粵工商〔2017〕32號《廣東省工商行政管理局等十一部門(mén)關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉型升級促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化若干政策措施的通知》

廣東省工商行政管理局等十一部門(mén)關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉型升級促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化若干政策措施的通知




粵工商〔2017〕32號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：



《廣東省推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉型升級 促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省工商局反映。




 

廣東省工商行政管理局 廣東省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會(huì )保障廳

廣東省國土資源廳 廣東省住房和城鄉建設廳

廣東省地方稅務(wù)局 廣東省統計局 廣東省國家稅務(wù)局

中國人民銀行廣州分行 中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )廣東監管局

2017年12月28日



 

廣東省推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉型升級促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化的若干政策措施

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)我省個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，制定以下政策措施。

一、明確重點(diǎn)支持對象。

堅持政府引導、市場(chǎng)主體自愿和不增加轉型主體負擔的原則，鼓勵、支持和引導個(gè)體工商戶(hù)轉型為企業(yè)。將注冊登記兩年以上、符合中小型企業(yè)劃型標準、已在稅務(wù)部門(mén)登記為一般納稅人等具備條件的個(gè)體工商戶(hù)列為重點(diǎn)支持對象，推動(dòng)轉型升級為企業(yè)。法律法規規定特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)應具備企業(yè)組織形式但目前登記為個(gè)體工商戶(hù)的，應當依法轉型。非重點(diǎn)對象個(gè)體工商戶(hù)自愿轉型為企業(yè)的，應予大力支持。新增主體具備登記注冊為企業(yè)基本條件的，積極引導申請登記為企業(yè)。

二、促進(jìn)商事登記便利化。

個(gè)體工商戶(hù)轉型為企業(yè)的，由企業(yè)登記機關(guān)一并辦理轉型后的企業(yè)設立登記和原個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記，核發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照，出具《個(gè)體工商戶(hù)轉型為企業(yè)證明》及相關(guān)文書(shū)。在不影響其他企業(yè)名稱(chēng)權、不違反法律法規的前提下，允許最大限度保留原個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)中的字號和行業(yè)特點(diǎn)。不改變住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，無(wú)需重復提交企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明材料。

三、開(kāi)設“綠色通道”服務(wù)。

原個(gè)體工商戶(hù)已取得審批許可的，轉型的企業(yè)持工商部門(mén)開(kāi)具的《個(gè)體工商戶(hù)轉型為企業(yè)證明》辦理變更、過(guò)戶(hù)等手續，各有關(guān)單位應當為其提供便利辦理。商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)為個(gè)體工商戶(hù)轉型為企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，同時(shí)辦理賬戶(hù)撤銷(xiāo)、變更和開(kāi)立等多項業(yè)務(wù)，各級人民銀行高效完成有關(guān)賬戶(hù)業(yè)務(wù)審核工作。

四、降低稅費負擔。

個(gè)體工商戶(hù)轉型為公司，符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。2019年12月31日前，對年應納稅所得額低于50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，符合條件的其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；經(jīng)認定屬于國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，符合條件的減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，符合條件的在計算企業(yè)所得稅時(shí)可以按規定加計扣除。個(gè)體工商戶(hù)轉型為個(gè)人獨資企業(yè)的，其個(gè)人所得稅參照個(gè)體工商戶(hù)相關(guān)規定執行。同一自然人與其設立的一人有限責任公司、個(gè)人獨資企業(yè)之間轉移土地、房屋權屬免征契稅。個(gè)體工商戶(hù)轉型為企業(yè)后，按月納稅的月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元（按季度納稅的季度銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)30萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人，免征教育費附加、地方教育附加。自工商登記注冊之日起3年內，在職職工總數30人（含本數）以下的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金；暫不向不足25人尚未建立工會(huì )組織的企業(yè)收繳工會(huì )經(jīng)費。按期繳納稅款有困難且符合法定條件的，由納稅人提出申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準后，可延期繳納稅款。

五、實(shí)施財政支持。

各地級以上市可結合當地實(shí)際和財力情況，對個(gè)體工商戶(hù)轉型為企業(yè)予以財政資金支持。個(gè)體工商戶(hù)直接轉型為規模以上工業(yè)企業(yè)的，各級財政視財力給予獎補。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導目錄（試行）》并取得技術(shù)改造投資項目備案證的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)，可申請技術(shù)改造普惠性事后獎補。轉型的企業(yè)可按規定程序申請使用中小微企業(yè)服務(wù)券，已獲得國家、省、市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等單位人才培訓、投資融資、技術(shù)創(chuàng )新、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)的，給予補助。

六、加強金融扶持。

銀行機構要加大對轉型企業(yè)的信貸支持，進(jìn)一步規范服務(wù)收費。鼓勵銀行機構加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，針對轉型后小微企業(yè)合理需求提供綜合金融服務(wù)。鼓勵銀行機構與政府出資的擔保和再擔保機構合作，支持轉型后小微企業(yè)的融資需求。鼓勵通過(guò)“廣東中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺”提出融資需求，創(chuàng )新轉型后的中小微企業(yè)投融資模式并形成長(cháng)效機制。以人民銀行征信中心應收賬款融資服務(wù)平臺為載體，開(kāi)展小微企業(yè)應收賬款融資專(zhuān)項行動(dòng)，為轉型企業(yè)提供應收賬款融資服務(wù)，構建供應鏈上下游互信互惠、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。在小微企業(yè)名錄系統（廣東）開(kāi)設小微企業(yè)金融服務(wù)欄目，向轉型企業(yè)提供合作的銀行業(yè)金融機構的小微企業(yè)金融信貸信息，并協(xié)助相關(guān)企業(yè)查找與其需求相匹配的信息，條件成熟的企業(yè)可直接進(jìn)入線(xiàn)上申貸系統提交貸款申請。

七、簡(jiǎn)化土地等權利轉移登記。

轉型企業(yè)按照“先稅后證”原則，憑稅務(wù)部門(mén)出具的完稅憑證或者減免稅證明，到國土資源行政主管部門(mén)辦理土地權利人名稱(chēng)變更登記。轉型企業(yè)辦理土地使用權更名和房屋、設備等所有權更名時(shí)，投資主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不變的，按規定免收交易手續費、登記費。原個(gè)體工商戶(hù)繼續以其土地使用權出資，土地使用權轉移到“個(gè)轉企”企業(yè)名下的，國土資源部門(mén)高效辦理不動(dòng)產(chǎn)轉移登記手續。

八、加強知識產(chǎn)權保護。

加強原個(gè)體工商戶(hù)享有的專(zhuān)利權、商標權、名稱(chēng)權等權益保護，支持順利轉移至轉型企業(yè)名下。支持轉型企業(yè)就近在商標審查協(xié)作廣州中心申請商標注冊，為辦理所涉及的商標權轉讓、變更、續展業(yè)務(wù)提供便利。

各地級以上市人民政府要高度重視推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)轉型為企業(yè)工作，切實(shí)履行主體責任，結合當地實(shí)際制訂工作方案，建立協(xié)調機制。各級各部門(mén)要制定落實(shí)配套措施及辦事指引，協(xié)同做好轉前、轉中、轉后服務(wù)保障；要采取多種形式廣泛宣傳，充分解讀政策，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。省有關(guān)部門(mén)和中央駐粵有關(guān)單位要按職責加強檢查指導，督促工作落到實(shí)處。省工商局將對各地級以上市加強督促檢查，相關(guān)情況及時(shí)報告省政府。

個(gè)人獨資企業(yè)轉型為公司制企業(yè)的，可參照本通知執行。

本通知自2018年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

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