《福建省地震預警管理辦法》福建省人民政府令第162號(全文)
《福建省地震預警管理辦法》已經(jīng)2015年5月6日省人民政府第40次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予以公布,自2015年8月1日起施行。
省長(cháng) 蘇樹(shù)林
2015年5月11日
第一章 總 則
第一條 為了加強地震預警工作的管理,有效發(fā)揮地震預警作用,減輕地震災害損失,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內及毗鄰海域從事地震預警規劃、建設、信息發(fā)布、監督管理以及其他相關(guān)活動(dòng),應當遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)地震預警是指利用地震監測設施、設備及相關(guān)技術(shù)建立地震信息自動(dòng)快速處理系統,當發(fā)生破壞性地震時(shí),在地震波到達之前,向可能遭受破壞的地區提前發(fā)出地震警報信息。
第三條 地震預警工作應當遵循政府主導、統籌規劃、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對地震預警工作的領(lǐng)導,將地震預警系統建設和運行管理納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,所需經(jīng)費列入同級財政預算。
第五條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構(以下統稱(chēng)地震工作主管部門(mén))負責本轄區內地震預警工作的監督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責做好地震預警相關(guān)活動(dòng)的管理工作。
第六條 鼓勵開(kāi)展地震預警科學(xué)技術(shù)研究,推進(jìn)地震預警先進(jìn)技術(shù)的推廣應用。鼓勵和支持社會(huì )力量參與全省地震預警系統建設以及地震預警相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
對在地震預警工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,縣級以上人民政府應當給予獎勵。
第七條 開(kāi)展閩臺地震預警科技交流與合作,推進(jìn)閩臺地震預警監測臺網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)測。
第二章 地震預警系統規劃與建設
第八條 省地震工作主管部門(mén)應當根據國家地震預警系統建設相關(guān)要求,組織編制全省地震預警系統建設規劃,報省人民政府批準后,由省地震工作主管部門(mén)組織實(shí)施。
第九條 地震預警系統建設規劃應當包括下列內容:
(一)區域地震活動(dòng)性背景;
(二)地震預警系統建設總體目標;
(三)地震預警所依托的地震觀(guān)測臺網(wǎng)建設;
(四)地震預警信息自動(dòng)處理系統研發(fā);
(五)地震預警信息自動(dòng)發(fā)布與接收系統建設;
(六)公眾地震預警科普宣傳與演練;
(七)技術(shù)標準、資金等保障措施。
第十條 省地震工作主管部門(mén)應當根據全省地震預警系統建設規劃,組織建設地震預警系統所依托的地震監測臺網(wǎng),所需經(jīng)費按照事權和支出責任的劃分,由各級人民政府分級負擔。
地震預警監測臺網(wǎng)建設應當充分利用已有的各類(lèi)地震監測臺站,整合臺站資源,避免重復建設。
第十一條 全省地震預警系統所依托的地震監測臺網(wǎng)建設,應當符合國家、行業(yè)或者地方有關(guān)標準。
第三章 地震預警信息發(fā)布與響應
第十二條 地震預警信息由省人民政府通過(guò)全省地震預警系統統一發(fā)布。任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權,不得以任何形式向社會(huì )發(fā)布地震預警信息。
地震預警信息內容應當包括地震震中、震級、發(fā)震時(shí)間、破壞性地震波到達時(shí)間、預估地震烈度等。
第十三條 地震預警信息發(fā)布的條件、范圍、方式應當符合國家和地方有關(guān)標準。地震預警信息自動(dòng)處理、發(fā)布、接收技術(shù)設施應當符合有關(guān)地震預警技術(shù)要求和質(zhì)量標準。
省地震工作主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)制定地震預警信息自動(dòng)處理、發(fā)布、接收相關(guān)技術(shù)標準。
第十四條 廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信以及其他有關(guān)媒體應當配合地震工作主管部門(mén)按照有關(guān)規定做好地震預警信息發(fā)布。面向公眾的地震預警信息由省人民政府指定的媒體按照有關(guān)規定即時(shí)播發(fā)。
省人民政府指定的媒體,應當建立地震預警信息自動(dòng)播發(fā)機制,自動(dòng)、高效、準確、無(wú)償地向社會(huì )公眾播發(fā)地震預警信息。
第十五條 高速鐵路、城市輕軌、地鐵、電力調控中心、輸油輸氣管線(xiàn)(站)、石油化工、核電、通信等工程設施和其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,應當建立地震預警信息的自動(dòng)接收及應急處置系統;當接收到破壞性地震預警信息時(shí),應當按照有關(guān)規定及時(shí)采取應急避險措施,做好地震災害防范工作。
第十六條 地震重點(diǎn)監測防御區的學(xué)校應當建立地震預警信息接收和播發(fā)技術(shù)系統及應急處置機制。
鼓勵在其他人員密集的場(chǎng)所建立地震預警信息接收和播發(fā)技術(shù)系統及應急處置機制。
第十七條 對地震預警信息內容有特殊需求的單位,可以向省地震工作主管部門(mén)提出信息服務(wù)要求,省地震工作主管部門(mén)根據有關(guān)標準提供專(zhuān)門(mén)的地震預警信息服務(wù)。
第十八條 縣級以上人民政府及相關(guān)部門(mén)接收到可能在本轄區造成破壞的地震預警信息后,應當根據預警信息及時(shí)啟動(dòng)地震應急預案,按照各自職責做好地震災害防范應急工作。
第四章 保障措施
第十九條 地震工作主管部門(mén)應當加強對地震預警公共基礎設施的保護工作,地震預警公共基礎設施遭受破壞的,應當采取措施及時(shí)組織修復。
第二十條 地震工作主管部門(mén)應當定期對地震預警系統運行情況進(jìn)行監督檢查。
地震預警系統監測、傳輸、處理、發(fā)布及預警信息接收的單位,應當加強對地震預警設施、裝置及其系統的維護和管理。
第二十一條 地震工作主管部門(mén)應當做好地震預警科普知識宣傳教育工作,提高公眾科學(xué)應用地震預警信息進(jìn)行避險的能力。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好地震預警知識的宣傳普及工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén),廣播、電視、報刊、移動(dòng)通信以及其他有關(guān)媒體,應當配合地震部門(mén)做好公眾地震預警知識的宣傳普及工作。
第二十二條 設置地震預警信息接收裝置的單位應當制訂應急方案,定期組織開(kāi)展地震預警科普宣傳和應急疏散演練。
第五章 法律責任
第二十三條 地震工作主管部門(mén)、地震預警系統運行管理單位、地震預警信息發(fā)布單位違反本辦法規定,未履行職責、玩忽職守,造成嚴重影響的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第二十四條 違反本辦法第十二條、第十四條規定,擅自向社會(huì )發(fā)布地震預警信息,擾亂社會(huì )秩序的,由地震工作主管部門(mén)處以5千元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;違反治安管理處罰規定的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本辦法第十五條規定,未建立地震預警信息自動(dòng)接收及應急處置系統的,由地震工作主管部門(mén)責令改正;逾期未改正的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十六條第一款規定,地震重點(diǎn)監測防御區的學(xué)校未建立地震預警信息接收和播發(fā)技術(shù)系統及應急處置機制的,由地震工作主管部門(mén)責令改正,予以通報;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自2015年8月1日起施行。

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