冀工商辦字〔2018〕25號《河北省工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展2018年全省市場(chǎng)主體“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的通知》

河北省工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展2018年全省市場(chǎng)主體“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的通知




冀工商辦字〔2018〕25號

各市(含定州、辛集市)工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)，省局機關(guān)各處(室)、直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《工商總局關(guān)于做好“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作的通知》和省局《2018年企業(yè)信用監管專(zhuān)項行動(dòng)方案》的部署要求，省局決定開(kāi)展全省市場(chǎng)主體“雙隨機”聯(lián)合抽查?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、聯(lián)合抽查對象及比例

(一)抽查對象

按照登記機關(guān)分別隨機抽取“雙隨機”聯(lián)合抽查對象名單：

1．2018年2月25日(含)前登記設立的、已成立狀態(tài)的內、外資企業(yè)及分支機構。

2．2018年2月25日(含)前登記設立的、已成立狀態(tài)的個(gè)體工商戶(hù)。

3．2018年2月25日(含)前登記設立的、已成立狀態(tài)的農民專(zhuān)業(yè)合作社及分支機構。

抽查基數包括被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)。

(二)抽查比例

按照2018年河北省工商部門(mén)內部“雙隨機”聯(lián)合抽查計劃安排，省局決定3至4月份在全省統一組織一次市場(chǎng)主體“雙隨機”聯(lián)合抽查。隨機抽查比例：企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社分別抽取1%。

二、抽查時(shí)間

2018年3月1日至4月30日。

三、抽查內容

嚴格依照《工商總局隨機抽查事項清單（第一版）》規定的抽查檢查事項，對被抽查對象實(shí)施“全覆蓋”聯(lián)合檢查。

四、聯(lián)合抽查組織實(shí)施

省局成立2018年“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領(lǐng)導小組，陳潤芝副局長(cháng)任組長(cháng)，省局企管、執法、市場(chǎng)、消保、商標、廣告、政法、信息中心、經(jīng)檢總隊等單位主要負責同志任組員，負責全省“雙隨機”聯(lián)合抽查的統籌部署、跟蹤指導和督導檢查等工作。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工商部門(mén)”)要參照省局成立本級“雙隨機”聯(lián)合抽查工作領(lǐng)導小組，嚴格按照規范程序，依法組織開(kāi)展好轄區內的聯(lián)合抽查工作。

(一)抽查任務(wù)分工。

1．省局統一抽取檢查對象名單，并根據登記機關(guān)分派至同級工商部門(mén)。

2．各級工商部門(mén)負責依法組織開(kāi)展本轄區“雙隨機”聯(lián)合抽查工作。企業(yè)監管(信用監管)機構負責牽頭統籌協(xié)調聯(lián)合抽查工作，并做好督導檢查、總結上報等相關(guān)工作；其他業(yè)務(wù)和職能機構負責組織、指導涉及本業(yè)務(wù)條線(xiàn)的隨機抽查工作。

(二)抽查方式及流程。

1．省局通過(guò)河北省經(jīng)濟戶(hù)籍管理系統“雙隨機”抽查模塊，將隨機抽取的檢查對象名單分派至負有市場(chǎng)主體管轄權的工商部門(mén)。由于我省推行行政體制改革，市場(chǎng)主體登記注冊職能已移交各地行政審批局，檢查對象名單按照登記機關(guān)分派至同級工商部門(mén)。

2．各級工商部門(mén)按照“誰(shuí)管轄，誰(shuí)負責”的原則，依法對同級登記機關(guān)登記注冊的市場(chǎng)主體開(kāi)展隨機抽查。上級工商部門(mén)可以直接對本級登記機關(guān)登記的市場(chǎng)主體進(jìn)行檢查，也可委托下級工商部門(mén)依法進(jìn)行檢查。

3．負責抽查的工商部門(mén)應按照《工商總局隨機抽查事項清單(第一版)》規定的檢查事項，對檢查對象所涉及到的事項實(shí)施全覆蓋檢查。實(shí)施檢查前，相關(guān)業(yè)務(wù)和職能機構應依據職責分工、檢查對象所涉及的經(jīng)營(yíng)范圍等，初步確定對各抽查對象所涉及的檢查事項及內容，聯(lián)合實(shí)施檢查，以確保抽查工作不缺項、不漏項。對確定的檢查事項及內容，應當一次性完成檢查。

(三)公示抽查結果。

1．抽查結果公示路徑。抽查檢查工作結束后，各級工商部門(mén)應按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入”的原則，履行審批程序后，將抽查檢查結果錄入河北省經(jīng)濟戶(hù)籍管理系統，歸集于市場(chǎng)主體名下，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統(河北)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公示系統”)向社會(huì )公示。

2．抽查結果公示時(shí)限。各級工商部門(mén)應在抽查檢查完成之日起20個(gè)工作日內，將抽查檢查結果記于市場(chǎng)主體名下并通過(guò)公示系統向社會(huì )公示。已實(shí)施檢查但未進(jìn)行公示的，視為未完成抽查檢查。

(四)抽查結果后續處理。

1．依據《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》等法律規章，市場(chǎng)主體公示信息抽查結果屬于依法應列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)規定情形的，由負有市場(chǎng)主體管轄權的工商部門(mén)依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。

2．檢查中發(fā)現其他違法線(xiàn)索的，應當依法處理或移交有關(guān)部門(mén)處理。

3．抽查檢查結果的公示只針對檢查行為本身，后續對檢查對象作出的列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、行政處罰等監管執法結果信息應按照規定程序另行公示。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。“雙隨機、一公開(kāi)”監管是國務(wù)院和省委、省政府重點(diǎn)關(guān)注的改革舉措，已列入省政府2018年重點(diǎn)工作任務(wù)，各級工商部門(mén)務(wù)必高度重視，加強對本轄區、本部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調，不斷健全完善工作機制，著(zhù)力提升“雙隨機、一公開(kāi)”監管規范化、標準化水平。此次聯(lián)合抽查，是今年省局統一組織開(kāi)展的第一次聯(lián)合抽查，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級工商部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，開(kāi)好局、起好步，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。

(二)抓好宣傳培訓。“雙隨機”聯(lián)合抽查涉及廣大市場(chǎng)主體，各級工商部門(mén)要依法公開(kāi)抽查計劃、依據、抽查主體類(lèi)型、檢查內容、檢查方式和抽查時(shí)限，使廣大市場(chǎng)主體知曉配合抽查的義務(wù)和相關(guān)權利，使公眾了解并主動(dòng)參與抽查活動(dòng)，積極舉報市場(chǎng)主體違法行為；要組織專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓，提高執法檢查人員檢查和發(fā)現問(wèn)題的能力；要重點(diǎn)突出培訓檢查工作流程，確保檢查程序的標準化；要統一規范檢查資料保存、裝訂標準，確保存檔有序、查詢(xún)有據。

(三)搞好協(xié)調配合。“雙隨機”聯(lián)合抽查工作，涉及業(yè)務(wù)和職能機構多，工作流程復雜，各級工商部門(mén)要充分整合執法資源，加強“雙隨機”抽查的人員、經(jīng)費、車(chē)輛等保障。各級企業(yè)監管(信用監管)機構要發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調推進(jìn)“雙隨機”聯(lián)合抽查工作，外資、執法、市場(chǎng)、消保、商標、廣告、經(jīng)檢、政法等業(yè)務(wù)和職能機構要主動(dòng)配合，實(shí)現一次性完成對被抽查對象的聯(lián)合檢查，避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不必要的干擾，依法按規定時(shí)限完成抽查任務(wù)。

(四)強化督導檢查。上級工商部門(mén)要加強對下級工商部門(mén)開(kāi)展“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的指導、督促和檢查，省局將定期通過(guò)公示系統對各級工商部門(mén)開(kāi)展“雙隨機”聯(lián)合抽查工作的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，適時(shí)組織督查，并對工作進(jìn)展緩慢的地方進(jìn)行督導、約談。

(五)及時(shí)反饋情況。各市工商部門(mén)要注重總結，積極形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。在實(shí)施“雙隨機”聯(lián)合抽查中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)報告省局企管處及相關(guān)業(yè)務(wù)處室。請各市工商部門(mén)于5月10日前將抽查工作總結及統計報表上報省局企管處。

聯(lián) 系 人：企管處   李  巖   董智斌

聯(lián)系電話(huà)：0311-88636559、88636572(傳真)

電子郵箱：hebgsjqgc@163.com



附件：2018年全省市 場(chǎng)主體“雙隨 機”聯(lián)合抽 查情況匯 總表




 

河北省工商行政管理局辦公室

2018年2月27日

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