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江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省保障農民工工資支付工作考核辦法的通知
蘇政辦發(fā)〔2024〕13號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
經(jīng)省人民政府同意，現將修訂后的《江蘇省保障農民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
江蘇省人民政府辦公廳
2024年3月20日
第一條 為落實(shí)保障農民工工資支付工作的屬地監管責任，有效預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，根據《保障農民工工資支付條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農民工工資支付工作考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕33號）精神及有關(guān)規定，結合江蘇實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各設區市人民政府保障農民工工資支付工作的年度考核。
第三條 考核工作在省人民政府領(lǐng)導下，由省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護方面議事協(xié)調機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省議事協(xié)調機構）負責實(shí)施，省議事協(xié)調機構辦公室具體組織落實(shí)，省議事協(xié)調機構成員單位根據職責分工共同做好考核工作?？己斯ぷ鲝?023年到2027年，每年開(kāi)展一次。
第四條 考核工作堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，堅持定性與定量評價(jià)相結合，遵循客觀(guān)公正原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。
第五條 考核內容主要包括加強對保障農民工工資支付工作的組織領(lǐng)導、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿(mǎn)意度等情況。
第六條 加強組織領(lǐng)導主要考核內容為：設區市人民政府屬地責任落實(shí)情況，工作協(xié)調機制建立運行情況，督查和問(wèn)責制度落實(shí)情況，加強勞動(dòng)保障監察執法能力建設等情況。
第七條 完善落實(shí)工資支付保障制度主要考核內容為：企業(yè)工資支付監控機制和欠薪預警系統建立運行情況，工程建設領(lǐng)域實(shí)名制管理、工資保證金、工資專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)和工資月結月清等制度實(shí)施情況，政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程項目審批管理和資金監管、撥付情況。
第八條 治理欠薪工作成效主要考核內容為：完成保障農民工工資支付工作目標情況，欠薪案件查處和欠薪突發(fā)群體性事件處置情況，行政司法聯(lián)動(dòng)打擊拒不支付勞動(dòng)報酬違法犯罪行為情況，拖欠農民工工資問(wèn)題失信聯(lián)合懲戒情況，多部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)項執法檢查情況，工程建設領(lǐng)域特別是政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程項目欠薪整治情況。
第九條 人民群眾滿(mǎn)意度主要考核內容為：農民工工資訴求情況，工資支付保障制度落實(shí)情況，維權渠道知曉度情況，欠薪案件辦理質(zhì)效情況，群眾對治理欠薪工作滿(mǎn)意度等情況。
第十條 省議事協(xié)調機構辦公室根據本辦法和國家考核要求，組織省議事協(xié)調機構成員單位制定考核方案及細則，明確具體考核指標、分值和責任部門(mén)。
第十一條 年度考核包括平時(shí)考核和集中考核，并按照以下程序進(jìn)行：
（一）平時(shí)考核。由省議事協(xié)調機構辦公室對各地日常工作和成效進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核各項工作制度機制落實(shí)，欠薪維權渠道暢通，欠薪舉報投訴線(xiàn)索數量和辦理，工資支付保障制度落實(shí)，農民工工資支付監控預警平臺運行，執法懲戒力度，欠薪重大案件和信訪(fǎng)、輿情、群體性或極端事件發(fā)生和解決等情況。
（二）集中考核。
1．市級自查。各設區市人民政府對照考核方案及細則，對考核年度保障農民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，填報自查考核表，形成自查報告，報送省議事協(xié)調機構辦公室。各設區市人民政府對自查報告真實(shí)性、準確性負責。
2．實(shí)地核查。由省議事協(xié)調機構辦公室組織省議事協(xié)調機構成員單位組成考核組，對各設區市人民政府保障農民工工資支付工作情況進(jìn)行實(shí)地核查，對相關(guān)考核指標進(jìn)行評估。實(shí)地核查采取聽(tīng)取匯報、核驗資料等方式進(jìn)行。
3．第三方評估。省議事協(xié)調機構辦公室委托第三方機構，采取抽樣調查、座談訪(fǎng)談與數據分析相結合的方式，對各地制度落實(shí)、人民群眾滿(mǎn)意度等考核指標進(jìn)行評估。
4．暗訪(fǎng)抽查。省議事協(xié)調機構辦公室組織力量或委托媒體組建暗訪(fǎng)組，采取“暗訪(fǎng)＋明查”方式，對各地暢通維權渠道、作風(fēng)建設等進(jìn)行調查。
（三）綜合評議。省議事協(xié)調機構辦公室根據平時(shí)考核和集中考核情況，結合行業(yè)主管、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)掌握的情況，進(jìn)行綜合考核評議，確定考核等級，形成考核報告，報省議事協(xié)調機構審批。
（四）結果反饋?？己私Y果經(jīng)省人民政府同意后，由省議事協(xié)調機構辦公室向各設區市人民政府通報，并抄送省委組織部，作為對各設區市領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)的參考。需要問(wèn)責的，按照干部管理權限，移交有關(guān)黨組織或紀檢監察機關(guān)。
第十二條 考核采取分級評分法，基準分為100分，平時(shí)考核分值占比50%，集中考核分值占比50%。對探索建立根治欠薪新機制、新辦法取得顯著(zhù)成效的，可給予適當加分?？己私Y果根據考核得分和有關(guān)情況確定，分為A、B、C三個(gè)等級。
（一）同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的，考核等級為A級：
1．領(lǐng)導高度重視，政府負責人牽頭、相關(guān)部門(mén)參與的工作協(xié)調機制作用充分發(fā)揮；各項工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，尤其是工程建設領(lǐng)域按月足額支付工資、實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金和工資月結月清等制度執行到位；工作成效明顯，欠薪問(wèn)題得到有效治理。
2．考核得分排在全省前五名。
（二）有下列情形之一的，考核等級為C級：
1．保障農民工工資支付工作組織推進(jìn)不力、制度落實(shí)不到位、工作成效不明顯、欠薪問(wèn)題居高不下的。
2．發(fā)生2起及以上因拖欠農民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的。
3．發(fā)生1起及以上因拖欠農民工工資引發(fā)極端事件或重大輿情事件并造成嚴重后果的。
4．在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的。
（三）考核等級在A(yíng)、C級以外的為B級。
第十三條 對考核等級為A級的，由省議事協(xié)調機構予以通報表?yè)P；對考核等級為C級的，由省議事協(xié)調機構對該設區市人民政府有關(guān)負責人進(jìn)行約談；對連續2年考核結果排名靠后的，由省議事協(xié)調機構辦公室對該設區市人民政府有關(guān)負責人進(jìn)行約談。省議事協(xié)調機構辦公室向各設區市人民政府反饋考核發(fā)現的問(wèn)題，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。各設區市人民政府及時(shí)組織整改，并向省議事協(xié)調機構辦公室報送整改情況。
第十四條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的，予以通報批評；情節嚴重的，依紀依法追究相關(guān)人員責任。
第十五條 各設區市人民政府參照本辦法，結合本地區實(shí)際制定相關(guān)辦法，加強對本地區各級政府保障農民工工資支付工作的考核。
第十六條 本辦法由省議事協(xié)調機構辦公室負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行，《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕14號）同時(shí)廢止。
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