東政辦發(fā)〔2024〕7號《北京市東城區人民政府辦公室轉發(fā)區教委關(guān)于〈東城區2024年本市戶(hù)籍無(wú)房家庭承租人適齡子女入學(xué)審核實(shí)施細則〉的通知》

《北京市東城區人民政府辦公室轉發(fā)區教委關(guān)于〈東城區2024年本市戶(hù)籍無(wú)房家庭承租人適齡子女入學(xué)審核實(shí)施細則〉的通知》







東政辦發(fā)〔2024〕7號

各街道辦事處，區政府各委、辦、局，各區屬機構：

《東城區2024年本市戶(hù)籍無(wú)房家庭承租人適齡子女入學(xué)審核實(shí)施細則》已經(jīng)區政府審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。









北京市東城區人民政府辦公室

2024年4月29日

東城區2024年本市戶(hù)籍無(wú)房家庭承租人適齡子女入學(xué)審核實(shí)施細則

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》，根據中央、市委市政府有關(guān)要求和《關(guān)于加快發(fā)展和規范管理本市住房租賃市場(chǎng)的通知》（京建法〔2017〕21號）、《北京市教育委員會(huì )關(guān)于2024年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》（京教基二〔2024〕4號）文件精神，按照北京市關(guān)于細化完善本市戶(hù)籍無(wú)房家庭承租人適齡子女入學(xué)辦法要求，嚴格程序、規范操作、公開(kāi)透明，依法保障符合條件的本市非東城區戶(hù)籍無(wú)房家庭承租人適齡子女在東城區接受義務(wù)教育，對申請在東城區就讀的本市非東城區戶(hù)籍無(wú)房家庭承租人的適齡子女入學(xué)資格進(jìn)行聯(lián)合審核，特制定本細則。

一、組織機構

建立東城區本市非東城區戶(hù)籍無(wú)房家庭承租人適齡子女入學(xué)資格審核工作聯(lián)席會(huì )議制度，主管區長(cháng)牽頭，區教委為聯(lián)席會(huì )議召集單位，成員單位由區紀委區監委、區委宣傳部、區委政法委、區委網(wǎng)信辦、區政府辦公室、區教委、區民政局、區司法局、區人力資源社會(huì )保障局、市規劃自然資源委東城分局、區房管局、區市場(chǎng)監管局、區信訪(fǎng)辦、區城管執法局、市公安局東城分局、區稅務(wù)局、各街道辦事處、區城指中心組成。

成立東城區本市非東城區戶(hù)籍無(wú)房家庭承租人適齡子女入學(xué)資格聯(lián)合審核小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區聯(lián)合審核小組”），成員由區教委、區人力資源社會(huì )保障局、市規劃自然資源委東城分局、區房管局、區市場(chǎng)監管局、區城管執法局、市公安局東城分局、區稅務(wù)局及各街道等單位抽調專(zhuān)人組成，具體負責對申請在東城區就讀的本市非東城區戶(hù)籍無(wú)房家庭承租人的適齡子女入學(xué)資格進(jìn)行聯(lián)合審核；區聯(lián)合審核小組辦公室設在東城區教育招生考試中心。

二、審核內容

本市非東城區戶(hù)籍無(wú)房家庭承租人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審核申請人”）長(cháng)期在東城區工作、居住，符合在東城區同一地址承租并實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監管平臺登記備案、夫妻一方在東城區合法穩定就業(yè)3年以上等條件的本市非東城區戶(hù)籍無(wú)房家庭適齡子女，申請在東城區接受義務(wù)教育的，審核申請人須提供本人在東城區務(wù)工就業(yè)、在東城區實(shí)際居住、全家戶(hù)口簿、在京無(wú)房等相關(guān)材料。

三、審核程序

建立聯(lián)合審核工作機制，區聯(lián)合審核小組依據部門(mén)職責和審核標準進(jìn)行入學(xué)資格審核。

（一）審核申請人網(wǎng)上注冊申請

審核申請人在規定時(shí)間內持相關(guān)材料到東城區教育招生考試中心義務(wù)教育入學(xué)辦公室辦理網(wǎng)上注冊申請。

（二）審核申請人完善網(wǎng)上信息采集

審核申請人登錄北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺（網(wǎng)址：yjrx.bjedu.cn），選擇“東城區”端口，完善信息。審核申請人須確保網(wǎng)上登記注冊時(shí)所填寫(xiě)信息真實(shí)準確、合法有效。

（三）各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審核

區聯(lián)合審核小組成員單位依據各自職責和審核標準對審核申請人相關(guān)申請材料等進(jìn)行聯(lián)合審核。各相關(guān)部門(mén)職責如下：

1.在東城區務(wù)工就業(yè)：由區人力資源社會(huì )保障局、區市場(chǎng)監管局分別審核；簽有勞動(dòng)合同或聘用合同或勞動(dòng)關(guān)系的社保繳納情況由區人力資源社會(huì )保障局審核；企業(yè)法定代表人、股東、合伙人（律師事務(wù)所除外）和個(gè)體工商戶(hù)由區市場(chǎng)監管局審核，經(jīng)營(yíng)地址合法性由區城管執法局、區房管局聯(lián)合審核。

2.在東城區實(shí)際居?。?jiǎn)为毘凶夥课萦墒幸巹澴匀毁Y源委東城分局、區房管局和居住地街道辦事處聯(lián)合審核；單獨承租房屋實(shí)際居住情況由居住地街道辦事處審核。

3.個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)等相關(guān)納稅情況，由區稅務(wù)局審核。

4.全家戶(hù)口簿信息與公安機關(guān)戶(hù)籍登記對應項目?jì)热菔欠褚恢掠墒泄簿謻|城分局審核。

5.超齡兒童是否已在本市非東城區入學(xué)由區教委審核。

審核過(guò)程中的特殊問(wèn)題由區聯(lián)合審核小組共同協(xié)商形成建議，并呈報東城區本市非東城區戶(hù)籍適齡兒童少年入學(xué)材料審核工作聯(lián)席會(huì )議審議，按照審議結果實(shí)施。

（四）受理實(shí)際居住審核申請

審核申請人應在規定時(shí)間內攜帶相關(guān)材料原件及復印件到居住地所屬街道辦事處進(jìn)行實(shí)際居住審核申請，實(shí)際居住地址須與網(wǎng)上登記注冊時(shí)所填寫(xiě)的信息內容一致且真實(shí)有效。

（五）審核結果反饋

審核申請人在規定時(shí)間內登錄“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：yjrx.bjedu.cn）查詢(xún)審核結果，通過(guò)審核的需打印《學(xué)齡人口信息采集表》。

（六）通過(guò)審核的本市非東城區戶(hù)籍無(wú)房家庭承租人適齡子女，區教委以電腦派位的方式在東城區內多校劃片安排入學(xué)；未通過(guò)審核的本市非東城區戶(hù)籍無(wú)房家庭承租人適齡子女將由其戶(hù)籍地依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育。

四、審核標準

（一）在東城區務(wù)工就業(yè)審核標準

審核申請人一方在東城區務(wù)工就業(yè)須符合下列條件之一：

1.審核申請人或其配偶受雇于東城區用人單位且審核申請人在北京市正常連續按月繳納社保，最近三年連續繳費（2021年5月至2024年4月），社保處于正常繳費狀態(tài)，補繳無(wú)效。

審核申請人或其配偶社保繳納單位應與填報的工作單位一致，如不一致應提供勞務(wù)派遣合同等材料。

用人單位法人代碼證書(shū)或營(yíng)業(yè)執照中注冊地址（住所）與勞動(dòng)合同中工作地址應一致且在東城區；用人單位法人代碼證書(shū)或營(yíng)業(yè)執照中注冊地址（住所）若不在東城區，必須在勞動(dòng)合同或聘用合同等材料中體現工作地址在東城區。

同時(shí)，審核申請人應提供加蓋用人單位公章的法人代碼證書(shū)或營(yíng)業(yè)執照復印件、加蓋用人單位人事部門(mén)公章的工作證明和合法有效的勞動(dòng)合同或聘用合同原件。

以上材料均需提供復印件并在復印件上加蓋受聘單位公章。

2.審核申請人或其配偶為個(gè)體工商戶(hù)的應提供營(yíng)業(yè)執照，經(jīng)營(yíng)者應為審核申請人或其配偶，成立日期（含遷入日期）應不晚于2021年5月1日且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊地址在東城區（變更出東城區無(wú)效），該機構處于開(kāi)業(yè)狀態(tài)，未處于經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，稅務(wù)關(guān)系在東城區，且2021年5月1日后即在東城區納稅申報，無(wú)稅務(wù)機關(guān)行政處罰記錄或已完成整改，無(wú)因違反市場(chǎng)監督等法律法規被行政處罰的記錄，經(jīng)營(yíng)地房屋應為正式建筑（在違規開(kāi)墻打洞或者擅自改變房屋結構及房屋使用性質(zhì)的房屋內經(jīng)營(yíng)無(wú)效），合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。

3.審核申請人或其配偶為法定代表人的應提供法人代碼證書(shū)或營(yíng)業(yè)執照，法人代碼證書(shū)或營(yíng)業(yè)執照法定代表人應為審核申請人或其配偶，成立日期（含遷入日期）應不晚于2021年5月1日且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊地址在東城區（變更出東城區無(wú)效），該機構處于開(kāi)業(yè)狀態(tài)，未處于經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，稅務(wù)關(guān)系應在東城區，且2021年5月1日后即在東城區納稅申報，無(wú)稅務(wù)機關(guān)行政處罰記錄或已完成整改，無(wú)因違反市場(chǎng)監督等法律法規被行政處罰的記錄，合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。

4.審核申請人或其配偶為股東或合伙人的，應提供經(jīng)市場(chǎng)監管機關(guān)備案的文件（企業(yè)登記檔案查詢(xún)件），文件生效日期（含遷入日期）應不晚于2021年5月1日且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊地址在東城區（變更出東城區無(wú)效）。

符合2、3、4條審核標準的審核申請人須提供以上證件材料原件及復印件或自行打印的備案查詢(xún)結果，復印件應加蓋公章。

（二）在東城區實(shí)際居住審核標準

審核申請人及其配偶應在東城區同一地址單獨承租房屋且在全市統一的住房租賃監管平臺登記備案并提供登記備案編號。租房時(shí)間應不晚于2021年5月1日。住所應適宜居住，能保障適齡兒童的安全。

租住辦公用房、商業(yè)用房、地下室、過(guò)道房、車(chē)庫房、違法建筑（違規開(kāi)墻打洞或者擅自改變房屋結構及房屋使用性質(zhì)的房屋）無(wú)效；按有關(guān)規定不得轉租的直管公房、軍產(chǎn)房無(wú)效。凡不符合實(shí)際居住等條件的，均不得作為入學(xué)資格審核條件。

（三）全家戶(hù)口簿審核標準

1.適齡兒童少年年齡符合當年入學(xué)規定，戶(hù)口簿、出生證明上年齡與公安機關(guān)戶(hù)籍登記對應項目一致（2017年9月1日至2018年8月31日）。

2.適齡兒童少年父母和適齡兒童少年本人戶(hù)籍不在同一戶(hù)口簿上的，應提供適齡兒童少年出生證明、父母和適齡兒童少年本人戶(hù)口簿、父母雙方的結婚證，單親家庭需提供離婚證或死亡證明原件及復印件（離異家庭需提供離婚證、生效的離婚調解書(shū)或離婚判決書(shū)）。

3.如兒童超齡，需由戶(hù)籍所在地教育行政部門(mén)確認其未在當地接受義務(wù)教育。同時(shí)填寫(xiě)提交《本市非東城區戶(hù)籍超齡兒童情況表》，并提供2023年當年北京市二級以上醫療機構出具的診斷證明或與病情相關(guān)的檢查報告、病歷、醫學(xué)光片等材料的原件和復印件。

（四）在京無(wú)房認定標準

無(wú)房家庭認定標準參照本市申請保障性住房的標準進(jìn)行確認。審核申請人及其配偶任何一方均應在北京市無(wú)住房且三年內在北京市無(wú)住房轉出記錄，并通過(guò)北京市不動(dòng)產(chǎn)登記和住房管理部門(mén)認定屬實(shí)。

（五）網(wǎng)上信息填報核對標準

審核申請人所提供紙質(zhì)材料應與網(wǎng)上填報信息一致且均應符合審核標準，不得冒用、盜用他人信息，不得使用虛假信息。

（六）適齡子女在東城區接受義務(wù)教育期間，審核申請人一方應在東城區實(shí)際居住、在東城區有合法穩定工作并正常連續繳納社保。

五、工作要求

（一）各相關(guān)部門(mén)應依據工作流程規范操作，安排專(zhuān)人嚴格按照審核標準進(jìn)行審核和復核；如因審核不力造成不良社會(huì )影響的，將依紀、依法追究責任人責任。

（二）區教委對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開(kāi)展重點(diǎn)督導檢查；區信訪(fǎng)辦及時(shí)協(xié)調、督促化解有關(guān)矛盾；區委宣傳部、區委網(wǎng)信辦做好義務(wù)教育階段入學(xué)聯(lián)審宣傳、輿情監控及處置工作；區委政法委全程維護入學(xué)工作的穩定，及時(shí)協(xié)調、指導相關(guān)部門(mén)處理突發(fā)事件；各級紀檢監察組織加強入學(xué)工作監督，依紀、依法嚴肅處理違規、違紀行為。

（三）建立區級特殊情況會(huì )商機制和突發(fā)事件報告制度。按照“一事一議”原則，分類(lèi)研究特殊個(gè)案，如遇突發(fā)事件或反映集中問(wèn)題，應及時(shí)上報，妥善處理，積極化解矛盾。同時(shí)加大協(xié)調力度，各部門(mén)間積極溝通，形成工作合力。

（四）如有相關(guān)單位或個(gè)人提供虛假材料，一經(jīng)查實(shí)取消審核申請人審核資格并將依法追究相關(guān)單位或個(gè)人責任。

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