贛府廳發(fā)〔2024〕8號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省化工園區設立審核實(shí)施方案的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省化工園區設立審核實(shí)施方案的通知






贛府廳發(fā)〔2024〕8號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

《江西省化工園區設立審核實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。


 

江西省人民政府辦公廳

2024年3月6日

江西省化工園區設立審核實(shí)施方案
 

為全面貫徹落實(shí)“三新一高”戰略部署，進(jìn)一步規范和促進(jìn)化工園區健康發(fā)展，更好發(fā)揮其在化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的載體和平臺作用，根據工業(yè)和信息化部等六部委印發(fā)的《化工園區建設標準和認定管理辦法（試行）》，以及《江西省開(kāi)發(fā)區條例》《江西省化工園區建設標準和認定管理實(shí)施細則（試行）》，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、適用范圍

因化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，需承接列入國家或地方相關(guān)規劃并經(jīng)省級人民政府同意的重大化工項目，且沒(méi)有化工園區的國家級開(kāi)發(fā)區、縣（市、區）。國家另有規定的，從其規定。

二、審核標準

（一）園區設立?；@區設立應手續完備，依法開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)和整體性安全風(fēng)險評價(jià)，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查。

（二）園區管理?；@區應明確管理機構，具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、應急救援等方面有效管理能力，配備滿(mǎn)足化工園區安全管理和環(huán)境保護需要的人員。

（三）園區布局?；@區選址布局應符合有關(guān)法律法規、政策規定和相關(guān)規劃。嚴禁在地震斷層、地質(zhì)災害易發(fā)區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、自然保護區、飲用水水源保護區以及其他環(huán)境敏感區等地區、地段選址?；@區與城市建成區、人口密集區、重要設施等防護目標之間的外部安全防護距離應滿(mǎn)足相關(guān)標準要求，并設置周邊規劃安全控制線(xiàn)。

（四）園區規劃?；@區管理機構應編制總體規劃和產(chǎn)業(yè)規劃?？傮w規劃應包括安全生產(chǎn)、應急救援、生態(tài)環(huán)境保護、節約集約用地和綜合防災減災的章節或獨立編制相關(guān)專(zhuān)項規劃。產(chǎn)業(yè)規劃應結合當地土地資源、產(chǎn)業(yè)基礎、水資源、環(huán)境容量、城市建設、物流交通等基礎條件進(jìn)行編制，符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策和所在地區生態(tài)環(huán)境分區管控要求及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

三、工作程序

（一）擬新設立化工園區所在設區市人民政府向省人民政府提出設立申請。省人民政府批轉省工業(yè)和信息化廳牽頭，會(huì )同省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省應急管理廳、省水利廳（以下統稱(chēng)省有關(guān)職能部門(mén)）辦理。

（二）省工業(yè)和信息化廳會(huì )同省有關(guān)職能部門(mén)，指導擬新設立化工園區所在設區市工業(yè)和信息化局會(huì )同市有關(guān)職能部門(mén)，組織做好可行性研究報告、總體規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估等前期工作。前期工作完成后，由擬新設立化工園區所在設區市工業(yè)和信息化局收齊相關(guān)材料,會(huì )同設區市人民政府有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行審核通過(guò)后，將相關(guān)材料（包括設區市人民政府有關(guān)職能部門(mén)審核意見(jiàn)），報請省工業(yè)和信息化廳牽頭審查。

（三）省工業(yè)和信息化廳收到相關(guān)材料后，分送省有關(guān)職能部門(mén)審查（包括資料審查或現場(chǎng)審查）,省有關(guān)職能部門(mén)根據各自職能出具審查意見(jiàn)?，F場(chǎng)審查可由各部門(mén)采取組織專(zhuān)家評審或委托專(zhuān)業(yè)第三方機構綜合評估等方式開(kāi)展。

（四）部門(mén)審查通過(guò)后,省工業(yè)和信息化廳在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站上對擬新設立化工園區相關(guān)情況進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。

（五）公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，省工業(yè)和信息化廳會(huì )同省有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合行文上報省人民政府，由省人民政府審批設立。

四、申報材料

（一）化工園區總體規劃；

（二）化工園區產(chǎn)業(yè)規劃；

（三）化工園區申請設立的可行性研究報告；

（四）園區管理機構設置、人員配備方案；

（五）化工園區選址安全評估報告；

（六）化工園區規劃環(huán)境影響評價(jià)報告及審查意見(jiàn)；

（七）化工園區土地供應臺賬（帶電子監管號）、化工園區“四至”范圍（附界址點(diǎn)坐標表）；

（八）化工園區距離長(cháng)江干支流河湖岸線(xiàn)合規說(shuō)明材料；

（九）社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告；

（十）根據有關(guān)法律法規和政策文件需要的其他有關(guān)材料。

五、責任分工

（一）省工業(yè)和信息化廳。牽頭負責新設立化工園區審核材料匯總、總體審核、上報審批等工作;負責審查擬新設立化工園區產(chǎn)業(yè)規劃是否符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策和國家、省有關(guān)要求;負責匯總相關(guān)部門(mén)審查意見(jiàn)。

（二）省發(fā)展改革委。負責審核擬新設立化工園區總體規劃是否符合國家和我省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

（三）省自然資源廳。負責審查擬新設立化工園區“四至”范圍內用地是否符合國土空間規劃；化工園區選址布局是否符合自然資源有關(guān)法律法規、政策規定和相關(guān)規劃，是否落實(shí)用地和供地政策；選址布局是否在地質(zhì)災害易發(fā)區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田等地區、地段；配合省生態(tài)環(huán)境廳審查擬新設立化工園區“四至”范圍涉及的長(cháng)江干支流岸線(xiàn)一公里范圍符合性（在國土空間規劃“一張圖”上復核化工園區“四至”范圍與長(cháng)江干支流河湖管理邊界的距離）。

（四）省生態(tài)環(huán)境廳。負責審查擬新設立化工園區是否依法開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查；是否制定設置具備環(huán)境保護方面有效管理能力的管理機構、配備滿(mǎn)足化工園區環(huán)境保護需要的人員的方案；是否在飲用水水源保護區以及其他環(huán)境敏感區等地區、地段選址；總體規劃是否包括生態(tài)環(huán)境保護的章節或獨立編制相關(guān)專(zhuān)項規劃；產(chǎn)業(yè)規劃是否結合當地環(huán)境容量、所在地區生態(tài)環(huán)境分區管控要求等基礎條件進(jìn)行編制；牽頭會(huì )同省自然資源廳、省水利廳審查化工園區“四至”范圍涉及的長(cháng)江干支流岸線(xiàn)一公里范圍符合性。

（五）省住房城鄉建設廳。負責審查化工園區涉及市政公用基礎設施建設方面的規劃是否符合國家和我省有關(guān)法律法規要求。

（六）省應急管理廳。負責審查擬新設立化工園區是否依法開(kāi)展整體性安全風(fēng)險評價(jià)；是否明確承擔園區安全生產(chǎn)和應急管理職責的機構，建立安全生產(chǎn)與應急一體化管理權責清單，明確化工園區相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)管理機構及相關(guān)部門(mén)的安全管理職責；是否制定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備具有化工專(zhuān)業(yè)背景的負責人及配齊監管人員數量的方案。擬新設立化工園區內是否存在勞動(dòng)密集型企業(yè)、職工宿舍、居民區;是否結合地區地域情況、資源條件、安全應急等因素制定“禁限控”目錄;項目安全準入條件是否明確項目審批、項目工藝技術(shù)、自動(dòng)化水平、人才配備等方面的要求。擬新設立化工園區與城市建成區、人口密集區、重要設施等防護目標之間的外部安全防護距離是否滿(mǎn)足相關(guān)標準要求，安全控制線(xiàn)規劃是否準確；總體規劃是否包括安全生產(chǎn)、應急救援、綜合防災減災的章節或獨立編制相關(guān)專(zhuān)項規劃。

（七）省水利廳。配合省生態(tài)環(huán)境廳審查擬新設立化工園區“四至”范圍涉及的長(cháng)江干支流岸線(xiàn)一公里范圍符合性（提供擬新設立化工園區“四至”范圍涉及的長(cháng)江干支流性質(zhì)、河湖管理邊界）。

六、工作要求

（一）注重實(shí)效。各地申請新設立化工園區必須經(jīng)過(guò)深入調查、充分論證，結合本地實(shí)際，扎實(shí)做好申報準備工作。省有關(guān)職能部門(mén)要認真履行職能，嚴格審核標準，堅決杜絕一哄而上的行為，切實(shí)防止盲目和低水平的重復建設。

（二）加強管理。省工業(yè)和信息化廳會(huì )同省有關(guān)職能部門(mén)，加強對新設立化工園區建設的指導和管理。新設立化工園區經(jīng)省人民政府批準同意后，所在地人民政府應當嚴格落實(shí)化工園區建設標準要求，建設完善各類(lèi)公共基礎設施，并按國家和我省有關(guān)要求申報化工園區認定。

（三）嚴肅紀律。各地申請新設立化工園區相關(guān)材料必須真實(shí)可靠，一經(jīng)發(fā)現弄虛作假行為,經(jīng)省人民政府同意后,取消申報資格，并依法依規追究相關(guān)人員責任。

（四）有關(guān)解釋。本實(shí)施方案施行中的具體問(wèn)題由省工業(yè)和信息化廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省應急管理廳、省水利廳依據職責負責解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 贛府廳發(fā), 江西省, 化工園區, 設立, 審核, 實(shí)施方案, 通知