黑工商規〔2017〕14號《黑龍江省工商行政管理局關(guān)于在全省全面推行個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社登記全程電子化的通知》

黑龍江省工商行政管理局關(guān)于在全省全面推行個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社登記全程電子化的通知





黑工商規〔2017〕14號

各市（地）工商行政管理局（市場(chǎng)監督管理局），省墾區工商行政管理局，綏芬河市、撫遠市市場(chǎng)監督管理局,亞布力滑雪旅游度假區工商行政管理分局：

為全面落實(shí)省委省政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要部署和工商總局關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社工商登記注冊全程電子化（簡(jiǎn)稱(chēng)“全程電子化”）試點(diǎn)工作安排，提升全省登記注冊便利化、規范化、信息化水平，省局決定在總結哈爾濱市、齊齊哈爾市、鶴崗市、七臺河市四個(gè)試點(diǎn)地區先行先試經(jīng)驗的基礎上，于2018年1月1日在我省全面推行個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社工商登記注冊全程電子化工作，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、工作目標

實(shí)現個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社注冊登記全流程網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步提升市場(chǎng)準入便利化水平，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新。

二、基本原則

（一）合法便利的原則。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）要求，探索建立適應互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的以符合國家法律法規的自然人電子身份認證和電子簽名為支撐的個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社登記全程電子化服務(wù)體系。

（二）信息共享原則。將全程電子化登記服務(wù)平臺與現有全省工商綜合業(yè)務(wù)系統、企業(yè)信用信息公示系統以及相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統進(jìn)行銜接聯(lián)通，通過(guò)信息實(shí)時(shí)傳遞和對接，最大限度地實(shí)現政府部門(mén)間信息共享、聯(lián)動(dòng)監管。

（三）自主申請原則。在推進(jìn)全程電子化登記試點(diǎn)過(guò)程中，尊重申請人意愿，申請人可以自主選擇申請登記的方式。

（四）安全可靠原則。建立工作機制，規范運行管理，嚴格執行標準，強化技術(shù)保障，保障電子營(yíng)業(yè)執照發(fā)放全程電子化登記工作技術(shù)系統的安全可信、穩定可靠。

三、主要內容

（一）登記流程。申請人登陸“黑龍江省工商行政管理局官網(wǎng)”（http://www.hljaic.gov.cn）”點(diǎn)擊進(jìn)入“企業(yè)登記全程電子化”中的“個(gè)體、農合全程電子化”選項，或使用手機掃描頁(yè)面右上角二維碼下載“個(gè)體工商戶(hù)”登記手機APP，根據系統提示進(jìn)行用戶(hù)注冊、網(wǎng)上填報登記信息提交、材料簽署人應在提交的電子申請材料上電子簽名，登記機關(guān)對申請人提交的材料在內網(wǎng)進(jìn)行審查后網(wǎng)上核準。目前，個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)通電腦版和手機版APP，農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)通電腦版，選擇全程電子化登記的，申請人無(wú)需到登記窗口提交紙質(zhì)申請材料。

（二）實(shí)現電子化檔案存儲。個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社登記全程電子化所產(chǎn)生的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力，各地應建立和完善電子檔案管理相關(guān)制度，嚴格按檔案管理相關(guān)規定，對申請人網(wǎng)上遞交的電子申請材料原始數據進(jìn)行采集、存儲和管理，實(shí)現電子申請材料的自動(dòng)化、電子化存儲，無(wú)需企業(yè)再提交紙質(zhì)申請材料。

（三）擇機啟動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執照發(fā)放。目前階段，個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者（或農民專(zhuān)業(yè)合作社委托代理人）須持本人有效身份證件到所在地登記機關(guān)領(lǐng)取紙制營(yíng)業(yè)執照。按照《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照工作的意見(jiàn)》（工商企注字〔2017〕47號）要求，在確保電子營(yíng)業(yè)執照的法定性、統一性、便利性和安全性的基礎上，待我省電子營(yíng)業(yè)執照簽發(fā)、管理和應用系統接入全國統一的電子營(yíng)業(yè)執照管理系統后，將頒發(fā)個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社電子營(yíng)業(yè)執照。

（四）兩種登記方式并行。要充分尊重企業(yè)意愿，申請人可自主選擇窗口登記或全程電子化登記方式，實(shí)行窗口登記和網(wǎng)上登記并行。

四、工作要求

（一）提高思想認識。開(kāi)展全程電子化是工商部門(mén)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，探索推行工商登記“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的審批模式，讓申請人少跑路、少填表，深化商事制度改革的重要舉措，是注冊便利化的大勢所趨和必然選擇。各地要制定推進(jìn)措施，狠抓工作落實(shí)，要主動(dòng)向當地黨委政府匯報，爭取黨委政府在人力、財力、物力、技術(shù)等方面的強力支持。

（二）強化宣傳引導。各地要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒介，加大對我省推行全程電子化改革的宣傳，讓社會(huì )公眾充分了解企業(yè)登記全程電子化的便利性和操作方法，及時(shí)解答和回應社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極營(yíng)造全社會(huì )了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

（三）做好服務(wù)保障。各地要加強全程電子化登記業(yè)務(wù)培訓，確保工作人員能夠熟練掌握全程電子化登記管理系統的操作方法，規范內部審批流程。鼓勵有條件地方，現場(chǎng)開(kāi)辟全程電子化申報區域，配備導辦員，指導申請人現場(chǎng)網(wǎng)上申報和登記。要建立用戶(hù)咨詢(xún)解答機制，通過(guò)開(kāi)通咨詢(xún)電話(huà)、開(kāi)設咨詢(xún)窗口、解答網(wǎng)上咨詢(xún)等方式，鼓勵和幫助個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社使用全程電子化登記系統。

（四）建立協(xié)同機制。各地要統籌安排，加強部門(mén)間協(xié)調溝通，加強業(yè)務(wù)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)配合，形成政府支持、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、重點(diǎn)突破的工作機制，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（五）及時(shí)報送信息。各地在實(shí)施全程電子化改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，請及時(shí)報告省局。因在實(shí)施全程電子化前要將各地個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社登記機關(guān)錄入系統，請各地將《xx市個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社登記機關(guān)情況表》（見(jiàn)附件），以地市為單位（試點(diǎn)地區除外），于2017年12月20日前，報送省局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟監督管理處，聯(lián)系人：馮志民，聯(lián)系電話(huà)：0451-84572612，電子郵箱：hljsgsj2011@163.com。省局信息中心聯(lián)系人：孫毅，聯(lián)系電話(huà)：0451-84655031。




附件：xx市個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社登記機關(guān)情況表（略）



 

黑龍江省工商行政管理局

2017年12月14日

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