京商流通字〔2024〕7號《北京市商務(wù)局關(guān)于申報2024年北京市縣域商業(yè)體系建設項目的通知》

北京市商務(wù)局關(guān)于申報2024年北京市縣域商業(yè)體系建設項目的通知







京商流通字〔2024〕7號

各涉農區商務(wù)局、各有關(guān)企業(yè)：

為深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設，根據財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司《關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)的通知》（財辦建〔2022〕18號），現將申報2024年北京市縣域商業(yè)體系建設項目的有關(guān)事宜通知如下：

一、支持方向及內容

通過(guò)中央財政資金推進(jìn)縣域商業(yè)建設行動(dòng)，主要聚焦縣域商業(yè)體系中的市場(chǎng)缺位和薄弱環(huán)節，加快補齊基礎設施和公共服務(wù)短板，輻射帶動(dòng)縣域商業(yè)整體提升。引導支持的主要方向包括：補齊縣域商業(yè)基礎設施短板；完善縣鄉村三級物流配送體系；改善優(yōu)化縣域消費渠道；增強農村產(chǎn)品上行動(dòng)能；提高生活服務(wù)供給質(zhì)量。具體內容如下：

（一）支持方向一：補齊縣域商業(yè)基礎設施短板。以人口相對聚集的鄉鎮為重點(diǎn)，發(fā)揮鄉鎮承上啟下、緊靠農村居民生活圈、服務(wù)農村常住人口的區域商業(yè)中心優(yōu)勢，支持建設改造一批鄉鎮級商貿中心、大中型超市、集貿市場(chǎng)等，完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備。支持連鎖商貿流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺下沉農村，開(kāi)展供應鏈賦能和新型交易模式，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)，拓展消費新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景。

（二）支持方向二：完善縣鄉村三級物流配送體系。支持建設改造一批區級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點(diǎn)，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，增強對鄉村的輻射能力。支持連鎖商貿流通企業(yè)發(fā)揮自建物流優(yōu)勢，開(kāi)展日用消費品、農資下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。

（三）支持方向三：改善優(yōu)化縣域消費渠道。支持大型流通企業(yè)下沉供應鏈，布局一批前置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷(xiāo)、集中采購、統一配送、庫存管理等服務(wù)。支持大型商貿流通企業(yè)組建聯(lián)合采購平臺，加大農村地區商品投放力度。

（四）支持方向四：增強農村產(chǎn)品上行動(dòng)能。支持商貿、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農村產(chǎn)品上行，建設分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強標準和品牌應用，提高農村產(chǎn)品商品轉化率。

（五）支持方向五：提高生活服務(wù)供給質(zhì)量。支持農村郵政、供銷(xiāo)、電商、商貿流通企業(yè)從傳統批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉變，提高社區、村鎮生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。

支持內容包括裝修改造、設施設備購置、軟硬件建設升級等。補助資金不得用于征地拆遷項目，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)、人員經(jīng)費以及財政補助單位工作經(jīng)費。

二、項目申報條件

（一）在北京市注冊的開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設，且內容符合縣域商業(yè)建設支持方向的單位，均享有自主申報資格。截至申報之日，項目申報單位營(yíng)業(yè)執照成立時(shí)間應滿(mǎn)一年。

（二）項目地理位置位于我市涉農區轄區范圍內，功能以服務(wù)居住在鄉鎮和村的農村居民為主。在同等條件下優(yōu)先支持門(mén)頭溝、房山等“23·7”特大暴雨洪澇災害受災地區項目。已與市商務(wù)局簽訂農村便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造提升協(xié)議的須滿(mǎn)足相應要求。

（三）近三年無(wú)嚴重違法違規行為，無(wú)較大以上生產(chǎn)安全事故和火災事故，未拖欠應繳還的財政性資金。

（四）同一項目申報單位同一內容的項目已獲得中央財政支持或其他市級財政資金支持的不得重復申報。

（五）項目能夠按計劃實(shí)施，建設時(shí)間應在2022年1月1日之后，申報時(shí)項目已完工。支持資金支付及發(fā)票開(kāi)具時(shí)間在2022年1月1日之后的實(shí)際投資，核定實(shí)際投資總額不低于核定計劃投資總額（符合支持方向的合同投資總額）的70%。

（六）項目申報單位定期向各涉農區商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)報送統計數據及項目進(jìn)展情況。

（七）有下列情形的不予支持：列入《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》禁止類(lèi)和限制類(lèi)范圍的；納入全市聯(lián)合懲戒“黑名單”的；納入北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單，存在“較重不良信用記錄”的；經(jīng)審議其他不予支持的。

三、支持方式及標準

（一）資金支持方式為財政補助，按照市區分級審核、第三方評審、聯(lián)合驗收、公示等步驟進(jìn)行資金支付。

（二）所有項目資金支持比例不超過(guò)項目審定實(shí)際投資額的50%。單個(gè)項目最高補助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

四、申報材料清單

（一）項目申報書(shū)

（二）項目申報單位承諾書(shū)

（三）縣域商業(yè)體系建設項目申報情況匯總表

（四）項目申報單位簡(jiǎn)介。包括項目申報單位基本情況、法人證明文件復印件（營(yíng)業(yè)執照副本、統一社會(huì )信用代碼證書(shū)、法定代表人身份證明等）、相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)等有關(guān)材料，包括提供各類(lèi)復印件、佐證文件等。項目申報單位信用報告（可在“信用中國”網(wǎng)站查詢(xún)下載）。

（五）項目建設相關(guān)材料。一是項目申報書(shū)，包括項目名稱(chēng)、建設方向、建設性質(zhì)（新建或改建）、實(shí)施建設地址、具體建設內容及規模、項目申報時(shí)已完成建設內容和投資情況，下一步項目計劃建設主要內容及投資概算情況、預期取得的成效、建設約束性指標建設成效。二是開(kāi)工、竣工驗收等相關(guān)證明材料。

（六）項目如需規劃、發(fā)改、住建等審批手續的，應手續齊全，需提供有關(guān)批復證明材料。改造自有房屋的項目，提供房屋產(chǎn)權證明；改造租賃房屋的項目，需提供房屋租賃合同或協(xié)議。

以上申報材料（一式兩份）均須統一采用A4紙打印，編制目錄，按上述材料內容順序裝訂成冊（膠裝，不要使用非紙類(lèi)封皮和夾套），并蓋申報單位公章。項目申請材料使用淺藍色封面，申報材料文字請使用小四仿宋_GB2312字體，不加粗。項目申報材料不予退回。

五、申報流程

（一）項目申報。自通知發(fā)布之日起，符合條件的單位根據項目建設發(fā)生地，按照本通知確定的時(shí)間要求，向屬地區級商務(wù)部門(mén)提交項目申請資料。

（二）項目審核。各涉農區商務(wù)局結合本區縣域商業(yè)發(fā)展現狀和規劃，對申報項目按照擇優(yōu)原則予以推薦上報，匯總通過(guò)初審的項目填列《縣域商業(yè)體系建設項目申報情況匯總表》《縣域商業(yè)體系建設項目初審情況匯總表》后，由各涉農區商務(wù)局將申報材料報市商務(wù)局復審。

六、申報時(shí)限

凡符合申報條件的企業(yè)可于通知發(fā)布之日起申報項目，市商務(wù)局將根據申報項目?jì)热輷駜?yōu)予以支持。為提高項目申報、審核效率，各涉農區商務(wù)局收到項目及時(shí)審核，于2024年4月20日前匯總上報。申報時(shí)間在4月20日之后的，可每月滾動(dòng)申報、上報，最晚于2024年12月20日前上報。

七、工作要求

（一）嚴格資金管理。各項目申報單位應確保申報材料真實(shí)、準確、完整，保證項目各項建設手續合規、按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)。對于偽造、提供虛假材料的項目申報單位，已獲支持的，須將支持資金退回市商務(wù)局，按《北京市商業(yè)流通發(fā)展資金管理暫行辦法》《北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單管理辦法（試行）》規定進(jìn)行處理。項目單位若同時(shí)符合本政策及其他財政資金支持政策，可任選其一進(jìn)行申報，不得重復申報。

（二）明確工作職責。各涉農區商務(wù)局應搞好項目摸底，建立項目?jì)鋷?，積極推薦項目申報，切實(shí)做好指導與審核，嚴格把關(guān)，加強對已支持項目的后續指導和跟蹤監管，確保項目實(shí)施效果，充分發(fā)揮財政資金使用效益。做好對年度縣域商業(yè)建設行動(dòng)組織情況、進(jìn)展情況、項目建設執行情況、資金使用情況、監督檢查情況、示范創(chuàng )新案例情況及績(jì)效目標完成情況的總結，2025年1月底前將項目績(jì)效評價(jià)報告報送市商務(wù)局。

（三）做好宣傳推廣。各涉農區商務(wù)局要開(kāi)展多種形式的工作培訓，加強政策解讀，針對申報指南進(jìn)行政策宣講，及時(shí)總結宣傳推廣典型經(jīng)驗，擴大縣域商業(yè)建設行動(dòng)的社會(huì )知名度和參與度。

（四）項目申報單位收到財政資金后，應當按照國家有關(guān)財務(wù)制度規定進(jìn)行管理和使用，按照國家統一的會(huì )計制度進(jìn)行會(huì )計核算，配合報送業(yè)務(wù)數據，并自覺(jué)接受相關(guān)財政、審計等的監督檢查。

（五）對于截留、挪用、騙取財政資金等違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號，根據2011年國務(wù)院令第588號修訂）等有關(guān)規定進(jìn)行處理處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

八、其他事項

市商務(wù)局對本通知負責解釋。如后續商務(wù)部有關(guān)政策發(fā)生變化，則將以補充通知的形式進(jìn)行優(yōu)化調整。





 

北京市商務(wù)局

2024年4月9日

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