贛工商企注字〔2016〕5號《江西省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》

江西省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)有關(guān)工作的通知




贛工商企注字〔2016〕5號

各設區市工商行政管理局、市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局，省直管試點(diǎn)縣（市）市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局：

2015年9月，工商總局同意我省九江市工商局開(kāi)展對未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)。九江市工商局按照工商總局要求，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，取得初步成效。為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)，在總結九江改革經(jīng)驗基礎上，擴大試點(diǎn)范圍，現就開(kāi)展對未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權債務(wù)企業(yè)試行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記工作有關(guān)事項通知如下：

一、規范報備程序。全省各級工商、市場(chǎng)監管機關(guān)（以下統稱(chēng)登記機關(guān)）凡能按照《工商總局關(guān)于開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)的通知》（工商企注字〔2015〕2號）要求，遵循便捷高效、公開(kāi)透明、控制風(fēng)險原則的，可以試行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記工作。

試行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革的登記機關(guān)，可借鑒九江市工商局的經(jīng)驗做法，結合實(shí)際，制定企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革工作實(shí)施方案及相應登記程序規則、文書(shū)、表格等。實(shí)施方案應報省工商局備案。

二、明確適用范圍。根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕20號）精神，對未開(kāi)業(yè)企業(yè)和無(wú)債權債務(wù)企業(yè)，可以適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序。外商投資企業(yè)、股份有限公司以及進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的、股權被凍結或者已辦理出質(zhì)登記的、違反法律法規被立案查處的、法律法規規定在注銷(xiāo)前應當辦理審批的、涉及案件被司法機關(guān)限制辦理登記等企業(yè)，不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序。登記機關(guān)在此前提下可擴大限制范圍。

三、簡(jiǎn)化注銷(xiāo)流程。在現有企業(yè)登記管理法律制度框架內，針對未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權債務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化公司清算程序、優(yōu)化注銷(xiāo)登記流程、減少企業(yè)提交材料。一是簡(jiǎn)化清算組成員備案登記程序。試行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序的企業(yè)可直接向登記機關(guān)申請注銷(xiāo)登記，不再需要事先進(jìn)行清算組成員備案；二是改革公告的方式并縮短公示時(shí)間。申請簡(jiǎn)易程序注銷(xiāo)的企業(yè)，可以選擇報紙或者企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公告，公告期限由登記機關(guān)確定；三是減少注銷(xiāo)登記提交材料。企業(yè)在申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記時(shí)，可以不再提交清算組備案證明、清算報告等材料。

四、明晰各方責任。一是利用相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統對申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行檢索審查，對不符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)規定情形的不予受理；二是明確申請人對提交材料以及企業(yè)未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權債務(wù)的真實(shí)性、合法性和有效性負責，并作出書(shū)面承諾；三是對于提交虛假材料或者采取其他欺騙手段隱瞞重要事實(shí)取得簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的，登記機關(guān)應撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記，恢復注銷(xiāo)前登記狀態(tài)，并將處理情況在企業(yè)信用信息公示系統公示。企業(yè)因債務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生民事糾紛，應通過(guò)司法途徑解決。

五、尊重企業(yè)自治。凡符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記條件的企業(yè)，自主向登記機關(guān)申請，登記機關(guān)依據申請予以受理、核準。同時(shí)，允許企業(yè)自主選擇普通注銷(xiāo)程序或簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，不搞強制，不設指標。

六、強化社會(huì )監督。在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公示期內，有關(guān)利害關(guān)系人對企業(yè)因未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權債務(wù)適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記提出異議的，應及時(shí)處理，對異議成立的，要終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，企業(yè)不得再次申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。

七、加強組織實(shí)施。各地要加強對試行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革工作的組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，明確任務(wù)分工。凡開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革工作的單位，事先要主動(dòng)向地方黨委、政府匯報，爭取支持；要積極與司法部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)同一致，共同應對工作中可能遇到的問(wèn)題；要加強對企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革的跟蹤調查，注重研究新情況、解決新問(wèn)題、總結新經(jīng)驗，工作中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)向省工商局報告。




 

江西省工商局

2016年6月20日

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