豫建建〔2018〕45號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于做好強降雨及汛期安全防范工作的通知》

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于做好強降雨及汛期安全防范工作的通知

豫建建〔2018〕45號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設主管部門(mén)，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區規劃市政建設環(huán)保局：

據氣象部門(mén)預報，今后一段時(shí)期，我省大部分地區呈多雨天氣，并伴有強降雨過(guò)程。按照國家防辦和省防汛抗旱指揮部辦公室、省安委辦有關(guān)通知要求，現就全省住房城鄉建設系統做好強降雨及汛期安全防范工作有關(guān)事項通知如下：

一、認真安排部署汛期安全防范工作

各地、各部門(mén)、各單位要高度重視汛期安全防范工作，進(jìn)一步強化防大汛、防極端強降雨意識，深刻吸取近年來(lái)發(fā)生的汛期事故災難教訓，結合本地區、本部門(mén)、本單位工作實(shí)際，及時(shí)研究部署，加強組織領(lǐng)導，強化責任措施，狠抓安全風(fēng)險防控和隱患排查治理工作落實(shí)，全力防范汛期各類(lèi)事故發(fā)生。

二、全面深入排查治理安全隱患

（一）強化建筑施工隱患排查治理工作。各地要督促施工單位認真做好施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災害的危險辨識，加強對周?chē)嬖诤樗?、泥石流、滑坡威脅的臨時(shí)宿營(yíng)區、現場(chǎng)排水、基坑開(kāi)挖、腳手架工程、起重設備、施工用電等區域和施工環(huán)節的風(fēng)險管控，強化對位于學(xué)校、集貿市場(chǎng)、城區人行路邊等人口密集地段的施工臨時(shí)圍墻的安全管理。要進(jìn)一步深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)，全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節的安全隱患，建立隱患排查臺賬，逐項落實(shí)整改措施。要強化對施工現場(chǎng)的防災保護工作，遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要按規定立即停止室外高空作業(yè)，落實(shí)塔吊等大型起重機械抗風(fēng)防滑措施。同時(shí)，要認真做好汛期防溺水工作，對施工現場(chǎng)范圍內可能導致人員溺水的水坑、水池、水槽、水渠等危險點(diǎn)，立即采取抽干積水、回填、加固和加高臨邊護欄、全封閉圍護等措施，嚴禁無(wú)關(guān)人員，特別是作業(yè)人員家屬和中小學(xué)生進(jìn)入工地。

（二）強化市政公用設施隱患排查治理工作。各地要加強對城鎮市政公用設施汛期安全運行的督促檢查，全面排查治理各類(lèi)隱患，切實(shí)解決好連續強降雨、突發(fā)性局部強降雨時(shí)城市澇水外排出路和局部澇水突擊搶排問(wèn)題。要加強對排澇泵站、污水廠(chǎng)（站）、涵閘等設施設備管護以及立交橋下、城市地下空間、人防工程沿線(xiàn)、低洼地帶棚戶(hù)區及易澇區域責任落實(shí)情況的檢查、核查，強化對地鐵等在建地下工程周邊的排水設施的重點(diǎn)排查，防止出現施工導致的市政排水管網(wǎng)堵塞、破損等問(wèn)題。要加強對市政排水管道的清疏，重點(diǎn)做好施工工地周邊、易澇點(diǎn)區域、易淤積管段以及具有排澇功能的河道的整治、疏浚，確保排水管網(wǎng)過(guò)水能力，保障汛期雨水行泄通暢。要加強窨井蓋的管理，及時(shí)補齊或更換丟失、破損的井蓋，對易發(fā)生冒溢地段的檢查井，要安裝安全防護措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。要強化排水防澇設施運行維護過(guò)程的安全管理，在進(jìn)行管道清淤、帶水作業(yè)、電氣維護和地下有限空間施工時(shí)，嚴格遵守安全操作規程，避免發(fā)生中毒、電擊、溺水等人員傷亡事故。

（三）強化危舊房屋安全管理工作。各地要加強對建筑年代較長(cháng)、建筑標準較低、存在安全隱患以及建在山坡底、河道邊、低洼地段等危險區域的危舊房屋的隱患排查，采取不同的防范措施，實(shí)施分類(lèi)處置。對存在嚴重安全隱患一時(shí)不能處理的，盡快組織人員轉移避險；對已經(jīng)停用和荒廢的要有防護措施，避免人員擅自進(jìn)入發(fā)生危險，有效防范因連續暴雨造成重大人員傷亡。

三、嚴厲查處安全生產(chǎn)違法違規行為

各級住房城鄉建設主管部門(mén)要強化對汛期安全生產(chǎn)工作的執法檢查，督促有關(guān)單位全面落實(shí)汛期安全防范措施。要加大監督執法力度，嚴厲查處汛期各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為。工作消極應付，防汛安全措施不落實(shí)，隱患排查治理不認真，特別是存在重大隱患、不能保證汛期安全生產(chǎn)，甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成重大財產(chǎn)損失的，對有關(guān)責任單位和責任人要依法依規嚴肅問(wèn)責。

四、切實(shí)增強事故防范應對處置能力

各地、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步細化汛期安全應急預案中的工作任務(wù)、響應程序和處置措施，加強應急隊伍建設和應急物資儲備，強化應急教育和應急演練，保障應急搶險順暢高效。要加強與氣象、水利、國土等部門(mén)的溝通聯(lián)系，密切監視天氣變化，加強預警預報，強化應急值守和協(xié)調聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)生災害或事故，能夠及時(shí)有效應對，確保人民群眾生命安全，最大程度減少財產(chǎn)損失。

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