《山西省稅收保障辦法》山西省人民政府令第255號(全文)

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山西省人民政府令第255號





山西省稅收保障辦法》業(yè)經(jīng)2017年12月1日省人民政府第167次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2018年1月1日起施行。



 

省長(cháng)  樓陽(yáng)生

2017年12月6日


 


山西省稅收保障辦法





第一條  為了加強稅收征收管理,保障稅收收入,維護納稅人合法權益,促進(jìn)我省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、行政法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本省行政區域內開(kāi)展稅收協(xié)助、稅收服務(wù)、稅收監督等稅收保障活動(dòng),適用本辦法。

法律、法規另有規定的,從其規定。

第三條  稅收保障應當遵循政府領(lǐng)導、稅務(wù)主管、部門(mén)協(xié)作、公眾參與的原則。

第四條  縣級以上人民政府應當加強對稅收保障工作的領(lǐng)導、協(xié)調和監督,建立健全稅收保障工作機制,將稅收保障工作經(jīng)費納入財政預算。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好稅收保障工作。

第五條  縣級以上稅務(wù)機關(guān)負責本行政區域內的稅收保障工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工,協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好稅收保障工作。

第六條  縣級以上人民政府財政部門(mén)編制和調整稅收收入預算,應當征求同級稅務(wù)機關(guān)的意見(jiàn)。

第七條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定政策涉及稅收管理的,應當征求本級稅務(wù)機關(guān)的意見(jiàn),不得以政府規章、規范性文件、會(huì )議紀要等形式擅自做出稅收開(kāi)征、停征或者減稅、免稅、退稅、補稅以及其他與稅收法律、法規相抵觸的決定。

第八條  縣級以上人民政府應當建立有關(guān)部門(mén)和單位與稅務(wù)機關(guān)的信息協(xié)作機制,并充分利用現有政務(wù)信息平臺組織建設涉稅信息交換平臺,實(shí)現涉稅信息的歸集、交換和共享。

第九條  縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和單位應當向稅務(wù)機關(guān)提供下列涉稅信息:

(一)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、事業(yè)單位、社會(huì )組織、各類(lèi)民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)項目的設立、變更、注銷(xiāo),以及國家出資的企業(yè)改制、國有資產(chǎn)轉讓及無(wú)償劃轉;

(二)工業(yè)和信息化企業(yè)技術(shù)改造類(lèi)固定資產(chǎn)投資項目核準、備案,煤炭企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量、銷(xiāo)售收入、價(jià)格,交通、水利建設項目實(shí)施,納稅人的財政補貼項目發(fā)放;

(三)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格信息、涉稅價(jià)格認定,高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)合同認定登記,福利企業(yè)的認定、變更、注銷(xiāo)以及涉稅人婚姻登記,第二代殘疾人證發(fā)放、安置殘疾人就業(yè);

(四)車(chē)輛注冊登記、年檢、報廢總量,營(yíng)運性客貨運車(chē)輛增減變化、營(yíng)運車(chē)輛的年度審驗,代征車(chē)船稅信息、保險合同簽訂匯總;

(五)各類(lèi)營(yíng)業(yè)性(包括外國演藝團體)演出、文化經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放、變更、注銷(xiāo);

(六)宗地地籍,不動(dòng)產(chǎn)登記、轉讓?zhuān)恋爻鲎?、轉讓、劃撥、收回及非法使用土地查處,耕地占用;

(七)建設工程項目中標合同簽訂、省外建設工程企業(yè)信息報送情況、建筑工程竣工驗收備案、國有土地上房屋征收、商品房交易、商品房預售許可、建筑施工許可;

(八)相關(guān)宏觀(guān)經(jīng)濟數據以及主要經(jīng)濟指標分注冊類(lèi)型、分行業(yè)情況,排污單位的排污許可、污染物排放數據、環(huán)境違法和受行政處罰情況;

(九)內貿、外貿、加工貿易業(yè)務(wù)運行分析,以及對外投資合作企業(yè)名單、外商投資企業(yè)名單、上年度已取得對外貿易經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)名單、因違反規定受到本部門(mén)行政處罰企業(yè)名單,企業(yè)收付匯;

(十)審計發(fā)現的稅收違法行為線(xiàn)索及審計意見(jiàn)建議;

(十一)其他涉稅信息。

前款規定的涉稅信息,由發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、科技、公安、民政、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉建設、交通運輸、水利、商務(wù)、文化、審計、煤炭、工商行政管理、統計、機構編制、殘聯(lián)等部門(mén)和單位按照各自職責分工協(xié)助提供,并對信息的準確性、完整性負責。

提供涉稅信息的具體方式、范圍、標準及時(shí)限等具體事項,由稅務(wù)機關(guān)與相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)商確定。

第十條  稅務(wù)機關(guān)應當主動(dòng)聯(lián)系同級人民法院、人民銀行、銀行監管、外匯管理、保險監管、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、煙草、電力等單位建立稅收執法協(xié)作機制,建立涉稅信息共享制度,實(shí)現涉稅信息共享。

第十一條  稅務(wù)機關(guān)依法向有關(guān)部門(mén)和單位調取、收集、復制涉稅信息,有關(guān)單位和部門(mén)應當予以配合。

稅務(wù)機關(guān)應當依法使用和保管涉稅信息,對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,應當予以保密,不得將涉稅信息用于履行法定職責之外的用途。

第十二條  財政部門(mén)應當按照規定在年度預算內對代扣代繳、代收代繳、委托代征的手續費和有獎發(fā)票、涉稅案件舉報的獎金予以保障。

第十三條  工商行政管理部門(mén)辦理“多證合一”企業(yè)注銷(xiāo)登記時(shí),應當要求申請人提供稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具的清稅證明,簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記除外。

機構編制、民政、司法行政等部門(mén)辦理法人注銷(xiāo)登記時(shí),對依法應當辦理稅務(wù)登記的,應當要求申請人提供注銷(xiāo)稅務(wù)登記資料。

第十四條  稅務(wù)機關(guān)應當與公安機關(guān)建立工作協(xié)調機制,公安機關(guān)應當依法處置暴力抗稅行為,查處涉嫌危害稅收征管犯罪的案件。

公安機關(guān)辦理機動(dòng)車(chē)注冊登記,應當核查車(chē)輛購置稅完稅證明或者免稅憑證、車(chē)船稅納稅或者免稅證明;辦理定期檢驗,應當核查車(chē)船稅納稅或者免稅證明,未提交的不予辦理。

公安機關(guān)在接受稅務(wù)機關(guān)通報備案手續后,依法對欠繳稅款且不提供擔保的納稅人或者其法定代表人限制辦理因私出國(境)證件;對已持有有效因私出國(境)證件的,稅務(wù)機關(guān)應當及時(shí)書(shū)面通知公安機關(guān)宣布證件作廢或者向邊防檢查機關(guān)辦理邊控手續。

第十五條  不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,應當要求申請人提供法律、法規規定的完稅和繳費憑證。

第十六條  金融機構應當依法協(xié)助稅務(wù)機關(guān)查詢(xún)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人開(kāi)立賬戶(hù)情況,檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶(hù),執行凍結存款或者扣繳稅款的決定。

第十七條  拍賣(mài)機構受托拍賣(mài)財物、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應當協(xié)助稅務(wù)機關(guān)征收稅費,收取的拍賣(mài)成交價(jià)款應扣除相關(guān)稅費后交付委托人。

第十八條  有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人發(fā)現享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人不符合條件的,應當告知稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)調查屬實(shí)的,應當停止執行稅收優(yōu)惠政策。

第十九條  稅務(wù)機關(guān)按照國家有關(guān)規定,根據加強稅收控管和方便納稅的原則,可以對零星分散和異地繳納的稅收實(shí)行委托代征,有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應當給予支持和協(xié)助。

第二十條  稅務(wù)機關(guān)應當按照規定與受托代征稅款的部門(mén)、單位和個(gè)人簽訂委托代征協(xié)議,進(jìn)行委托代征登記,發(fā)放委托代征證書(shū)。

受托代征稅款的部門(mén)、單位和個(gè)人應當按照協(xié)議依法代征稅款,不得將代征稅款事項轉委托給其他部門(mén)、單位和個(gè)人。

稅務(wù)機關(guān)應當按照規定支付受托代征稅款的部門(mén)、單位和個(gè)人代征手續費。

第二十一條  稅務(wù)機關(guān)應當依法為納稅人落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,為納稅人提供稅收宣傳、政策咨詢(xún)、納稅輔導、辦稅指南等服務(wù)。

第二十二條  稅務(wù)機關(guān)應當創(chuàng )新服務(wù)方式,改善辦稅服務(wù)設施,利用現代信息技術(shù),簡(jiǎn)化申報征收程序,降低納稅成本。

第二十三條  稅務(wù)機關(guān)應當完善首問(wèn)責任、預約辦稅、延時(shí)服務(wù)、一次性告知、自助辦稅等制度,縮短納稅人、扣繳義務(wù)人辦稅時(shí)間。

第二十四條  稅務(wù)機關(guān)應當健全政務(wù)公開(kāi)制度,公開(kāi)下列內容:

(一)稅收法律、法規、規章和規范性文件;

(二)稅務(wù)行政許可項目的辦理條件、程序和時(shí)限;

(三)稅務(wù)行政處罰依據和裁量基準;

(四)納稅人權利救濟途徑及監督舉報電話(huà);

(五)其他依法應當公開(kāi)的內容。

第二十五條  稅務(wù)機關(guān)應當做好納稅人信息采集、信用評價(jià)及分類(lèi)管理等工作,省級稅務(wù)機關(guān)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布納稅人的納稅信用等級。

第二十六條  任何單位和個(gè)人對違反稅收法律、法規的行為可以依法舉報,稅務(wù)機關(guān)應當依法作出處理,經(jīng)查證屬實(shí)的,應當按照相關(guān)規定給予舉報人獎勵。

第二十七條  政府有關(guān)部門(mén)在履行職責過(guò)程中發(fā)現涉嫌稅收違法行為的,應當及時(shí)告知稅務(wù)機關(guān);發(fā)現所查處的案件屬于稅務(wù)機關(guān)管轄的,應當依法移送稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)應當依法查處,并及時(shí)反饋處理結果。

第二十八條  稅務(wù)機關(guān)應當自覺(jué)接受財政、審計等部門(mén)的監督檢查,自覺(jué)接受納稅人、新聞媒體和社會(huì )公眾對稅收執法的評議和監督。

第二十九條  違反本辦法規定,有關(guān)部門(mén)和單位未按照要求提供涉稅信息或者不履行稅收協(xié)助義務(wù)的,稅務(wù)機關(guān)應當報告本級人民政府或者其上級主管部門(mén),由本級人民政府或者上級主管部門(mén)責令改正;造成稅收流失的,由本級人民政府或者上級主管部門(mén)根據情節輕重和流失程度,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條  違反本辦法規定,擅自作出稅收開(kāi)征、停征或者減稅、免稅、退稅、補稅以及其他與稅收法律、法規相抵觸的決定的,由其上級行政主管部門(mén)或者有關(guān)機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十一條  違反本辦法規定,稅務(wù)機關(guān)及其工作人員未依法使用和保管涉稅信息,將涉稅信息用于履行法定職責之外用途的,由其上級稅務(wù)機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十二條  稅務(wù)機關(guān)依法征收或者代征的非稅收入等其他收入的保障,參照本辦法執行。

第三十三條  本辦法自2018年1月1日起施行。









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