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《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法〉的決定》
遼寧省人民政府令第304號
省 長(cháng) 陳求發(fā)
2016年11月23日
遼寧省人民政府關(guān)于修改
《遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法》的決定
省政府決定對2013年2月4日公布的《遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法》作如下修改：
一、刪除第九條。
二、將第十條、第十二條、第十三條合并，作為第九條，修改為：“流動(dòng)人口需要申領(lǐng)居住證的，按照國務(wù)院《居住證暫行條例》的有關(guān)規定辦理?！?br />
三、將第十四條作為第十一條，修改為：“勞動(dòng)關(guān)系或者業(yè)務(wù)工作涉及流動(dòng)人口的用人單位、職業(yè)中介機構、房屋中介機構等有關(guān)機構和單位，應當登記相關(guān)人員的實(shí)有人口基礎信息，并自登記之日起7日內，將信息報送所在地公安派出所?！?br />
“前款規定的有關(guān)機構和單位具備相關(guān)設施和互聯(lián)網(wǎng)接入條件的，應當通過(guò)計算機信息采集系統將實(shí)有人口基礎信息實(shí)時(shí)傳送至所在地公安派出所?！?br />
四、刪除第十七條。
五、將第十八條作為第十四條，并將第四項修改為：“（四）辦理因私出入境證件（登記備案的國家工作人員除外）?！痹黾觾身椬鳛榈谖屙椇偷诎隧?，內容為：“（五）換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證”、“（八）申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)、失業(yè)證，辦理就業(yè)、失業(yè)登記?！眲h除第十項內容。
六、將第十九條作為第十五條，其中第一項和第二項合并，作為第一項，修改為：“（一）享受?chē)一竟残l生服務(wù)?！?br />
七、刪除第二十一條。
八、將第二十四條作為第十九條，修改為：“本辦法所稱(chēng)實(shí)有人口，是指在我省行政區域內實(shí)際居住的人口，含常住人口、流動(dòng)人口和境外來(lái)遼人員?！?br />
此外，對個(gè)別文字作出修改。
《遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。
遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法
（2013年2月4日遼寧省人民政府第281號令公布，根據2016年11月19日遼寧省第十二屆人民政府第100次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法〉的決定》修正）
第一條 為了加強對實(shí)有人口的服務(wù)管理，保護實(shí)有人口的基本權益，完善實(shí)有人口基本公共服務(wù)保障機制，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧，根據有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區域內實(shí)有人口的服務(wù)管理活動(dòng)。
第三條 實(shí)有人口服務(wù)管理遵循保障權益和優(yōu)化服務(wù)的原則，實(shí)行居住地屬地管理。
第四條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）公安機關(guān)及其所屬公安派出機構負責實(shí)有人口登記、居住證發(fā)放工作，并負責采集實(shí)有人口的姓名、性別、民族、出生日期、戶(hù)籍地址、現居住地址、公民身份號碼、照片等個(gè)人基本身份信息和居住信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)有人口基礎信息）。
發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、衛生計生、教育、民政、工商、稅務(wù)、司法行政等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，共同做好實(shí)有人口的相關(guān)服務(wù)管理工作。
第五條 市、縣人民政府應當加強對實(shí)有人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導，建立工作協(xié)調機制。
街道辦事處、鄉（鎮）人民政府應當根據需要確定實(shí)有人口管理人員，協(xié)助公安機關(guān)做好實(shí)有人口基礎信息采集等相關(guān)服務(wù)管理工作。
第六條 實(shí)有人口服務(wù)管理工作所需經(jīng)費，納入本級政府公共財政預算。
第七條 與實(shí)有人口基礎信息登記有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織，應當依照本辦法的規定履行實(shí)有人口登記義務(wù)。
履行實(shí)有人口登記義務(wù)的情況依法納入信用評價(jià)體系。
公安機關(guān)和有關(guān)單位、個(gè)人對在實(shí)有人口服務(wù)管理過(guò)程中知悉的個(gè)人信息，應當予以保密。
第八條 我省行政區域內的公民到所在地公安派出所辦理戶(hù)口登記的，應當遵守下列規定：
（一）嬰兒出生的，由戶(hù)主、親屬、撫養人申報出生登記；
（二）公民死亡的，由戶(hù)主、親屬、撫養人、鄰居申報死亡登記，未申報登記的，戶(hù)籍所在地派出所依據居民委員會(huì )、村委委員會(huì )出具的證明并經(jīng)調查核實(shí)后，注銷(xiāo)戶(hù)口；
（三）遷移戶(hù)口的，由本人或者戶(hù)主申報遷出、遷入登記；
（四）應征服兵役的，由本人、戶(hù)主申報注銷(xiāo)戶(hù)口；
（五）戶(hù)口登記內容需要變更或者更正的，由戶(hù)主或者本人申報變更或者更正登記。
第九條 流動(dòng)人口需要申領(lǐng)居住證的，按照國務(wù)院《居住證暫行條例》的有關(guān)規定辦理。
第十條 有下列情形之一的，由有關(guān)機構和單位辦理流動(dòng)人口居住登記：
（一）在旅館住宿的人員，由旅館負責登記；
（二）在醫院住院就醫的人員，由醫院負責登記；
（三）在學(xué)校、培訓機構寄宿就學(xué)或者培訓的人員，由學(xué)校、培訓機構負責登記；
（四）在社會(huì )救助機構接受救助的人員，由社會(huì )救助機構負責登記。
前款負責登記的機構和單位應當定期將登記的信息報送所在地公安派出所。
第十一條 勞動(dòng)關(guān)系或者業(yè)務(wù)工作涉及流動(dòng)人口的用人單位、職業(yè)中介機構、房屋中介機構等有關(guān)機構和單位，應當登記相關(guān)人員的實(shí)有人口基礎信息，并自登記之日起7日內，將信息報送所在地公安派出所。
前款規定的有關(guān)機構和單位具備相關(guān)設施和互聯(lián)網(wǎng)接入條件的，應當通過(guò)計算機信息采集系統將實(shí)有人口基礎信息實(shí)時(shí)傳送至所在地公安派出所。
第十二條 公安派出所和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府的實(shí)有人口管理人員，負責采集、核實(shí)實(shí)有人口基礎信息。采集、核實(shí)時(shí)，可以采取上門(mén)詢(xún)問(wèn)、當場(chǎng)填報等方式進(jìn)行。上門(mén)登記服務(wù)時(shí)，應當出示工作證件。
實(shí)有人口管理人員的姓名、照片、證件號碼、服務(wù)范圍等信息應當在其工作區域內公示。
單位和個(gè)人對實(shí)有人口管理人員實(shí)施信息采集和管理工作應當予以配合，并如實(shí)提供相關(guān)信息。
第十三條 在政府主導下，由公安機關(guān)會(huì )同發(fā)展改革、衛生計生等部門(mén)建立實(shí)有人口綜合信息系統，征集和整合政府各部門(mén)實(shí)有人口信息資源，實(shí)現信息共享。
第十四條 居住證持有人在下列方面享有與當地常住人口同等的權益:
（一）依法參加社會(huì )保險，享受相關(guān)社會(huì )保障待遇；
（二）按規定申請政府公租房；
（三）申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證，辦理機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)登記；
（四）辦理因私出入境證件（登記備案的國家工作人員除外）；
（五）換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證；
（六）辦理工商登記、稅務(wù)登記；
（七）按規定參加居住地專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格登記；
（八）申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)、失業(yè)證，辦理就業(yè)、失業(yè)登記；
（九）與其共同居住的子女按規定參加我省義務(wù)教育、高中階段教育和中考、高考；
（十）依法參加居住地社區組織和有關(guān)社會(huì )事務(wù)管理；
（十一）依法要求有關(guān)部門(mén)調處糾紛，提供法律援助；
（十二）國家、省和居住地所在市人民政府規定的其他基本公共服務(wù)事項。
第十五條 居住證持有人在下列方面享受與當地常住人口同等的健康公共服務(wù)：
（一）享受?chē)一竟残l生服務(wù)；
（二）按照國家、省和市有關(guān)規定免費獲得避孕藥具，接受避孕節育檢查和手術(shù)、終止妊娠手術(shù)以及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等計劃生育技術(shù)服務(wù)；
（三）在指定醫療機構接受實(shí)行限價(jià)收費的產(chǎn)前檢查、住院分娩服務(wù)；
（四）與其共同居住的未成年子女接受兒童預防接種、計劃免疫等服務(wù)；
（五）傳染病防治；
（六）國家、省和居住地所在市人民政府規定的其他健康公共服務(wù)事項。
第十六條 市人民政府應當根據本地區實(shí)際情況，擴大保障流動(dòng)人口基本權益和公共服務(wù)的范圍，完善公共服務(wù)保障機制，逐步實(shí)現基本權益和公共服務(wù)的均等化。
第十七條 違反本辦法規定，用人單位、職業(yè)中介服務(wù)機構、房屋中介服務(wù)機構以及旅館、醫院、學(xué)校、培訓機構、社會(huì )救助機構等謊報、瞞報或者未按時(shí)報送相關(guān)信息的，由所在地公安派出所責令限期改正；逾期不改正的，由縣公安機關(guān)按每謊報、瞞報一人處200元以上500元以下罰款。
第十八條 違反本辦法規定，從事實(shí)有人口服務(wù)管理的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規定辦理實(shí)有人口登記或者發(fā)放居住證的；
（二）違法收取居住證費用的；
（三）泄露、出售、非法使用或者提供在工作中知悉的個(gè)人信息的；
（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第十九條 本辦法所稱(chēng)實(shí)有人口，是指在我省行政區域內實(shí)際居住的人口，含常住人口、流動(dòng)人口和境外來(lái)遼人員。
第二十條 境外來(lái)遼人員的服務(wù)管理，按照有關(guān)法律、法規規定執行。
第二十一條 本辦法自2013年4月1日起施行。
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