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遼寧省人民政府令第347號
《遼寧省稅費服務(wù)和征管保障辦法》業(yè)經(jīng)2024年1月29日遼寧省第十四屆人民政府第33次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2024年4月1日起施行。
省長(cháng) 李樂(lè )成
2024年2月7日
遼寧省稅費服務(wù)和征管保障辦法
第一條 為了加強稅費服務(wù)工作，強化征收管理協(xié)同，保護納稅人繳費人的合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規和國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內由稅務(wù)機關(guān)負責征收的稅收、社會(huì )保險費、非稅收入的稅費服務(wù)和征管保障活動(dòng)適用本辦法。
第三條 稅費服務(wù)和征管保障工作堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、稅務(wù)為主、部門(mén)合作、社會(huì )協(xié)同、公眾參與。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區，下同)人民政府應當建立健全稅費服務(wù)和征管保障工作機制，組織、指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位參與稅費征管保障工作，督促政府有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)稅費征管保障措施。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助稅務(wù)機關(guān)在本行政區域內開(kāi)展稅費服務(wù)和征收管理工作。
第五條 稅務(wù)機關(guān)應當依法履行稅費服務(wù)和征管職責，組織做好稅費服務(wù)和征管保障工作。
公安、財政、人力資源社會(huì )保障、市場(chǎng)監督管理、數據等政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工做好稅費征管保障相關(guān)工作。
其他有關(guān)單位和個(gè)人應當按照法律、法規和本辦法的規定，支持、協(xié)助稅務(wù)等部門(mén)依法履行職責。
第六條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，結合本地實(shí)際，加強稅源建設。稅務(wù)機關(guān)應當落實(shí)好各項稅費支持政策，開(kāi)展稅收經(jīng)濟分析，配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)重點(diǎn)稅源做強做優(yōu)，助力傳統稅源轉型升級，服務(wù)新興稅源發(fā)展壯大，促進(jìn)稅源高質(zhì)量轉化。
第七條 納稅人繳費人應當依法誠信納稅、繳費，自覺(jué)維護稅費征收管理秩序，依法享有稅費減免、緩繳、退稅退費等權利。
鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織加強行業(yè)指導和自律管理，反映行業(yè)和會(huì )員的涉稅費訴求，為納稅人繳費人提供涉稅費信息咨詢(xún)、權益保護等服務(wù)。
涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構應當遵循誠實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德和執業(yè)紀律，依法提供涉稅費服務(wù)。
第八條 稅務(wù)機關(guān)應當做好下列稅費服務(wù)工作：
(一)依法公開(kāi)稅費政策、辦稅繳費程序、服務(wù)規范、權利救濟等事項;
(二)宣傳涉稅費法律、法規、規章，普及稅費知識;
(三)組織稅費申報、政策輔導等培訓;
(四)通過(guò)現場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等多種方式無(wú)償為納稅人繳費人提供辦稅繳費咨詢(xún)服務(wù);
(五)國家和省規定的其他涉稅費服務(wù)。
第九條 稅務(wù)機關(guān)應當持續優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策直達快享機制，及時(shí)通過(guò)信息化等渠道向納稅人繳費人精準推送稅費優(yōu)惠政策信息，提高稅費優(yōu)惠政策落實(shí)效率，指導和幫助納稅人繳費人充分享受優(yōu)惠政策。
稅務(wù)機關(guān)應當簡(jiǎn)化稅費優(yōu)惠政策享受方式，定期更新稅費優(yōu)惠政策免申即享事項清單，對清單范圍內的稅費優(yōu)惠事項免予申請、自行判別、申報享受、資料備查。
第十條 稅務(wù)機關(guān)應當持續改進(jìn)辦稅繳費方式，優(yōu)化辦稅繳費流程，推動(dòng)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理和移動(dòng)終端辦理，推行精細化、智能化、個(gè)性化、便利化服務(wù)。
稅務(wù)機關(guān)應當為納稅人繳費人提供預約服務(wù)、幫辦服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等必要的納稅繳費便利。
第十一條 稅務(wù)機關(guān)應當推進(jìn)電子發(fā)票的應用，建立與電子發(fā)票相匹配的服務(wù)模式，為納稅人開(kāi)具、使用電子發(fā)票提供便捷、高效服務(wù)。
財政、檔案等有關(guān)部門(mén)，應當按照國家有關(guān)規定，推動(dòng)電子發(fā)票無(wú)紙化報銷(xiāo)、入賬、歸檔、存儲等工作，引導市場(chǎng)主體提升財務(wù)管理和會(huì )計檔案管理電子化水平。
第十二條 稅務(wù)機關(guān)應當完善納稅人繳費人權利救濟和稅費爭議解決機制，暢通涉稅費訴求收集、響應和反饋渠道，推動(dòng)調解和解、行政復議、行政訴訟等爭議解決方式有效銜接，依法及時(shí)化解涉稅費爭議。
第十三條 稅務(wù)機關(guān)以及政府有關(guān)部門(mén)和單位應當加強稅費登記、稅費核定、稅費申報、稅費優(yōu)惠、委托代征、繳款入庫、退稅退費、行政強制、破產(chǎn)注銷(xiāo)、違法查處、爭議救濟等稅費征收管理的協(xié)作。
稅務(wù)機關(guān)因稅費征收管理等需要，要求同級政府有關(guān)部門(mén)和單位提供協(xié)助的，政府有關(guān)部門(mén)和單位應當予以協(xié)助。政府有關(guān)部門(mén)和單位因履行職責等需要，要求同級稅務(wù)機關(guān)提供協(xié)助的，稅務(wù)機關(guān)應當予以協(xié)助。法律、法規、規章另有規定的除外。
第十四條 省稅務(wù)機關(guān)應當會(huì )同省數據主管部門(mén)以及政府有關(guān)部門(mén)和單位，按照國家和省有關(guān)規定，依托遼寧省政務(wù)數據資源共享平臺，健全涉稅費信息交換和數據共享機制，提升稅費征管保障水平，保證涉稅費信息的真實(shí)、準確和完整。
稅務(wù)機關(guān)以及政府有關(guān)部門(mén)和單位對涉稅費信息的收集、持有、管理、使用，應當依法采取安全處理和保密措施，不得泄露或者向他人非法提供。
第十五條 共享涉稅費信息實(shí)行目錄管理，并動(dòng)態(tài)調整。省稅務(wù)機關(guān)應當會(huì )同省數據、財政等政府有關(guān)部門(mén)和單位制定全省共享涉稅費信息目錄，并共同商定涉稅費信息的共享范圍、共享內容、共享方式、數據格式、更新頻率等具體規則。市、縣稅務(wù)機關(guān)可以會(huì )同同級政府有關(guān)部門(mén)和單位，根據工作需要和本地工作實(shí)際，制定共享涉稅費信息補充目錄，報上級主管部門(mén)備案。
稅務(wù)機關(guān)以及政府有關(guān)部門(mén)和單位因履行職責和便民服務(wù)需要，對共享涉稅費信息目錄范圍外，或者臨時(shí)性、偶發(fā)性的涉稅費信息，可以共同協(xié)商確定共享方式。
第十六條 稅務(wù)機關(guān)以及政府有關(guān)部門(mén)和單位應當加強重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域監管，建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險防控機制，通過(guò)多方比對、聯(lián)合分析、共同治理等手段，及時(shí)發(fā)現、有效防范重大稅收風(fēng)險。政府有關(guān)部門(mén)和單位在履行職責過(guò)程中發(fā)現納稅人繳費人涉稅費違法線(xiàn)索的，應當及時(shí)通知稅務(wù)機關(guān)。
稅務(wù)機關(guān)應當會(huì )同公安等有關(guān)部門(mén)和單位建立跨部門(mén)、跨區域涉稅費聯(lián)合執法機制，依法及時(shí)查處涉稅費違法行為。對稅務(wù)機關(guān)移送的逃稅、騙稅、抗稅、虛開(kāi)發(fā)票等涉嫌犯罪案件，公安機關(guān)應當依法辦理，并將辦理情況及時(shí)反饋稅務(wù)機關(guān)。
第十七條 稅務(wù)機關(guān)應當與人民法院建立健全稅費征收與民事執行司法協(xié)作機制，在不動(dòng)產(chǎn)定向詢(xún)價(jià)、征收不動(dòng)產(chǎn)處置稅費、受償被執行人歷史欠繳稅費以及稅費劃扣等方面加強工作聯(lián)動(dòng)。
稅務(wù)機關(guān)收到人民法院的債權申報通知后，應當依法清查破產(chǎn)企業(yè)欠繳的稅款、滯納金、罰款，及時(shí)會(huì )同同級人力資源社會(huì )保障、醫保等部門(mén)，確定破產(chǎn)企業(yè)欠繳的社會(huì )保險費、由稅務(wù)機關(guān)征收的非稅收入及其滯納金(違約金)、罰款，依法向破產(chǎn)管理人申報破產(chǎn)債權。
第十八條 稅務(wù)機關(guān)應當開(kāi)展納稅信用評價(jià)，實(shí)行納稅信用分類(lèi)管理，并根據納稅信用評價(jià)結果，依法實(shí)施納稅信用激勵和懲戒措施。
稅務(wù)機關(guān)應當按照國家有關(guān)規定確定重大稅收違法失信主體，會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，有關(guān)部門(mén)應當依法予以配合。
第十九條 稅務(wù)機關(guān)以及政府有關(guān)部門(mén)和單位違反本辦法規定，無(wú)正當理由不提供涉稅費信息或者不履行稅費服務(wù)和征管保障協(xié)助義務(wù)的，由本級人民政府或者其上級主管部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十條 稅務(wù)機關(guān)以及政府有關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員在稅費服務(wù)和征管保障工作中，有下列行為之一的，由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未執行保密規定，造成涉稅費信息泄露的;
(二)未按照規定使用涉稅費信息造成嚴重后果的;
(三)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十一條 本辦法自2024年4月1日起施行?！哆|寧省稅收征管保障辦法》(遼寧省人民政府令第291號)同時(shí)廢止。
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