晉工商企注字〔2018〕54號《山西省工商行政管理局山西省國家稅務(wù)局山西省地方稅務(wù)局關(guān)于加強信息共享和推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革的通知》

山西省工商行政管理局山西省國家稅務(wù)局山西省地方稅務(wù)局關(guān)于加強信息共享和推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革的通知




晉工商企注字〔2018〕54號

各市工商局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，綜改區工商局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕20號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一"改革的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕41號）和《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于加強信息共享和聯(lián)合監管的通知》（工商企注字〔2018〕11號）要求，現就加強部門(mén)信息共享和聯(lián)合監管，推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等有關(guān)工作通知如下：

一、擴大登記信息采集范圍

省工商局按工商總局的要求，在線(xiàn)上、線(xiàn)下企業(yè)登記系統中增加相應信息采集功能。各級工商部門(mén)在企業(yè)登記注冊時(shí)開(kāi)展信息采集工作，并及時(shí)更新線(xiàn)上、線(xiàn)下提供的紙質(zhì)及電子版辦事表格。

稅務(wù)部門(mén)通過(guò)信息共享獲取工商登記信息，不再重復采集，凡是能通過(guò)信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交。稅務(wù)部門(mén)登記事項發(fā)生變更的，稅務(wù)部門(mén)要回傳給工商部門(mén)，工商部門(mén)要及時(shí)接收，并用于事中事后監管。

二、協(xié)同做好涉稅事項辦理提醒服務(wù)

工商部門(mén)在企業(yè)注冊登記時(shí)向企業(yè)發(fā)放涉稅事項告知書(shū)（附件1），提醒企業(yè)及時(shí)到稅務(wù)部門(mén)辦理涉稅事宜。對到工商辦事大廳注冊登記的企業(yè)，工商部門(mén)直接將告知書(shū)發(fā)放給企業(yè)；對通過(guò)全程電子化方式登記的企業(yè)，工商部門(mén)將告知書(shū)內容加載在相關(guān)登記界面，供企業(yè)閱覽和下載。

工商部門(mén)在企業(yè)信息填報界面設置注銷(xiāo)承諾書(shū)（附件2）的下載模塊，并在企業(yè)筒易注銷(xiāo)公告前，設置企業(yè)清稅的提示（附件3）。

三、深化改革優(yōu)化市場(chǎng)主體退出機制

（一）放寬簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序適用情形根據我省實(shí)際，下列情形可以適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序：

1、因未年檢被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)；

2、因《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》第四條第一、二、四種情形被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)。

（二）強化業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)流程

未領(lǐng)取加載統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照、且不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的企業(yè)申請注銷(xiāo)登記時(shí)，因未辦理稅務(wù)登記稅務(wù)部門(mén)無(wú)法開(kāi)具“清稅證明"的，可由稅務(wù)部門(mén)查詢(xún)稅務(wù)信息系統后出具相關(guān)情況說(shuō)明，工商部門(mén)可據此受理企業(yè)注銷(xiāo)登記申請。

四、協(xié)同推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革

省工商局、省國稅局和省地稅局按照工商總局和稅務(wù)總局確定的《簡(jiǎn)易注銷(xiāo)技術(shù)方案》做好系統開(kāi)發(fā)升級完善工作，并指導各級工商和稅務(wù)部門(mén)實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革相關(guān)工作。

工商部門(mén)在企業(yè)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告起1個(gè)工作日內，將企業(yè)擬申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記信息通過(guò)省級部門(mén)間信息共享交換平臺推送給稅務(wù)部門(mén)。

稅務(wù)部門(mén)通過(guò)信息共享獲取工商部門(mén)推送的企業(yè)擬申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記信息后，應按照規定的程序和要求，查詢(xún)稅務(wù)信息系統核實(shí)企業(yè)的相關(guān)涉稅情況，對于經(jīng)查詢(xún)系統顯示為以下情形的納稅人，稅務(wù)部門(mén)不提異議：一是未辦理過(guò)涉稅事宜的納稅人，二是辦理過(guò)涉稅事宜但沒(méi)領(lǐng)過(guò)發(fā)票、沒(méi)有欠稅和沒(méi)有其他末辦結事項的納稅人，三是在公告期屆滿(mǎn)之日前已辦結繳銷(xiāo)發(fā)票、結清應納稅款等清稅手續的納稅人。對于仍有未辦結涉稅事項的企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)應在公告期屆滿(mǎn)次日向工商部門(mén)提出異議。

企業(yè)可在公告期屆滿(mǎn)次日起30日內向工商部門(mén)提出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申清，或者撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告。自公告屆滿(mǎn)次日起，至工商部門(mén)作出是否準予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)決定之日或者企業(yè)自主撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告之日止，除應盡未盡的義務(wù)外，企業(yè)不得持營(yíng)業(yè)執照辦理發(fā)票領(lǐng)用及其他相關(guān)涉稅事宜。

對企業(yè)提出的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請，工商部門(mén)在3個(gè)工作日內作出是否準予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的決定。工商部門(mén)應當及時(shí)將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)結果推送給稅務(wù)部冂。對于因承諾書(shū)文字、形式填寫(xiě)不規范的企業(yè)，工商部門(mén)在企業(yè)補正并說(shuō)明情況后，予以受理其簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請。

五、建立協(xié)同監管和信息共享機制

各級工商、稅務(wù)部門(mén)要密切配合，健全機制，提升協(xié)同監管效能。進(jìn)一步健全信息共享機制，實(shí)施協(xié)同監管，實(shí)現“一處違泫、處處受限”。省工商局定期將列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)及其法定代表人名單共享給省國稅局和省地稅局，由稅務(wù)部門(mén)在企業(yè)或者法定代表人關(guān)聯(lián)企業(yè)申領(lǐng)增值稅發(fā)票時(shí)，提醒其到工商部門(mén)修復信用；省國稅局、省地稅局定期將列入非正常戶(hù)的企業(yè)及其法定代表人名單共享給省工商局，由工商部門(mén)在企業(yè)或者法定代表人關(guān)聯(lián)企業(yè)辦理工商業(yè)務(wù)和申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄時(shí)，提醒其到稅務(wù)部門(mén)修復信用。加強企業(yè)風(fēng)險分析，實(shí)施分類(lèi)監管，提高監管的針對性和有效性。各級工商（市場(chǎng)監管）部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)要加大對經(jīng)營(yíng)異常名錄和稅收非正常戶(hù)企業(yè)的監督管理，加大“雙隨機"抽查的比例和頻次，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合檢杳，倒逼企業(yè)珍愛(ài)信用，誠信守法經(jīng)營(yíng)。

六、認真抓好各項工作組織落實(shí)

（一）加強組織領(lǐng)導省工商局、省國稅務(wù)局和省地稅局成立由各部門(mén)分管領(lǐng)導任組長(cháng)的工作小組，統籌推進(jìn)工作落實(shí)，及時(shí)協(xié)調和解決工作中的問(wèn)題。各級工商、稅務(wù)部門(mén)要密切協(xié)作，主動(dòng)作為，共同做相關(guān)工作，要聯(lián)合向當地黨委政府匯報，積極取支持，為開(kāi)展相關(guān)工作創(chuàng )造良好條件和基礎。

（二）加大宣傳輔導。各級工商、稅務(wù)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報刊、微博、微信等各種媒介，做好宣傳解讀，提高政策知曉度和社會(huì )參與度，引導公眾全面了解其享有的權利和對應的義務(wù)，及時(shí)解答和回應社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力營(yíng)造全社會(huì )理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

（三）加強技術(shù)保障。工商部門(mén)要嚴格按照工商總局和稅務(wù)總局確定的技術(shù)方案的要求，做好線(xiàn)上、線(xiàn)下企業(yè)登記系統，以及相關(guān)信息共享系統的優(yōu)化升級改造及部署，確保采集到的數據精準可靠，傳輸的數據及時(shí)、完整；稅務(wù)部門(mén)要嚴格按照上述技術(shù)方案的要求，升級改造業(yè)務(wù)系統和相關(guān)信息共享系統，做好數據的導入、整理、轉化和反饋，確保工商、稅務(wù)系統之問(wèn)的有序銜接。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1、“多證合一一”企業(yè)辦理涉稅事項告知書(shū)

2、全體投資人承諾書(shū)

3、溫馨提示



 

山西省工商行政管理局

山省國家稅務(wù)局

山省地稅務(wù)局

2018年3月12日

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