豫發(fā)改能源〔2018〕64號《河南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)注冊工作的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)注冊工作的通知




豫發(fā)改能源〔2018〕64號

各省轄市、直管縣（市）發(fā)展改革委（能源局、辦），鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )，國網(wǎng)河南省電力公司，河南電力交易中心有限公司，華能、大唐、華電、國電、國電投、華潤、華晨河南（分）公司，省投資集團，有關(guān)企業(yè)：

根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號）、《河南省電力體制改革領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省電力體制改革4個(gè)專(zhuān)項試點(diǎn)方案的通知》（豫電改辦〔2017〕2號）等文件精神，按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力中長(cháng)期交易基本規則（暫行）〉的通知》（發(fā)改能源〔2016〕2784號）關(guān)于發(fā)電企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，履行“注冊、承諾、公示、備案”手續的要求，為培育壯大市場(chǎng)主體，規范發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)注冊程序，現就開(kāi)展發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)注冊工作通知如下：

一、引導發(fā)電企業(yè)積極參與電力市場(chǎng)交易

（一）鼓勵省內發(fā)電企業(yè)注冊成為市場(chǎng)主體。符合我省準入條件的發(fā)電企業(yè)，可自愿注冊成為市場(chǎng)主體。參與我省電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)，應履行注冊、承諾、公示、備案的手續，注冊成為合格市場(chǎng)主體。

（二）鼓勵省外發(fā)電企業(yè)注冊成為我省市場(chǎng)主體。在經(jīng)濟、環(huán)保、安全的原則下，推進(jìn)外購電量中國家計劃、政府間協(xié)議計劃電量逐步進(jìn)入我省電力市場(chǎng)，公平參與競爭，并合理承擔輔助服務(wù)。結合我省電力市場(chǎng)建設進(jìn)程，將適時(shí)放開(kāi)省外可再生能源發(fā)電企業(yè)注冊成為我省合格的市場(chǎng)主體。

（三）逐步擴大市場(chǎng)化交易電量規模。既有燃煤發(fā)電企業(yè)計劃電量逐步減少，最終達到除優(yōu)先發(fā)電計劃外，其他電量均通過(guò)市場(chǎng)化交易實(shí)現。中發(fā)〔2015〕9號文頒布實(shí)施后核準的煤電機組，除辦理市場(chǎng)準入手續所需的試運行電量外，原則上不再安排發(fā)電計劃，不再執行政府定價(jià)，投產(chǎn)后一律納入市場(chǎng)化交易和由市場(chǎng)形成價(jià)格。

二、市場(chǎng)注冊基本條件

省內統調燃煤發(fā)電企業(yè)、可再生能源發(fā)電企業(yè)、自備電廠(chǎng)，省外“點(diǎn)對網(wǎng)”專(zhuān)線(xiàn)送電的燃煤發(fā)電企業(yè)等滿(mǎn)足以下條件，均可按照規定程序辦理市場(chǎng)注冊事宜。

（一）具有獨立法人資格、財務(wù)獨立核算、能獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實(shí)體。內部核算的發(fā)電企業(yè)（電網(wǎng)企業(yè)保留的調峰調頻電廠(chǎng)除外），經(jīng)其法人單位授權，可參與相應市場(chǎng)交易；

（二）符合國家基本建設管理程序并正式進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)，依法取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類(lèi)），機組主要技術(shù)和能耗標準符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，符合國家環(huán)保要求；

（三）并網(wǎng)自備電廠(chǎng)在公平承擔發(fā)電企業(yè)社會(huì )責任、承擔國家依法合規設立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統備用費后，可作為合格的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易。

三、注冊準入程序

河南電力交易中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電力交易中心”）承擔全省發(fā)電企業(yè)注冊服務(wù)及日常管理工作。發(fā)電企業(yè)可通過(guò)河南電力交易平臺（網(wǎng)站地址：https://pmos.ha.sgcc.com.cn），自愿注冊成為合格的市場(chǎng)主體。

（一）“一注冊”。符合準入條件的發(fā)電企業(yè)，可自愿登錄河南電力交易平臺，按規定填寫(xiě)注冊信息，辦理網(wǎng)上注冊。發(fā)電企業(yè)在提交相關(guān)材料后，應及時(shí)將紙質(zhì)材料提交至電力交易中心以備審核。發(fā)電企業(yè)對注冊資料的真實(shí)性和合法性負責，并承擔相應法律責任。

對符合注冊條件的發(fā)電企業(yè)，電力交易中心應在收到申報材料后10個(gè)工作日內完成注冊，并進(jìn)行公示。對資料不全或不符合規范的，電力交易中心應在收到申報資料5個(gè)工作日內通知申報單位補充和完善。

（二）“一承諾”。發(fā)電企業(yè)辦理注冊時(shí)，應向電力交易中心提交符合市場(chǎng)準入條件的相關(guān)資料，簽訂《發(fā)電企業(yè)信用承諾書(shū)》，并履行承諾書(shū)規定的相關(guān)義務(wù)。

（三）“一公示”。電力交易中心要通過(guò)省發(fā)展改革委網(wǎng)站(http://www.hndrc.gov.cn/)、“信用河南”網(wǎng)站和河南電力交易平臺等將發(fā)電企業(yè)滿(mǎn)足注冊準入條件的信息、材料和信用承諾書(shū)向社會(huì )公示，公示期為10個(gè)工作日。

公示期滿(mǎn)無(wú)異議的發(fā)電企業(yè)，自動(dòng)納入市場(chǎng)主體目錄。公示期間存有異議的發(fā)電企業(yè)，注冊暫不生效，暫不納入市場(chǎng)主體目錄。存有異議的發(fā)電企業(yè)可自愿提交補充材料申請再次公示，經(jīng)兩次公示仍存在異議的，電力交易中心應及時(shí)上報河南省發(fā)展改革委（能源局）、河南能源監管辦等有關(guān)部門(mén)核實(shí)處理。

（四）“三備案”。電力交易中心應按月匯總市場(chǎng)主體注冊資料及情況，向河南省發(fā)展改革委（能源局）、河南能源監管辦和政府引入的第三方征信機構備案。

當注冊信息發(fā)生變化時(shí)，發(fā)電企業(yè)應在5個(gè)工作日內向電力交易中心申請變更。業(yè)務(wù)范圍、公司股東、股權結構、公司名稱(chēng)等有重大變化的，發(fā)電企業(yè)應再次予以承諾，電力交易中心要按規定程序進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

四、市場(chǎng)退出機制

建立發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)管理機制，暢通發(fā)電企業(yè)準入和退出通道。

（一）發(fā)電企業(yè)自愿退出市場(chǎng)，應提前20個(gè)工作日向電力交易中心提出退出申請，申請退出前應妥善處理好相關(guān)事宜。申請內容包括：1、市場(chǎng)退出原因；2、與其他市場(chǎng)主體之間的交易及結算情況；3、尚未履行的市場(chǎng)交易合同及對未履行合同的處理協(xié)議；4、其它說(shuō)明材料。

電力交易中心負責對發(fā)電企業(yè)提交的申請和相關(guān)資料進(jìn)行審核。對申請資料不全的，應在收到申請材料后3個(gè)工作日內通知申報企業(yè)補充完善；對符合要求且審核通過(guò)的，要及時(shí)向社會(huì )公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，方可辦理退出市場(chǎng)手續。

（二）符合法律法規和國家有關(guān)強制退出條件的發(fā)電企業(yè)，要按照有關(guān)規定退出市場(chǎng)并注銷(xiāo)注冊。其所有已簽訂但未履行的交易合同按合同約定辦理。如約定不明的，由省發(fā)展改革委征求交易合同各方意愿，通過(guò)河南電力交易平臺轉讓給其他發(fā)電企業(yè)或按有關(guān)規定交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，并妥善處理相關(guān)事宜。

五、其他事項

（一）各省轄市、直管縣（市）發(fā)展改革委、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )要指導本地區符合條件的發(fā)電企業(yè)做好市場(chǎng)注冊工作。

（二）電力交易中心要做好發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)注冊管理工作，編制河南省發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)注冊操作指南，報省發(fā)展改革委批準后公布。

（三）本通知自下發(fā)之日執行。




 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

2018年1月25日

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