京市監發(fā)〔2024〕16號《北京市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強電梯檢驗、檢測工作的通知》

北京市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強電梯檢驗、檢測工作的通知





京市監發(fā)〔2024〕16號

各區市場(chǎng)監管局、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區商務(wù)金融局、房山區燕山市場(chǎng)監管分局，市局機場(chǎng)分局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監管總局關(guān)于發(fā)布〈電梯監督檢驗和定期檢驗規則〉〈電梯自行檢測規則〉的公告》（2023年第14號）相關(guān)要求，做好本市電梯檢驗、檢測工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

強化責任落實(shí)，規范使用管理、維護保養、自行檢測和檢驗工作，不斷提升電梯質(zhì)量安全水平。提升工作效能，優(yōu)化配置檢驗、檢測資源，發(fā)揮自行檢測的技術(shù)核驗作用和檢驗工作的技術(shù)把關(guān)作用。加強監督管理，營(yíng)造守法誠信、公平公正、服務(wù)規范的電梯檢測環(huán)境。筑牢安全基礎，守好安全底線(xiàn)，增強人民群眾的安全感、獲得感。

二、工作原則

堅持電梯檢驗的公益屬性和檢測的市場(chǎng)屬性，強化電梯檢驗機構對安全監察工作的技術(shù)支撐作用，建立并維護電梯檢測市場(chǎng)良好秩序。堅持規范從業(yè)，通過(guò)執法檢查、質(zhì)量抽查、證后監督檢查等措施，加強事中事后監管，強化信用監管和違法懲戒，嚴肅查處違法違規行為。堅持廣泛監督，跟蹤評價(jià)電梯檢驗、檢測工作，著(zhù)力提升檢驗、檢測質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、工作內容

（一）推動(dòng)電梯檢驗工作有序過(guò)渡實(shí)施

1.檢驗規則過(guò)渡期。2024年4月2日（不含）前，電梯檢驗機構可以依據《電梯監督檢驗和定期檢驗規則》（TSG T7001～TSG T7006，以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊版檢規）進(jìn)行監督檢驗和定期檢驗。自2024年4月2日起，電梯檢驗機構嚴格依據《電梯監督檢驗和定期檢驗規則》（TSG T7001-2023，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新版檢規）進(jìn)行監督檢驗和定期檢驗。

對于2023年4月2日（不含）之前簽訂供貨合同，或者已經(jīng)通過(guò)公開(kāi)招投標確定中標，需要在過(guò)渡期滿(mǎn)后實(shí)施安裝監督檢驗的電梯，并且已于2023年7月1日前書(shū)面告知屬地市場(chǎng)監督管理部門(mén)的，此類(lèi)電梯安裝監督檢驗時(shí)，新版檢規附件A1.2.2.7、A1.3.3可以按照舊版檢規的要求進(jìn)行檢驗，新版檢規附件A1.2.4.3(1)、A1.3.12.1、A1.3.12.3可以不檢驗；其后的定期檢驗、自行檢測的相應項目也按照相應要求進(jìn)行。

2.定期檢驗周期。2024年4月2日起，依據新版檢規中關(guān)于定期檢驗周期要求，確定電梯定期檢驗時(shí)間。

3.加強檢驗管理。各電梯檢驗機構要依據新版檢規要求，及時(shí)修訂完善檢驗質(zhì)量管理體系、作業(yè)指導書(shū)和相關(guān)記錄表格等，統一檢驗工作標準。做好內部宣貫和培訓工作，確保檢驗人員熟練掌握檢驗要求。配齊檢驗所需的音像記錄設備和儲存設備，嚴格按照新版檢規要求進(jìn)行音像記錄，確保記錄信息完整可追溯。

（二）嚴格執行自行檢測要求

1.自行檢測周期。自2024年4月2日起，在新版檢規規定應當實(shí)施檢驗之外的年份，每年進(jìn)行一次自行檢測。自行檢測日期以最近一次監督檢驗合格日期或者定期檢驗合格日期所在月份為基準確定。

2.自行檢測主體。電梯自行檢測的責任主體為電梯使用單位。電梯使用單位符合自行檢測要求的，可以對本單位所使用管理的電梯開(kāi)展自行檢測；電梯使用單位也可以委托符合要求的向其提供電梯維護保養服務(wù)的單位，或者經(jīng)核準的特種設備檢測、檢驗機構實(shí)施自行檢測。從事自行檢測的電梯使用單位或維護保養單位，應當按照市場(chǎng)監管總局要求為本單位的檢測人員辦理執業(yè)公示。

3.自行檢測信息同步。在北京市開(kāi)展自行檢測的單位，應與市市場(chǎng)監管局做好信息化系統對接工作，確保及時(shí)同步電子化自行檢測信息。

4.自行檢測實(shí)施。自行檢測單位應當制定包括檢測程序、內容、要求和方法以及檢測記錄格式和填寫(xiě)要求的檢測作業(yè)指導書(shū)，用于指導檢測工作，并建立和實(shí)施檢測工作質(zhì)量檢查和考核制度。嚴格按照《電梯自行檢測規則》（TSG T7008-2023，以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測規則）要求實(shí)施檢測，出具《電梯自行檢測備忘錄》和《電梯自行檢測報告》。

5.自行檢測信息公示。電梯使用單位應當將《電梯自行檢測備忘錄》以及整改情況公示在便于電梯使用者閱讀的位置，公示期不少于15日。

6.換領(lǐng)使用標志。自行檢測項目均符合檢測規則要求的，電梯使用單位在檢測當月憑《電梯自行檢測符合性聲明》，到最近一次實(shí)施檢驗的檢驗機構換取《特種設備使用標志》，并按要求進(jìn)行張貼。檢驗機構在收到《電梯自行檢測符合性聲明》后1個(gè)工作日內，對填寫(xiě)內容進(jìn)行確認，確認無(wú)誤的，打印發(fā)放相應《特種設備使用標志》。

（三）切實(shí)落實(shí)主體責任

電梯使用單位要切實(shí)落實(shí)自行檢測主體責任，明確檢測時(shí)間，建立檢測質(zhì)量監督制度，穩妥做好自行檢測組織實(shí)施工作。要對自行檢測不符合項目及時(shí)進(jìn)行整改，存在較嚴重不符合項目的，還應當立即停止使用電梯。組織協(xié)調電梯維保單位配合開(kāi)展自行檢測工作，在現場(chǎng)檢測與整改中提供支持。

四、監督管理

（一）加強事中事后監管

一是強化檢測單位責任落實(shí)，定期對電梯檢測單位和檢測人員合規性進(jìn)行全面查驗，嚴厲打擊出租出借資質(zhì)、證件掛靠、無(wú)證人員檢測、出具虛假報告等行業(yè)亂象。二是加強檢驗、檢測質(zhì)量監管，對檢驗、檢測單位開(kāi)展全覆蓋監督抽查，復查檢驗、檢測結果，客觀(guān)公正評價(jià)檢驗、檢測能力和質(zhì)量。結合投訴舉報、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和日常監管等工作，對問(wèn)題集中的檢測單位和人員實(shí)施重點(diǎn)監管。三是推進(jìn)非現場(chǎng)監管，結合“一梯一碼”在檢測環(huán)節應用，利用信息化手段“線(xiàn)上”查驗電子報告、檢測人員身份等內容，提升監管效能。

（二）強化信用監管和違法懲戒

一是加強信用監管，對于違法違規性質(zhì)惡劣、情節嚴重、社會(huì )危害較大，受到市場(chǎng)監督管理部門(mén)較嚴重行政處罰的單位，依法列入嚴重違法失信名單。二是強化公開(kāi)警示，向社會(huì )公開(kāi)自行檢測違法違規行為，提示電梯使用單位審慎選擇檢測單位。三是加強許可管理，對于出具虛假檢驗、檢測結果或者檢驗、檢測結果嚴重失實(shí)，未按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行檢驗、檢測等違法違規行為情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)機構資質(zhì)和有關(guān)人員資格。四是加強電梯使用單位監管，依法嚴肅查處超期未檢測、不執行檢測整改要求、電梯存在較嚴重不符合項目仍繼續使用等違法違規行為。

（三）發(fā)揮社會(huì )監督作用

一是加強自行檢測及整改情況公示管理，督促電梯使用單位切實(shí)履行公示職責，便于乘客查看監督。二是發(fā)揮社會(huì )公眾監督作用，及時(shí)妥善處置電梯檢驗、檢測類(lèi)訴求，查處違法違規行為。三是發(fā)揮協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織作用，引導加強行業(yè)自律，提高檢測能力和質(zhì)量，提升守法誠信意識。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各區市場(chǎng)監督管理部門(mén)和有關(guān)單位要高度重視電梯檢驗、檢測工作，牢固樹(shù)立改革意識、大局意識、責任意識，統籌安全和改革，穩妥有序做好新版檢規和檢測規則的實(shí)施工作，及時(shí)協(xié)調解決工作中的新情況、新問(wèn)題。

（二）強化責任落實(shí)。各電梯使用單位要切實(shí)落實(shí)自行檢測主體責任，確定自行檢測單位，穩妥做好自行檢測組織實(shí)施工作，采取有效措施切實(shí)保障檢測質(zhì)量。各區市場(chǎng)監督管理部門(mén)要強化屬地責任落實(shí)，加強檢驗、檢測工作的監督管理，切實(shí)提升監管能力和水平，督促相關(guān)單位責任落實(shí)到位，工作中發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋市市場(chǎng)監管局。

（三）加強宣傳引導。各區市場(chǎng)監督管理部門(mén)要加強宣傳引導，通過(guò)廣泛的媒介途徑和多樣的宣傳方式，積極向相關(guān)單位宣傳電梯檢驗、檢測工作要求，做好政策解讀，重點(diǎn)提示電梯使用單位提前做好自行檢測準備工作。





 

北京市市場(chǎng)監督管理局

2024年3月7日

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