

四、全力做好物流保通保暢工作

（一）加強統籌調度。發(fā)揮物流保通保暢工作機制作用，加強對鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞行業(yè)的運行指揮調度，以及對重點(diǎn)樞紐、重點(diǎn)通道、重點(diǎn)區域保通保暢情況的動(dòng)態(tài)跟蹤監測。深入分析研判春運期間重點(diǎn)物資和民生物資運輸流量流向和需求特點(diǎn)，強化監測預警，及時(shí)做好風(fēng)險防范和應急處置工作。堅持7×24小時(shí)值班值守，嚴格落實(shí)督辦轉辦、一事一協(xié)調、信息報送等制度，及時(shí)協(xié)調解決交通物流不通不暢問(wèn)題。

（二）加強供需對接。加強部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面摸排春運期間能源、礦石、糧食等重點(diǎn)物資，以及蔬菜、水果、肉蛋奶等民生物資產(chǎn)、供、銷(xiāo)、運情況，科學(xué)精準制定運輸保障計劃，全力保障重點(diǎn)物資和民生物資優(yōu)先通行。嚴格執行鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。鼓勵物流企業(yè)靈活采取錯峰休假、發(fā)放加班補貼等方式保持春節假期人力、運力穩定。加強與重點(diǎn)外貿企業(yè)、國際物流企業(yè)的溝通對接，“一企一策”保障外貿物資運輸需求。

（三）做好能源保供。建立健全保暖保供協(xié)同工作機制和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加強對煤炭、天然氣等能源物資供需、運力供給、應急運力儲備、重點(diǎn)能耗企業(yè)用能需求等情況的跟蹤監測和運輸保障?？茖W(xué)組織運力，確保煤炭、天然氣等保暖保供能源物資運輸安全高效，保障人民群眾溫暖過(guò)冬、經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。

五、堅決防范化解安全風(fēng)險

（一）開(kāi)展安全隱患排查整治。充分考慮春運期間低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣影響，集中組織開(kāi)展綜合運輸春運安全風(fēng)險辨識和隱患排查整治，建立健全重大安全風(fēng)險清單和重大事故隱患臺賬，逐一整改落實(shí)。聚焦鐵路行車(chē)設施設備、沿線(xiàn)環(huán)境，公路長(cháng)大橋隧、臨水臨崖路段、急彎陡坡等重點(diǎn)部位及“三超一疲勞”駕駛行為，客船技術(shù)狀況，民航安全運行狀況、關(guān)鍵設施設備狀態(tài)和關(guān)鍵崗位人員行為，郵件快件處理場(chǎng)所和設施設備等，全面加強交通安全隱患治理。城市軌道交通運營(yíng)企業(yè)要全面排查橋隧、軌道、車(chē)站等土建結構和車(chē)輛、供電、通信、信號等關(guān)鍵設施設備的安全隱患。持續做好三峽庫區危巖地災防治交通運輸防范應對工作，強化船舶安全管理，船舶航行中要加強瞭望觀(guān)察、快速通過(guò)，嚴防次生事故發(fā)生。

（二）做好監督檢查。將安全督導檢查貫穿春運全過(guò)程，綜合采取部門(mén)聯(lián)合檢查、區域交叉檢查、行業(yè)自查等形式，排查整改重點(diǎn)交通工具、重點(diǎn)交通場(chǎng)所安全隱患。加強大客車(chē)、旅游包車(chē)、公交車(chē)、“兩非一租”等車(chē)輛安全聯(lián)合監管，深化網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)項整治，依法嚴肅查處非法營(yíng)運、跨區域營(yíng)運等重點(diǎn)違法行為。加強從業(yè)人員安全培訓教育，針對冬季路（軌）面結冰濕滑、極端惡劣天氣等突發(fā)場(chǎng)景，加強防御性駕駛和安全防護培訓，提高駕駛員應急處置能力。強化交通、公安等部門(mén)協(xié)同監管和執法協(xié)作，落實(shí)好“從事線(xiàn)路固定的機場(chǎng)高鐵快線(xiàn)、通勤包車(chē)、定制客運以及短途駁載且單程運營(yíng)里程在200公里以?xún)鹊目瓦\車(chē)輛，在確保安全的前提下，不受凌晨2時(shí)至5時(shí)通行限制”相關(guān)舉措。農村地區要充分發(fā)揮“兩站兩員”等作用，加強農村道路交通安全管理。

（三）強化應急處置。市氣象局要健全氣象信息快速通報和預警機制，及時(shí)多渠道發(fā)布降水、寒潮、道路結冰等預報預警信息。市通信管理局要加強通信設施防范惡劣天氣工作，突發(fā)故障情況下迅速組織應急搶修，優(yōu)先保障和恢復交通運輸行業(yè)重要用戶(hù)通信服務(wù)。市經(jīng)濟信息委要加強煤電油氣等要素綜合保障，提升完善突發(fā)情況下對重要線(xiàn)路、重要樞紐場(chǎng)站的優(yōu)先保障能力。市交通局、市公安局等部門(mén)要提前備好鏟冰除雪、應急救援等設施設備，做好惡劣天氣下交通管控和服務(wù)保障工作，及時(shí)引導疏散滯留旅客。

（四）做好傳染病防控。針對冬春季呼吸道傳染病高發(fā)情況，市衛生健康委要加強對交通運輸行業(yè)傳染病防控指導。鐵公水空各單位要加強對樞紐場(chǎng)站、公路服務(wù)區、水上服務(wù)區、運輸工具的環(huán)境消殺、通風(fēng)換氣等工作，做好個(gè)人防護用品等物資準備；強化司乘人員健康監測，避免帶病上崗；引導旅客保持良好衛生習慣，提醒其在人員密集場(chǎng)所盡量佩戴口罩，當好自己健康的第一責任人。

六、主動(dòng)提升應急處置能力

（一）進(jìn)一步做好應急預報工作。市級有關(guān)部門(mén)和交通運輸相關(guān)企業(yè)要與氣象部門(mén)建立氣象預警與應急響應聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)多種途徑及時(shí)發(fā)布氣象災害預警信息，運用手機信令、地圖服務(wù)、搜索引擎、景區酒店預定等數據信息，加強大數據分析，研判春運期間群眾自駕出行態(tài)勢，引導旅客錯時(shí)錯峰出行，避免旅客積壓和道路擁堵。

（二）進(jìn)一步強化保暢疏堵措施。公路管理部門(mén)要綜合各類(lèi)交通要素數據，加強路網(wǎng)運行監測，做好通行服務(wù)信息采集和發(fā)布；全面梳理干線(xiàn)公路易堵、易發(fā)生事故的路段和節點(diǎn)，有針對性地制定治理方案和分流繞行預案。公安、交通部門(mén)要依法嚴查各類(lèi)交通違法行為。

（三）進(jìn)一步完善應急預案。各區縣政府要堅持問(wèn)題導向，強化底線(xiàn)思維和極限應對，從最壞處著(zhù)想、做最充分準備，結合實(shí)際制定并細化完善極端惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點(diǎn)、疫情防控等各類(lèi)應急預案。出現極端惡劣天氣時(shí)該停就停、該關(guān)就關(guān)，堅決杜絕涉險運輸、冒險作業(yè)發(fā)生。

七、強化春運工作組織領(lǐng)導

各區縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要充分認識2024年春運面臨的新形勢新任務(wù)，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，認真研判本地區春運趨勢變化，統籌制定春運工作方案，建立由主要負責人牽頭負責的春運工作機制，加強統籌協(xié)調，建立完善交通、氣象、公安、應急等多部門(mén)、多單位協(xié)作機制，提升多領(lǐng)域協(xié)同管理服務(wù)效能，按照滿(mǎn)足群眾出行需求、提供安全便捷服務(wù)的原則，統籌做好各項工作。要加強對春運工作的宣傳，綜合利用各種媒體渠道，積極宣傳春運工作和交通安全，生動(dòng)報道一線(xiàn)典型事跡，講好春運故事，推動(dòng)文明出行，營(yíng)造良好社會(huì )風(fēng)尚。要加強春運輿情監測引導，積極回應社會(huì )關(guān)切。

八、認真做好值班值守和信息報送工作

春運期間，各區縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要實(shí)行“7×24小時(shí)”值班值守制度，確保信息暢通；強化春運情況調度和相關(guān)數據統計分析，落實(shí)專(zhuān)人負責春運數據統計工作。市鐵路、民航、道路和水路運輸等部門(mén)要每天按時(shí)向市交通局報送運輸完成情況，遇有突發(fā)事件和重大問(wèn)題要嚴格按照程序及時(shí)上報。2024年3月8日前，各區縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位將2024年春運工作總結報送市交通局，市交通局梳理匯總后報送市政府。工作聯(lián)系電話(huà)：

市交通局：89183109（上班時(shí)間）、89183000（節假日及夜間）；

交通服務(wù)熱線(xiàn)（24小時(shí)咨詢(xún)及投訴）：12345、12328；

重慶火車(chē)站（含重慶北站、重慶西站、沙坪壩站）：61860131、61860372；

重慶江北國際機場(chǎng)：67153666。

重慶市人民政府辦公廳

2024年1月25日???

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