鄂政辦發(fā)〔2024〕9號《?湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北長(cháng)江高水平保護十大提質(zhì)增效行動(dòng)方案〉的通知》

《?湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北長(cháng)江高水平保護十大提質(zhì)增效行動(dòng)方案〉的通知》






鄂政辦發(fā)〔2024〕9號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《湖北長(cháng)江高水平保護十大提質(zhì)增效行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。



 

?湖北省人民政府辦公廳

2024年2月29日
 

湖北長(cháng)江高水平保護十大提質(zhì)增效行動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上的重要講話(huà)精神，持續推進(jìn)長(cháng)江高水平保護，加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區，結合我省實(shí)際，特制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的系列重要講話(huà)和指示批示精神，認真落實(shí)省第十二次黨代會(huì )及省委十二屆四次、五次全會(huì )工作部署，堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持整體推進(jìn)、系統施策，堅決扛牢共抓長(cháng)江大保護的政治責任，持續鞏固工作成果，全面提升長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護質(zhì)效，以流域綜合治理為基礎統籌推進(jìn)高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)小流域綜合治理，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題集中攻堅，著(zhù)眼長(cháng)遠完善長(cháng)效機制，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）入河排污口溯源整治行動(dòng)。加快長(cháng)江入河排污口整治，2024年底前完成95%的整治任務(wù)，驗收銷(xiāo)號比例達到80%以上。加快推進(jìn)重點(diǎn)支流、重點(diǎn)湖泊水庫入河排污口排查整治，2025年底前，基本完成省級清單入河排污口整治和其他流域范圍內入河排污口排查。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；相關(guān)市、州、直管市及神農架林區人民政府具體實(shí)施，以下不再重復）

（二）城鎮污水系統治理行動(dòng)。全面提升城市生活污水集中收集效能，到2025年底，全省城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上，進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠(chǎng)規模占比達到90%以上，基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，縣級市建成區黑臭水體消除比例達到90%；城市污泥無(wú)害化處置率達到90%以上，地級及以上城市達到95%以上。（牽頭單位：省住建廳）

（三）船舶和港口污染防治行動(dòng)。進(jìn)一步補齊我省船舶和港口污染防治短板，持續提升船舶和港口污染防治能力和水平。到2025年，船舶水污染物實(shí)現達標排放、依法處置，船舶水污染物轉運處置率達95%以上，基本完成全省600總噸及以上內河干散貨船和多用途船的改造工作，船舶靠港岸電使用量穩步提升，載運化學(xué)品船舶依法依規洗艙作業(yè)。（牽頭單位：省交通運輸廳）

（四）森林和濕地生態(tài)保護修復行動(dòng)。全面鞏固國土綠化和濕地保護修復攻堅提升行動(dòng)成果，圍繞流域治理，高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)區域國土綠化和森林、濕地資源保護修復。到2025年，完成荒山綠化30萬(wàn)畝，實(shí)施森林質(zhì)量提升200萬(wàn)畝，開(kāi)展重要濕地生態(tài)修復1.5萬(wàn)畝，晉升國家濕地公園1處，新增國家重要濕地1—2處，開(kāi)展小微濕地試點(diǎn)建設20處，推進(jìn)全省9616萬(wàn)畝公益林和天然林資源嚴格保護和分級管理，持續推進(jìn)打擊毀林毀草毀濕專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)林地和濕地綜合監測，實(shí)現重點(diǎn)區域功能更完備、結構更穩定、質(zhì)效更顯著(zhù)的森林、濕地生態(tài)系統。（牽頭單位：省林業(yè)局）

（五）農藥化肥減量增效和養殖污染治理行動(dòng)。強化農藥化肥減量和養殖污染治理，到2025年底，力爭主要農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率穩定在55%以上，水稻、小麥、玉米三大糧食作物統防統治覆蓋率穩定在45%以上，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩定在90%以上，水稻、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率達到43%以上，化肥使用量（折純量）比2020年減少4%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率穩定在98%以上。推進(jìn)水產(chǎn)健康養殖，實(shí)施連片池塘尾水治理。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳）

（六）重點(diǎn)湖庫及消落區綜合整治行動(dòng)。在三峽水庫和丹江口水庫人口密集的城集鎮消落區，實(shí)施岸線(xiàn)綜合整治，確保岸坡穩定，改善消落區環(huán)境。推進(jìn)試點(diǎn)湖泊綜合整治，嚴禁非法侵占湖泊水域岸線(xiàn)，確保湖泊面積不萎縮。開(kāi)展洪湖、梁子湖、斧頭湖水質(zhì)提升攻堅，持續改善湖泊水環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：省水利廳）

（七）礦山生態(tài)修復治理行動(dòng)。促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)、土地資源可持續利用和生態(tài)系統功能恢復改善，實(shí)現源頭保護與全過(guò)程修復治理，完成國家下達我省“十四五”期間歷史遺留礦山生態(tài)修復任務(wù)，持續加強生產(chǎn)礦山生態(tài)修復治理。2024-2025年累計完成全省歷史遺留礦山修復治理任務(wù)1981公頃，其中，2024年完成修復治理任務(wù)1295公頃，2025年完成修復治理任務(wù)686公頃。（牽頭單位：省自然資源廳）

（八）磷石膏綜合治理攻堅行動(dòng)。推進(jìn)磷石膏源頭減量，加快磷石膏無(wú)害化處理設施建設，強化磷石膏綜合利用技術(shù)攻關(guān)，建立健全磷石膏制品標準體系，按照“控制增量、消化存量、逐步平衡”的原則，推進(jìn)磷石膏綜合利用，2025年，新產(chǎn)生的磷石膏全部實(shí)施無(wú)害化處理，全省磷石膏綜合利用率達到65%以上。強化磷石膏庫安全環(huán)境監管，推動(dòng)磷石膏庫“一庫一策”治理。持續推進(jìn)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉，完成關(guān)改搬轉剩余清單任務(wù)。（牽頭單位：省經(jīng)信廳）

（九）健全流域橫向生態(tài)保護補償機制行動(dòng)。圍繞持續改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深入推進(jìn)跨省和省內流域橫向生態(tài)保護補償機制建設。不斷豐富流域生態(tài)補償內容，優(yōu)化補償方式，完善補償標準，加快建立長(cháng)江干流、漢江流域跨省流域橫向生態(tài)保護補償機制以及重點(diǎn)流域跨市流域橫向生態(tài)保護補償機制，持續推動(dòng)已建跨省和省內補償機制有效運行和逐步完善。（牽頭單位：省財政廳）

（十）完善綠色激勵機制行動(dòng)。實(shí)施綠色能源消費促進(jìn)行動(dòng)，鼓勵綠色電力消費。加大綠色金融支持力度，加快“綠色信貸”“綠色債券”“綠色保險”“綠色基金”建設。加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。充分發(fā)揮價(jià)格機制作用，完善分時(shí)電價(jià)政策，出臺新能源汽車(chē)充電樁充電優(yōu)惠政策，降低充電費用25%。加快碳交易市場(chǎng)建設，加強碳排放數據質(zhì)量管理，制定年度配額分配方案，有序推動(dòng)核查、配額分配等，保障年度履約率達到90%以上。（牽頭單位：省發(fā)改委）

三、工作保障

（一）強化組織領(lǐng)導。成立湖北長(cháng)江高水平保護十大提質(zhì)增效行動(dòng)工作專(zhuān)班，分管副省長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)分管負責同志為成員，專(zhuān)班辦公室設在省生態(tài)環(huán)境廳。十大提質(zhì)增效行動(dòng)分別成立專(zhuān)項工作小組，落實(shí)牽頭抓總責任，制定專(zhuān)項行動(dòng)計劃，明確年度任務(wù)、措施、責任、時(shí)限清單，強化工作督促指導。各市（州）、縣（市、區）人民政府是十大提質(zhì)增效行動(dòng)的實(shí)施主體，要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，細化工作方案，明確目標任務(wù)和責任分工，完善工作機制，抓好各項工作落實(shí)。

（二）強化協(xié)同推進(jìn)。要加強部門(mén)齊抓共管，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強信息共享，形成工作合力。完善“季調度、半年通報、年評估”工作機制，加強工作進(jìn)展情況調度，各專(zhuān)項牽頭單位對專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況組織開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府和有關(guān)部門(mén)責任，對工作不力、進(jìn)展緩慢的，實(shí)施通報批評和督辦問(wèn)責。

（三）強化宣傳引導。湖北日報、湖北廣播電視臺等媒體要加大全省長(cháng)江大保護工作宣傳力度。各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)報送工作動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)選樹(shù)先進(jìn)典型，總結推廣經(jīng)驗做法，要積極回應社會(huì )關(guān)切，暢通群眾監督渠道，營(yíng)造全面關(guān)注、全民參與、全力推動(dòng)長(cháng)江大保護的良好局面。

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