《天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )預算審查監督條例》2006年修訂版（全文）

天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第七十五號

《天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )預算審查監督條例》已由天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議于2006年5月24日修訂通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。




 

天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2006年5月24日

天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )預算審查監督條例




（2001年10月31日天津市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)；2006年5月24日天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議修訂）

第一條　為了加強預算的審查監督，根據《中華人民共和國預算法》和有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì )）對下列預算工作進(jìn)行審查監督：

（一）監督本級總預算的執行；

（二）審查和批準本級預算的調整方案；

（三）審查和批準本級決算；

（四）撤銷(xiāo)市人民政府和區、縣人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )關(guān)于預算、決算的不適當的決定、命令和決議。

第三條　市人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財經(jīng)委員會(huì )）在市人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，在市人大常委會(huì )領(lǐng)導下，對預算進(jìn)行審查監督。

市人大常委會(huì )財經(jīng)預算工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財經(jīng)預算工作委員會(huì )）協(xié)助財經(jīng)委員會(huì )開(kāi)展預算審查監督，承擔具體工作。

第四條　市人民政府依法編制本級預算草案。本級預算草案的經(jīng)常性支出應當按照主管預算部門(mén)編制；建設性支出、基金支出應當按照類(lèi)別以及若干重大項目編制。本級預算草案應當在財政年度開(kāi)始前編制完畢?！　「鞑块T(mén)、各單位應當依法編制部門(mén)預算和單位預算。

第五條　市人民政府財政部門(mén)在預算編制過(guò)程中，應當向財經(jīng)委員會(huì )和財經(jīng)預算工作委員會(huì )通報情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。

第六條　市人民政府財政部門(mén)應當在市人民代表大會(huì )會(huì )議舉行的一個(gè)月前，向財經(jīng)委員會(huì )和財經(jīng)預算工作委員會(huì )提交下列材料：

（一）本級預算草案初步方案；

（二）國務(wù)院關(guān)于預算編制的要求，本級預算編制的主要依據和有關(guān)說(shuō)明；

（三）上一年度本級總預算和本級預算執行情況；

（四）科目列到款、重要的列到項的預算收支總表；

（五）建設性支出、基金支出類(lèi)別表和重大項目表；

（六）農業(yè)、科技、教育、社會(huì )保障、環(huán)境保護支出表；

（七）按照類(lèi)別劃分的上級財政返還和補助收入表；

（八）上一年度支出預算結余中的項目結轉明細表；

（九）其他相關(guān)材料。

第七條　市人民代表大會(huì )舉行會(huì )議的十五日前，財經(jīng)委員會(huì )應當召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取市人民政府財政部門(mén)關(guān)于市級年度預算草案以及上一年度預算執行情況的匯報，提出初步審查意見(jiàn)。

市人民政府財政部門(mén)應當對財經(jīng)委員會(huì )的審查意見(jiàn)進(jìn)行研究，并在市人民代表大會(huì )舉行會(huì )議前將意見(jiàn)采納情況反饋財經(jīng)委員會(huì )。

第八條　財經(jīng)委員會(huì )對預算草案重點(diǎn)審查下列內容：

（一）預算安排是否符合法律、法規的規定和國家的財政經(jīng)濟政策，是否符合本地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的實(shí)際情況；

（二）預算安排是否堅持量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，預算內容是否完整、真實(shí)；

（三）預算支出是否滿(mǎn)足政府公共支出的合理需要；

（四）上一年度預算結余、上級財政返還和補助收入的安排是否合理；

（五）實(shí)現預算的保證措施是否積極可行；

（六）預備費是否按法定比例設置。

第九條　市人民代表大會(huì )會(huì )議期間，財經(jīng)委員會(huì )根據各代表團的審查意見(jiàn)，對預算執行情況和預算草案的報告進(jìn)行審查，并提出審查結果報告，經(jīng)大會(huì )主席團審議通過(guò)后，印發(fā)全體代表。

第十條　市人大常委會(huì )對預算執行情況重點(diǎn)監督下列內容：

（一）執行市人民代表大會(huì )關(guān)于預算決議的情況；

（二）預算批復情況；

（三）實(shí)現預算的保證措施的落實(shí)情況；

（四）預算收支完成情況；

（五）法定支出和重點(diǎn)支出項目撥付情況；

（六）上級財政返還和補助收入的安排使用情況；

（七）上年支出預算結余中的項目結轉資金使用情況；

（八）預算執行中發(fā)生的其他重大事項。

第十一條　受市人大常委會(huì )主任會(huì )議委托，財經(jīng)委員會(huì )可以對各部門(mén)、各單位、重大建設項目的預算資金和專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行調查，調查結果向市人大常委會(huì )主任會(huì )議報告，主任會(huì )議根據情況決定是否提請市人大常委會(huì )審議。

各有關(guān)部門(mén)和單位應當如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

第十二條　市人大常委會(huì )每年第三季度聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于年度預算執行情況的報告。

在市人大常委會(huì )聽(tīng)取和審議市人民政府年度預算執行情況的報告前，財經(jīng)委員會(huì )應當聽(tīng)取市人民政府財政部門(mén)關(guān)于年度預算執行情況的匯報，為市人大常委會(huì )聽(tīng)取和審議報告作好準備。

第十三條　市人民政府在本級預算執行中需要動(dòng)用超收收入追加支出時(shí)，應當編制超收收入使用方案，向市人大常委會(huì )報告。

市人民政府財政部門(mén)在編制超收收入使用方案過(guò)程中，應當及時(shí)向財經(jīng)委員會(huì )和財經(jīng)預算工作委員會(huì )通報情況。

第十四條　各部門(mén)、各單位的預算支出應當按照預算科目執行。

第十五條　在本級預算執行中，因特殊情況需要對預算調整時(shí)，市人民政府應當編制預算調整方案，提請市人大常委會(huì )審查批準。預算調整方案的議案應當在當年9月30日以前提出。

市人民政府財政部門(mén)應當在市人大常委會(huì )會(huì )議舉行的一個(gè)月前，將預算調整方案提交財經(jīng)委員會(huì )進(jìn)行初步審查。市人大常委會(huì )在審議預算調整方案時(shí)，聽(tīng)取財經(jīng)委員會(huì )的審查報告，對預算調整方案進(jìn)行審查，作出相應決議。

第十六條　在預算執行過(guò)程中，市人大常委會(huì )主任會(huì )議可以要求市人民政府責成審計機關(guān)進(jìn)行專(zhuān)項審計，審計結果由市人民政府向市人大常委會(huì )報告。

第十七條　市人大常委會(huì )在每年7月31日以前聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于上一年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告，必要時(shí)，市人大常委會(huì )可以對審計工作報告作出相應決議。

市人民政府應當根據市人大常委會(huì )的有關(guān)決議或者審議意見(jiàn)，對審計工作報告中提出問(wèn)題的糾正情況和處理結果，于第四季度向市人大常委會(huì )報告。

第十八條　預算年度終結后，市人民政府應當及時(shí)編制本級決算草案，提請市人大常委會(huì )審查批準。

第十九條　市人大常委會(huì )對決算草案重點(diǎn)審查下列內容：

（一）遵守有關(guān)法律、法規情況；

（二）市人民代表大會(huì )批準的年度預算或者市人大常委會(huì )批準的調整預算的完成情況；

（三）法定支出和重點(diǎn)支出的完成情況及資金使用效益情況；

（四）上級財政返還和補助收入、預算結余資金、超收收入的使用情況以及財政退庫情況；

（五）預備費的使用情況。

第二十條　市人民政府財政部門(mén)應當在市人大常委會(huì )舉行會(huì )議審查批準本級決算草案一個(gè)月前，向財經(jīng)委員會(huì )提交本級決算草案及相關(guān)說(shuō)明材料，由財經(jīng)委員會(huì )進(jìn)行初步審查。市人大常委會(huì )聽(tīng)取和審議市人民政府提交的本級決算草案報告時(shí)，聽(tīng)取財經(jīng)委員會(huì )的審查報告，對決算草案進(jìn)行審查，作出相應決議。

第二十一條　市人民政府應當加強對納入財政專(zhuān)戶(hù)的非稅收入管理，在向市人大常委會(huì )報告本級決算草案時(shí)，將上一年度納入財政專(zhuān)戶(hù)非稅收入的收支管理情況一并報告。

第二十二條　市人民政府財政部門(mén)應當向財經(jīng)委員會(huì )和財經(jīng)預算工作委員會(huì )提供預算收支月報，有關(guān)預算體制、預算管理的規范性文件和其他有關(guān)資料。

第二十三條　區、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對區、縣人民政府的預算審查監督，可以參照本條例執行。

第二十四條　本條例自公布之日起施行。

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