津財綜〔2018〕44號《天津市財政局天津市國土房管局天津市環(huán)保局關(guān)于取消礦山復墾保證金有關(guān)問(wèn)題的通知》

天津市財政局天津市國土房管局天津市環(huán)保局關(guān)于取消礦山復墾保證金有關(guān)問(wèn)題的通知



津財綜〔2018〕44號

有關(guān)區人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)礦業(yè)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《財政部國土資源部環(huán)境保護部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金的指導意見(jiàn)》（財建〔2017〕638號），健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，落實(shí)企業(yè)礦山環(huán)境治理恢復責任，市財政局、市國土房管局和市環(huán)保局就取消礦山復墾保證金或景觀(guān)協(xié)調保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦山復墾保證金）有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、取消礦山復墾保證金

我市已設立的礦山復墾保證金監管專(zhuān)用賬戶(hù)按以下程序取消。對于采礦證尚在有效期的礦業(yè)企業(yè)，向市國土房管局提出申請，并出具履行治理責任承諾書(shū)，將礦山復墾保證金及其利息歸還企業(yè)；對治理責任主體未滅失的礦業(yè)企業(yè)，2018年10月31日前完成礦山恢復治理并通過(guò)驗收的，向市國土房管局提出申請，礦山復墾保證金及其利息歸還給企業(yè)；對治理責任主體已滅失的礦業(yè)企業(yè)，或到期未按規定向市國土房管局提出申請的礦業(yè)企業(yè)，不再退還礦山復墾保證金及其利息，全額上繳市財政，專(zhuān)項用于我市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復項目，相應撤銷(xiāo)礦山復墾保證金專(zhuān)用賬戶(hù)。上述礦山復墾保證金退還事項由行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)媒體履行公示程序。

二、落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復責任

礦山復墾保證金取消后，治理責任主體未滅失的，由礦業(yè)企業(yè)繼續履行地質(zhì)環(huán)境治理恢復責任；治理責任主體滅失的，由相關(guān)區人民政府承擔地質(zhì)環(huán)境治理恢復責任，按照《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資規〔2016〕21號）要求，對開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行治理修復。

三、確保退還后礦山復墾保證金專(zhuān)款專(zhuān)用

礦山復墾保證金退還后，由礦業(yè)企業(yè)自主使用，根據礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案確定的經(jīng)費預算、工程實(shí)施計劃、進(jìn)度安排等，專(zhuān)項用于礦區地質(zhì)環(huán)境治理修復以及礦山地質(zhì)環(huán)境監測等方面。對于未按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案開(kāi)展治理恢復工作的企業(yè)，依法依規進(jìn)行處理。

四、加快礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復的實(shí)施

各區政府要將礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復作為重要任務(wù)，明確要求，分工負責，限期完成。引導鼓勵社會(huì )資金參與，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，大力探索構建“政府主導、政策扶持、社會(huì )參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運作”的新模式。將礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與新農村建設、棚戶(hù)區改造、地質(zhì)災害治理、土地整治等有機結合起來(lái)，加強政策與項目資金的整合與合理利用，形成合力，切實(shí)提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復成效。



 

天津市財政局

天津市國土房管局

天津市環(huán)保局

2018年5月2日

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