渝商務(wù)〔2017〕485號《重慶市商務(wù)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)重慶市成品油市場(chǎng)管理實(shí)施辦法的通知》

重慶市商務(wù)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)重慶市成品油市場(chǎng)管理實(shí)施辦法的通知




渝商務(wù)〔2017〕485號

各區縣（自治縣）、兩江新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區商務(wù)主管部門(mén)：

因原市商委和原市外經(jīng)貿委合并為市商務(wù)委，現對《重慶市成品油市場(chǎng)管理辦法》（渝商委發(fā)〔2015〕16號）進(jìn)行了修訂，請抓好宣傳貫徹，遵照執行。

特此通知
 

 

重慶市商務(wù)委員會(huì )

2017年7月21日
 

 

 

重慶市成品油市場(chǎng)管理實(shí)施辦法
 

第一章 總則

第一條 為加強成品油市場(chǎng)監督管理，規范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護成品油市場(chǎng)秩序，保護成品油經(jīng)營(yíng)者和消費者合法權益，根據《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第344號）、商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》等有關(guān)法律、法規規定，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 在本市行政區域內從事成品油批發(fā)、倉儲和零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守有關(guān)法律法規和本實(shí)施辦法。

第三條　成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。

重慶市商務(wù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市商務(wù)委）依法對本市成品油市場(chǎng)進(jìn)行監督管理。負責制定全市成品油倉儲和加油站行業(yè)發(fā)展規劃；負責成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)許可的初審和上報；負責成品油零售經(jīng)營(yíng)許可。

各區縣（自治縣）商務(wù)部門(mén)負責本行政區域成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督管理，負責本行政區域《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》申請的初審和上報并負責核發(fā)本行政區域內新建、擴建和異地遷建加油站預核準文件。

第四條　本辦法所稱(chēng)成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
 

第二章　 成品油經(jīng)營(yíng)許可的申請與受理
 

第五條 申請新建、擴建和異地遷建油庫，向市商務(wù)委提出申請，市商務(wù)委審查核發(fā)規劃確認和預核準文件。

申請《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》和《成品油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》，向市商務(wù)委提出申請，市商務(wù)委審查后，將初審意見(jiàn)及申請材料上報商務(wù)部，由商務(wù)部核發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》和《成品油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》。

第六條 申請新建、擴建和異地遷建加油站，向所在行政區域內區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)提出申請，所在地區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)審查后，報市商務(wù)委核發(fā)規劃確認文件。

加油站建設完工、申請《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》的企業(yè)，向所在行政區域內區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)提出申請，區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)審查后，將初審意見(jiàn)及申請材料報市商務(wù)委，由市商務(wù)委核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》。

第七條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）具有長(cháng)期、穩定的成品油供應渠道，即應當具備以下條件之一：

1. 擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬(wàn)噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的進(jìn)口企業(yè)；

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格且成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬(wàn)噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的成品油供油協(xié)議；

4.與成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的成品油供油協(xié)議。

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬(wàn)元人民幣；

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格；

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或公路運輸車(chē)輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運碼頭等設施。

第八條 申請成品油倉儲經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬(wàn)元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或公路運輸車(chē)輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運碼頭等設施；

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油倉儲經(jīng)營(yíng)資格。

第九條 申請成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）符合全市加油站行業(yè)發(fā)展規劃、年度實(shí)施計劃和相關(guān)技術(shù)規范要求；

（二）具有長(cháng)期、穩定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的成品油供油協(xié)議；

（三）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（四）從事船用成品油供應經(jīng)營(yíng)的水上加油站（船）和岸基加油站（點(diǎn)），除符合上述規定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規定。

第十條　申請新建、改建、擴建和異地遷建油庫，應當提交下列申請材料：

（一）企業(yè)出具的申請文件；

（二）項目可行性研究報告和安全條件論證報告。

（三）擬新建或異地遷建油庫地塊的1：500現狀地形圖和現場(chǎng)彩照1張。

（四）擬改建、擴建油庫的原貌彩照1張。

市商務(wù)委審查后，核發(fā)規劃確認和預核準文件。

第十一條　申請《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》的企業(yè)，應當提交下列申請材料：

（一）填寫(xiě)完備的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格申請表》；

（二）企業(yè)出具的申請文件；

（三）提供具有長(cháng)期、穩定成品油供應渠道的法律文件及證明材料；

（四）全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

（五）法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告；

（六）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；

（七）市商務(wù)委出具的油庫布局規劃確認文件；

（八）工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照或《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》；

（九）國土資源、規劃建設、公安消防部門(mén)、環(huán)境保護、安監、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)核發(fā)的油庫及其他設施的批準證書(shū)及驗收合格文件或證明；

（十）通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供市商務(wù)委出具的同意申請人投標或競買(mǎi)的預核準文件及國土資源部門(mén)核發(fā)的國有土地使用權拍賣(mài)（招標、掛牌）成交確認文件；

（十一）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或公路收發(fā)油設施或10000噸以上成品油水運碼頭等設施所有權的法律文件；

（十二）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲運設施累計10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應的成品油水運接卸設施所有權的法律文件；

（十三）外商投資企業(yè)還應提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》；

（十四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，還應提交企業(yè)負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書(shū)面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、注冊資本證明文件或驗資報告；

（十五）審核機關(guān)要求的其他材料。

第十二條　申請《成品油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》的企業(yè)，應當提交下列申請材料：

（一）填寫(xiě)完備的《成品油倉儲經(jīng)營(yíng)資格申請表》；

（二）企業(yè)出具的申請文件；

（三）法定驗資機構出具的注冊資本出資證明文件或驗資報告；

（四）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；

（五）全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

（六）市商務(wù)委出具的油庫規劃確認文件；

（七）工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照或《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》；

（八）國土資源、規劃、建設、公安消防、安監、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)核發(fā)的油庫及其他設施的批準證書(shū)及驗收合格文件或證明；

（九）通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供市商務(wù)委出具的同意申請人投標或競買(mǎi)的預核準文件及國土資源部門(mén)核發(fā)的國有土地使用權拍賣(mài)（招標、掛牌）成交確認文件；

（十）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或公路收發(fā)油設施或10000噸以上成品油水運碼頭等設施所有權的法律文件；

（十一）外商投資企業(yè)還應提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》；

（十二）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，還應提交企業(yè)負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書(shū)面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、注冊資本證明文件或驗資報告；

（十三）審核機關(guān)要求的其他材料。

第十三條　申請新建、遷建、擴建加油站，應提交下列材料：

（一）申請書(shū)。

（二）可行性研究報告和安全條件論證報告。

（三）新建（遷建）陸地加油站擬建地段加油站現狀圖，須符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規范》（SB/T10390―2004）關(guān)于加油站設置的有關(guān)規定。

（四）水上加油站（船）須提供交通或海事部門(mén)出具的同意使用港口、碼頭或水域岸線(xiàn)的批準文件。

（五）擬遷建、擴建加油站《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》正、副本原件。

（六）擬新建（遷建）陸地加油站1：500現狀地塊地形圖和現場(chǎng)彩照1張。

（七）擬擴建加油站原貌彩照。

第十四條　新建（遷建）陸地加油站工程完工，通過(guò)驗收后，申請（申領(lǐng)）《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》的企業(yè)，應當提交下列材料：

（一）填寫(xiě)完備的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)申請表》；

（二）市商務(wù)委核發(fā)的規劃確認文件和區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的預核準文件；

（三）國土資源、規劃、建設、公安消防、安監、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢、地質(zhì)等部門(mén)核發(fā)的加油站及其他設施的批準證書(shū)及驗收合格文件或證明；

（四）加油站設計、施工單位的資質(zhì)證明和協(xié)議，負責人安全資格證書(shū)及其他從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓證書(shū)或資格證書(shū)；

（五）加油站的土地產(chǎn)權證明；

（六）工商部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》或《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》；

（七）外商投資企業(yè)還應提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。

（八）與年度檢查合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營(yíng)規模相應適應的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》復印件；

（九）審核機關(guān)要求的其他文件。

擴建陸地加油站建設完工，通過(guò)驗收后，申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》，應當提交上述（一）、（二）、（四）、（五）、（八）、（九）項以及（三）項中規劃、建設、公安消防、安監、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗收合格文件或證明材料。

水上加油站（船）建設工程完工通過(guò)驗收后，申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》除提交上述（一）、（二）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項材料外，還應提交以下材料：

（一）船舶所有權、船舶檢驗、噸位等相關(guān)證書(shū)；

（二）水上加油站（船）全貌彩照1張。

（三）公安消防、環(huán)保、氣象等部門(mén)核發(fā)的加油站及其他設施的批準證書(shū)及驗收合格文件或證明。

第十五條　新建、擴建、遷建油庫或加油站，取得商務(wù)主管部門(mén)出具的規劃確認和預核準文件后，依法辦理規劃、土地等手續，并應按規定通過(guò)消防安全、工程設計、環(huán)境評價(jià)等審查。

第十六條　設立外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應當遵守本實(shí)施辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規、規章的規定。

同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經(jīng)營(yíng)超過(guò)30座及以上加油站的（含投資建設加油站、控股和租賃站），銷(xiāo)售來(lái)自多個(gè)供應商的不同種類(lèi)和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第十七條 商務(wù)主管部門(mén)應當在辦公場(chǎng)所公示成品油經(jīng)營(yíng)許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書(shū)規范文本。

第十八條 接受申請的商務(wù)主管部門(mén)認為申請材料不齊全或者不符合規定的，應當在收到申請之日起5個(gè)工作日內一次告知申請人所需補正的全部?jì)热?。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?br />
第十九條 商務(wù)主管部門(mén)在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時(shí)，應當受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請。

商務(wù)主管部門(mén)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

不受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章、說(shuō)明不受理理由和注明日期的書(shū)面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第二十條 受理申請的商務(wù)主管部門(mén)應當對申請人提交的材料認真審核，提出處理意見(jiàn)。需報上級商務(wù)主管部門(mén)審核的，將初步審查意見(jiàn)及申請材料報上級商務(wù)主管部門(mén)。
 

第三章 成品油經(jīng)營(yíng)許可的審查程序與期限
 

第二十一條　市商務(wù)委收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)資格申請后，應當在15個(gè)工作日內完成審查，并將初審意見(jiàn)及申請材料上報商務(wù)部審核，符合條件的由商務(wù)部頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》或《成品油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》；對不符合條件的，商務(wù)部將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請人。

第二十二條　區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)收到成品油零售經(jīng)營(yíng)資格申請后，應當在20個(gè)工作日內完成審查，并將初審意見(jiàn)及申請材料上報市商務(wù)委。市商務(wù)委自收到區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)上報的材料之日起，15個(gè)工作日內完成審核。對符合本實(shí)施辦法規定條件的，頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請人。

第二十三條 新建、遷建油庫等倉儲設施，向市商務(wù)委提出申請，市商務(wù)委經(jīng)審查合格報市政府批準后，核發(fā)油庫規劃確認及預核準文件，并報商務(wù)部備案。擴建油庫等倉儲設施，報市政府批準后，核發(fā)油庫規劃確認文件，并報商務(wù)部備案。申請人持規劃確認和預核準文件依法按程序辦理相關(guān)手續。

第二十四條　采取國有土地使用權拍賣(mài)、招標、掛牌等方式確定經(jīng)營(yíng)單位的新建加油站項目，招標方、拍賣(mài)委托人等單位應取得市商務(wù)委關(guān)于招標、拍賣(mài)標的物的規劃確認文件，方可組織招標、拍賣(mài)活動(dòng)；投標申請人和競買(mǎi)人應當取得市商務(wù)委或區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的規劃確認文件和預核準文件后，方可參加投標、競買(mǎi)。

申請人憑規劃確認文件和預核準文件參加土地拍賣(mài)、招標、掛牌，取得土地使用權的申請人依法辦理完善相關(guān)手續后，將規劃確認文件、預核準文件及國土資源部門(mén)核發(fā)的國有土地使用權拍賣(mài)（招標、掛牌）《成交確認書(shū)》報市商務(wù)委備案。

第二十五條 外商投資企業(yè)設立、增加經(jīng)營(yíng)范圍或外商并購境內企業(yè)涉及成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應當向市商務(wù)委提出申請，市商務(wù)委應當自收到全部申請文件之日起1個(gè)月內完成審查，并將初步審查意見(jiàn)及申請材料上報商務(wù)部，商務(wù)部在收到全部申請文件之日起3個(gè)月內作出是否批準的決定。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準設立、并購或增加經(jīng)營(yíng)范圍后，按本實(shí)施辦法有關(guān)規定申請成品油經(jīng)營(yíng)資格。

第二十六條 市商務(wù)委應當將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的批復文件，于10個(gè)工作日內報商務(wù)部備案，同時(shí)將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況納入成品油市場(chǎng)管理信息系統企業(yè)數據庫。

第二十七條 對申請人提出的成品油經(jīng)營(yíng)許可申請，市商務(wù)委認為需要舉行聽(tīng)證的，應當向社會(huì )公告并舉行聽(tīng)證。

第二十八條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)設立經(jīng)營(yíng)成品油的分支機構，應按照本實(shí)施辦法規定，另行辦理申請手續。
 

第四章　成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)的頒發(fā)與變更
 

第二十九條 成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)商務(wù)部統一印制?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、《成品油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》商務(wù)部頒發(fā)；《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》由市商務(wù)委頒發(fā)。

第三十條　成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》或《成品油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》事項的，向市商務(wù)委提出申請，市商務(wù)委初審合格后，報商務(wù)部審核。對具備繼續從事成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營(yíng)條件的，由商務(wù)部換發(fā)變更《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》或《成品油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》。

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》事項的，向區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)初審合格后，報市商務(wù)委審核。對具備繼續從事成品油零售經(jīng)營(yíng)條件的，由市商務(wù)委換發(fā)變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》。

第三十一條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)有關(guān)事項的，應向申請部門(mén)提交下列文件和材料：

（一）填寫(xiě)完備的成品油批發(fā)、倉儲或零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)變更申請表。

（二）原成品油批發(fā)、倉儲或零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)正、副本原件。

（三）經(jīng)營(yíng)單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱(chēng)變更的，應當提供工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》或船籍管理部門(mén)的船舶名稱(chēng)變更證明；屬法定代表人變更的，應附任職證明和新的法定代表人身份證明、安全資格證書(shū)；不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更，應提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權證明。

經(jīng)營(yíng)單位投資主體發(fā)生變化的，原經(jīng)營(yíng)單位應辦理相應經(jīng)營(yíng)資格的注銷(xiāo)手續，新經(jīng)營(yíng)單位應重新申辦成品油經(jīng)營(yíng)資格。

第三十二條　新建、擴建或異地遷建的陸地或水上加油站，在建設完工，通過(guò)驗收后，需變更地址（地址名稱(chēng)）或其他許可事項的，在按第十四條提交申請材料時(shí)，可以同時(shí)提出變更申請，并同時(shí)提交第三十一條規定的申請材料。
 

第五章　監督管理

第三十三條 市商務(wù)委應加強對全市成品油市場(chǎng)的監督檢查，及時(shí)糾正和查處違法違規行為。區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)應當加強對本行政區域內成品油市場(chǎng)的監督檢查，及時(shí)對成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規行為進(jìn)行查處。

第三十四條 市商務(wù)委每年對從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營(yíng)資格年度檢查，并將檢查結果報商務(wù)部。

市商務(wù)委委托區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)每年對其行政區域內從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營(yíng)資格年度檢查。區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)將檢查結果報市商務(wù)委，市商務(wù)委匯總后報商務(wù)部。

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的年度檢查工作應在每年的一季度以?xún)韧瓿?。年度檢查中不合格的成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)企業(yè)，市商務(wù)委應當責令其在三個(gè)月內進(jìn)行整改；年度檢查中不合格的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)，所在區縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)應當責令其在一個(gè)月內進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機關(guān)撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)資格，并將撤銷(xiāo)的決定通告工商、稅務(wù)部門(mén)。

第三十五條　成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查的主要內容是：

（一）成品油供油協(xié)議的簽訂、執行情況；

（二）上年度企業(yè)成品油經(jīng)營(yíng)狀況；

（三）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其基礎設施是否符合本實(shí)施辦法及有關(guān)技術(shù)規范要求；

（四）質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保、防雷防靜電檢測等方面情況。

第三十六條　成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，應當到發(fā)證機關(guān)辦理經(jīng)營(yíng)資格暫?；蜃N(xiāo)手續。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應超過(guò)18個(gè)月，成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)停歇業(yè)不應超過(guò)6個(gè)月。無(wú)故不辦理停歇業(yè)手續或停歇業(yè)超過(guò)規定期限的，由發(fā)證機關(guān)撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)，并通知有關(guān)部門(mén)。

對因城市規劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)市商務(wù)委同意，可適當延長(cháng)歇業(yè)時(shí)間。

第三十七條 商務(wù)主管部門(mén)實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監督管理，不得收取費用。

第三十八條 市商務(wù)委應當將取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷(xiāo)情況進(jìn)行公示。

第三十九條　成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)不得偽造、涂改，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓。

已變更或注銷(xiāo)的成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)應交回發(fā)證機關(guān)，其他任何單位和個(gè)人不得私自收存。

第四十條 成品油專(zhuān)項用戶(hù)的專(zhuān)項用油，應當按照國家規定的用量、用項及供應范圍使用，不得對系統外銷(xiāo)售。

第四十一條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

（一）無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)；

（二）加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)檢定或超過(guò)檢定周期或不符合防爆要求的加油機，擅自改動(dòng)加油機或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷(xiāo)售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國家價(jià)格法律、法規，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷(xiāo)；

（八）國家法律法規禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

第四十二條 成品油零售企業(yè)應當從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)代銷(xiāo)成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應當驗證成品油的合法來(lái)源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)用途的成品油。

第四十三條 有下列情況之一的，作出成品油經(jīng)營(yíng)許可決定的商務(wù)主管部門(mén)或者上一級商務(wù)主管部門(mén)，根據利害關(guān)系人的請求或依據職權，應當撤銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)許可決定：

（一）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予許可決定的；

（三）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應規定條件的；

（四）未參加或未通過(guò)年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營(yíng)許可的；

（六）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的；

（七）依法應當撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。

第四十四條　未經(jīng)商務(wù)部或市商務(wù)委許可，公民、法人或者其他組織不得擅自新建、擴建、異地遷建加油站、油庫或者從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、變更經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)事項。
 

第六章 法律責任
 

第四十五條　商務(wù)主管部門(mén)及其工作人員違反本規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）未向申請人說(shuō)明不受理申請或者不予許可理由的；

（三）對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權作出許可的；

（四）對符合法定條件的申請者不予批準或無(wú)正當理由不在法定期限內作出批準決定的；

（五）不依法履行監督職責或監督不力，造成嚴重后果的。

第四十六條　商務(wù)主管部門(mén)在實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中，擅自收費的，由其上級行政機關(guān)或監察機關(guān)責令退還非法收取的費用，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第四十七條　成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規有具體規定的，從其規定；如法律、法規未做規定的，由所在地縣級以上商務(wù)主管部門(mén)視情節依法給予警告、責令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)的；

（二）成品油專(zhuān)項用戶(hù)違反規定，擅自將專(zhuān)項用油對系統外銷(xiāo)售的；

（三）違反本辦法規定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、異地遷建和擴建加油站或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷(xiāo)售成品油，或者銷(xiāo)售國家明令淘汰并禁止銷(xiāo)售的成品油的；

（五）銷(xiāo)售走私成品油的；

（六）擅自改動(dòng)加油機或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的；

（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；

（九）超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（十）違反有關(guān)技術(shù)規范要求的；

（十一）法律、法規、規章規定的其他違法行為。

第四十八條　企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營(yíng)有下列行為之一的，商務(wù)主管部門(mén)應當作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請人在一年內不得為同一事項再次申請成品油經(jīng)營(yíng)許可。

（一）隱瞞真實(shí)情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關(guān)政策和申請程序，情節嚴重的。

第四十九條 已取得省級以上商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)但尚不符合本實(shí)施辦法第七條、第八條、第九條規定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應于本辦法公布實(shí)施之日起18個(gè)月內、成品油零售企業(yè)應于6個(gè)月內進(jìn)行整改；對于期滿(mǎn)尚不符合條件的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由行政許可機關(guān)撤銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)。
 

第七章 附則

第五十條　辦理成品油經(jīng)營(yíng)許可或變更事項，應當首先依法辦理危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可或變更事項。

第五十一條　面向農村、只銷(xiāo)售柴油的加油點(diǎn)，由市商務(wù)委根據本實(shí)施辦法另行制定管理辦法。

第五十二條　本實(shí)施辦法由市商務(wù)委負責解釋。

第五十三條  本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行，原《重慶市成品油市場(chǎng)管理實(shí)施辦法》（渝商委發(fā)〔2015〕16號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 渝商務(wù), 重慶市商務(wù)委員會(huì ), 重慶市, 成品油, 市場(chǎng), 管理, 實(shí)施辦法, 通知