黑工商發(fā)〔2017〕99號《黑龍江省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)全省工商和市場(chǎng)監管部門(mén)支持我省大米營(yíng)銷(xiāo)工作方案的通知》

黑龍江省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)全省工商和市場(chǎng)監管部門(mén)支持我省大米營(yíng)銷(xiāo)工作方案的通知





黑工商發(fā)〔2017〕99號

各市（地）工商行政管理局（市場(chǎng)監督管理局），省墾區工商行政管理局，綏芬河市、撫遠市市場(chǎng)監督管理局：

按照全省工商和市場(chǎng)監管工作座談會(huì )部署，現將《全省工商和市場(chǎng)監管部門(mén)支持我省大米營(yíng)銷(xiāo)工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。





 

黑龍江省工商行政管理局

2017年9月30日

全省工商和市場(chǎng)監管部門(mén)支持我省大米營(yíng)銷(xiāo)工作方案

為認真落實(shí)全省水稻銷(xiāo)售工作電視電話(huà)會(huì )議精神，發(fā)揮工商行政管理職能作用，支持我省大米營(yíng)銷(xiāo)，現制定如下工作方案。

一、工作目標

在年底前，通過(guò)引導大米生產(chǎn)加工銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)者依法取得經(jīng)營(yíng)資格，宣傳商標注冊、運用、保護相關(guān)法律法規和廣告營(yíng)銷(xiāo)知識，使我省大米商品注冊商標、地理標志證明商標影響力進(jìn)一步擴大；侵犯注冊商標專(zhuān)用權違法行為得到及時(shí)查處，大米營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)商標得到有效保護；引導家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)、加工企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體培育自主品牌，擴大宣傳，搞好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，不斷推動(dòng)我省大米由“種得好”向“賣(mài)得好”轉變，進(jìn)而靠“賣(mài)得好”倒逼帶動(dòng)“種得更好”。

二、任務(wù)措施

（一）多方配合，摸清底數，精準施策。一是摸清水稻種植相關(guān)底數。二是摸清生產(chǎn)加工銷(xiāo)售大米市場(chǎng)主體底數。三是摸清大米注冊商標底數。四是摸清我省大米地理標志商標底數，以及使用許可情況、年銷(xiāo)售量、產(chǎn)值等。各地要通過(guò)摸清本地區上述數據底數，了解大米生產(chǎn)加工銷(xiāo)售主體及商標品牌建立情況，查找大米營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節的短板和不足，圍繞發(fā)揮工商行政管理職責，引導鼓勵其注冊商標、加強宣傳、利用商標品牌促進(jìn)大米營(yíng)銷(xiāo)制定精準措施和對策。

（二）定向指導，打造品牌，形成規模。圍繞不同銷(xiāo)售方式，著(zhù)眼商標注冊運用和品牌塑造，加強宣傳，積極協(xié)調，發(fā)揮受理窗口作用，為市場(chǎng)主體提供商標注冊便利化服務(wù)，指導其擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模。一是針對現有合作社委托水稻加工企業(yè)把水稻加工成大米后自己銷(xiāo)售的，重點(diǎn)指導幫助其注冊自有商標品牌。二是針對農民聯(lián)合起來(lái)委托水稻加工企業(yè)把水稻加工成大米后自己銷(xiāo)售的，重點(diǎn)引導鼓勵其先領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，再以合作社的名義申請注冊商標，以自主商標品牌開(kāi)展銷(xiāo)售。三是針對農民聯(lián)合起來(lái)與已經(jīng)有品牌的水稻加工企業(yè)合作的，充分發(fā)揮《黑龍江省綠色食品商標（品牌）使用許可規范指引》作用，重點(diǎn)指導龍頭大米加工、購銷(xiāo)企業(yè)充分運用注冊商標，推廣使用《黑龍江省綠色食品商標（品牌）使用許可合同示范文本》及訂單農業(yè)合同示范文本，通過(guò)許可、授權、合約等形式允許符合相關(guān)條件的農民及農民專(zhuān)用合作社合法使用其商標品牌，以提升農民和農民專(zhuān)業(yè)合作社大米的附加值，暢通銷(xiāo)售渠道，實(shí)現我省優(yōu)質(zhì)大米“賣(mài)得好”。四是針對有條件的合作社聯(lián)合起來(lái)把自己生產(chǎn)的水稻加工成大米自己銷(xiāo)售的，重點(diǎn)引導其申請注冊集體商標或共有商標，以集體商標和共有商標為紐帶，在大米銷(xiāo)售中合作經(jīng)營(yíng)，擴大生產(chǎn)銷(xiāo)售規模，形成市場(chǎng)競爭優(yōu)勢。五是針對具有地理標志資源和稟賦潛力的區域商標品牌，一方面要指導縣區政府成立行業(yè)協(xié)會(huì )或其他行業(yè)組織，收集整理地理標志商標注冊相關(guān)材料，以行業(yè)協(xié)會(huì )名義向工商總局商標局申請注冊地理標志商標；另一方面指導和規范已經(jīng)注冊的地理標志商標注冊人加強管理，規范使用，強化宣傳，發(fā)揮地理標志商標對區域經(jīng)濟發(fā)展和農民致富的帶動(dòng)作用。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，搭建平臺，對接市場(chǎng)。一是充分利用《龍江名物志》欄目，集中宣傳推廣我省大米地理標志商標品牌。重點(diǎn)對我省方正大米、樺川大米、富錦大米、綏濱大米、綏棱大米、同江大米、佳木斯大米、湯原大米、查哈陽(yáng)大米、鐵力大米10件地理標志商標進(jìn)行集中宣傳，提高我省大米區域商標品牌知名度和美譽(yù)度，為大米營(yíng)銷(xiāo)營(yíng)造良好的宣傳環(huán)境。二是積極組織我省“五常大米”“方正大米”“慶安大米”“樺川大米”等大米地理標志商標及知名大米商標品牌參加中國國際商標品牌節等國內外展會(huì )，利用展會(huì )向國內外宣傳推廣我省大米品牌。三是充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”新型營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)，幫助引導大米加工企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)設網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道。發(fā)揮黑龍江省綠色食品網(wǎng)的作用，開(kāi)設大米銷(xiāo)售專(zhuān)區，引導有商標的農民利用網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)。

（四）主動(dòng)出擊，打假維權，凈化環(huán)境。一是建立我省大米商標品牌重點(diǎn)保護名錄。以市地為單位，每個(gè)市地確定1-2個(gè)重點(diǎn)大米商標品牌予以重點(diǎn)保護。二是在大米營(yíng)銷(xiāo)旺季，開(kāi)展打“三假”，營(yíng)造良好大米營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境執法行動(dòng)。一打“假商標”，加強對商標印制單位的管理，對非法承接商標印制業(yè)務(wù)，侵犯大米商標注冊商標專(zhuān)用權等違法行為，從嚴處理；二打“假包裝”，依法查處擅自使用我省知名大米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與其近似名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成與我省知名大米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大米相混淆，誤導消費者以及在大米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)虛假宣傳的違法行為；三打“假廣告”，依法加強對大米產(chǎn)品品牌廣告活動(dòng)監督管理，嚴厲查處假冒大米品牌制作、發(fā)布虛假違法廣告和違法廣告經(jīng)營(yíng)行為，為大米產(chǎn)品品牌宣傳推廣營(yíng)造健康規范的廣告市場(chǎng)環(huán)境。三是建立三項執法聯(lián)動(dòng)機制。與北京、上海、廣東、浙江等我省大米熱銷(xiāo)省份工商部門(mén)建立省際執法聯(lián)動(dòng)機制，嚴查省外市場(chǎng)出現的侵犯我省大米商標專(zhuān)用權、不正當競爭等違法行為；針對網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售假冒名牌大米違法行為日益增多的問(wèn)題，建立線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)機制；與食品藥品、質(zhì)量監督、公安等部門(mén)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，齊抓共管，共同整治假冒名牌大米違法行為。

（五）注重分析，消費提示，引導預期。一是分析大米商品注冊商標增長(cháng)情況，看大米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)者品牌意識是否強化。二是分析大米商標品牌地區結構差異，看商標品牌指導工作的低洼區。三是分析大米商標品牌廣告推介載體，比較各載體對大米營(yíng)銷(xiāo)的作用大小。四是分析執法力量投入和案件查處情況，加強工作評估，看執法成效。五是分析12315投訴舉報數據，定期發(fā)布消費預警和提示，引導消費預期。六是通過(guò)開(kāi)展比較試驗、消費體驗，加強消費指導。

三、組織機構

省工商局成立支持大米營(yíng)銷(xiāo)工作領(lǐng)導小組，由黨組書(shū)記、局長(cháng)張顯豐同志任組長(cháng)，巡視員馬文博同志任副組長(cháng)，成員由省工商局商標處、網(wǎng)監處、個(gè)私處、企業(yè)登記處、競爭執法處、廣告處、市場(chǎng)處、消保處負責同志組成。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在省工商局商標處，負責各項任務(wù)落實(shí)分解、督辦和綜合匯總工作。其他各成員單位依職責抓好各項任務(wù)措施落實(shí)，并按要求及時(shí)報送落實(shí)情況。

四、有關(guān)要求

（一）要提高認識。支持大米營(yíng)銷(xiāo)是全省水稻銷(xiāo)售工作電視電話(huà)會(huì )議作出的一項重要工作部署，是發(fā)揮工商行政管理職能作用，幫助農民提高進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度的有效途徑，也是全省工商系統下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期的一項重要工作，各單位要高度重視，將其納入重要工作日程，緊緊抓在手上，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

（二）要精心組織。各單位要細化落實(shí)工作方案，層層建立組織領(lǐng)導機構，及時(shí)動(dòng)員部署，明確任務(wù)分工，落實(shí)轄區責任，發(fā)揮工商行政管理各項職能作用，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體靠商標品牌、廣告、合同、包裝和線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)的辦法，把大米賣(mài)出去，好米賣(mài)出高價(jià)錢(qián)大價(jià)錢(qián)，真正把商標品牌促銷(xiāo)這件事辦實(shí)辦好。

（三）要形成合力。對外要與有關(guān)部門(mén)加強聯(lián)系，互通情況，共享相關(guān)數據和信息；對內各業(yè)務(wù)部門(mén)要各司其職、各盡其責。建立分級管理機制，省工商局負責依據職能制定工作方案并指導實(shí)施；市（地）工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要結合本地實(shí)際，有針對性地細化推進(jìn)方案，抓好各項工作落實(shí)，督促推動(dòng)支持大米營(yíng)銷(xiāo)各項工作扎實(shí)有效開(kāi)展；縣級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要因地制宜，周密部署，將各項工作措施和工作任務(wù)細化分解，責任到人，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。系統上下要形成合力，共同推進(jìn)，全力做好大米營(yíng)銷(xiāo)支持工作。

（四）要選樹(shù)典型。各地要及時(shí)總結好經(jīng)驗、好做法，并對各縣區工作開(kāi)展情況進(jìn)督促檢查，在轄區范圍內積極選樹(shù)各項推進(jìn)工作示范點(diǎn)，每個(gè)縣（市、區）要樹(shù)立一個(gè)工作典型，總結經(jīng)驗，及時(shí)推廣，帶動(dòng)和引領(lǐng)其他縣（市、區）共同推進(jìn)各項任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展。

（五）要及時(shí)報送情況。各單位要于10月31日前將工作推進(jìn)方案和動(dòng)員部署情況，于12月25日前將工作落實(shí)情況及成效報省工商局。在工作遇到的問(wèn)題要隨時(shí)報告。聯(lián)系人：省工商局商標處韓嘯，聯(lián)系電話(huà)：0451-84655040。

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