《廣西壯族自治區城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》全文（2016年修訂版）

廣西壯族自治區城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例

 

 

（1997年1月18日廣西壯族自治區第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)；根據2004年7月31日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例〉的決定》第一次修正；根據2016年11月30日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規的決定》第二次修正）
 

第一章　總則

第二章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

第三章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

第四章　房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第五章　法律責任

第六章　附則
 

第一章　總則

第一條　為加強城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，保障城市建設和城市規劃的順利實(shí)施，維護國家利益和法人、公民的合法權益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、法規的規定，結合本自治區的實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本自治區城市規劃區內，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，應當遵守本條例。

自建自用、非經(jīng)營(yíng)性的房地產(chǎn)投資建設活動(dòng)，不適用本條例。

第三條　本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目用地上進(jìn)行基礎設施、房屋建設的行為。

本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目或者商品房依法轉讓給他人的行為。

第四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須堅持由城市人民政府統一管理，按照經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益相統一的原則，實(shí)行全面規劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設。

第五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應當符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，建設規模應當與國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展水平相適應，鼓勵和扶持普通居民住宅建設，控制開(kāi)發(fā)建設高檔房地產(chǎn)項目。

第六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應當執行文物保護和風(fēng)景名勝區管理等法律、法規，切實(shí)保護文物古跡、風(fēng)景名勝。

禁止使用文教、衛生、體育、市政公用設施、園林綠地等公用事業(yè)用地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

第七條　自治區人民政府建設行政主管部門(mén)主管全自治區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作；市、縣人民政府城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)）主管本行政區域內房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、城市規劃、土地管理、工商行政等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責分工，做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的管理工作。
 

第二章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

第八條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)），是指以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人，包括專(zhuān)營(yíng)、兼營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)和單項開(kāi)發(fā)企業(yè)。

第九條　設立開(kāi)發(fā)企業(yè)除符合有關(guān)法律、法規的規定以外，還應當具備4名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)、建筑工程專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì )計人員。

第十條　開(kāi)發(fā)企業(yè)按資質(zhì)條件分為四個(gè)等級，兼營(yíng)和單項開(kāi)發(fā)企業(yè)不定等級。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應當由依法設立并取得資質(zhì)證書(shū)的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行，無(wú)資質(zhì)證書(shū)的開(kāi)發(fā)企業(yè)和其他單位及個(gè)人不得進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條　外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)，單項和兼營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)，二、三、四級開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級由設區的市人民政府開(kāi)發(fā)主管部門(mén)初審，報自治區人民政府建設行政主管部門(mén)審定。新設立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，由自治區人民政府建設行政主管部門(mén)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書(shū)》，證書(shū)的有效期為一年。自治區人民政府建設行政主管部門(mén)可以視企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況延長(cháng)《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期，但延長(cháng)期不得超過(guò)二年。

開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，由自治區人民政府建設行政主管部門(mén)統一印制和頒發(fā)。

第十二條　開(kāi)發(fā)企業(yè)的合法權益受法律保護。任何單位或者個(gè)人不得向開(kāi)發(fā)企業(yè)非法收取費用，也不得無(wú)償占用或者強迫壓價(jià)購買(mǎi)開(kāi)發(fā)企業(yè)的商品房。

開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按國家、自治區的規定繳納有關(guān)稅費，應當加強財務(wù)管理，及時(shí)報送財務(wù)報表。
 

第三章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
 

第十三條　開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城市總體規劃和土地利用總體規劃，會(huì )同發(fā)展和改革、城市規劃、土地管理等部門(mén)編制本行政區域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)展規劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。

第十四條　開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當根據房地產(chǎn)發(fā)展規劃提出年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，按規定報發(fā)展和改革行政主管部門(mén)審批立項后，納入固定資產(chǎn)投資計劃。

第十五條　土地使用權出讓或者劃撥前，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對項目的用地方式、規劃設計、開(kāi)發(fā)期限、基礎設施和配套公用設施建設、拆遷補償安置等提出要求，并簽發(fā)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)》。

第十六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設用地方式按下列規定確定：

（一）商品房建設用地通過(guò)出讓方式供應；

（二）保障性安居工程住房和城市基礎設施、公用設施建設用地通過(guò)劃撥方式供應。

第十七條　以出讓方式供應房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的，《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)》應當作為制定土地使用權出讓方案的主要內容之一。

以劃撥方式供應房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的，《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)》應當作為劃撥土地使用權批準文件的主要內容之一。

第十八條　開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設過(guò)程中，不得擅自變更項目性質(zhì)和規劃設計；確需變更的，應當按規定報經(jīng)原批準機關(guān)批準。

第十九條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工，依照有關(guān)法律、法規的規定經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第二十條　參加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目驗收的單位和個(gè)人，必須對其出具的工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)和竣工驗收結論負責。

第二十一條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的工程質(zhì)量責任由開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔。

勘察、設計、施工、監理等單位應當依據有關(guān)法律、法規的規定和合同的約定承擔相應的質(zhì)量責任。
 

第四章　房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十二條　轉讓以出讓方式取得土地使用權的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，應當符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規定的條件。

轉讓以劃撥方式取得土地使用權的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，應當依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規定辦理有關(guān)手續。

第二十三條　已經(jīng)預售的商品房，預售人（項目轉讓人）轉讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目前，應當書(shū)面通知商品房預購人。商品房預購人有權在接到書(shū)面通知之日起三十日內，提出解除原商品房預售合同，并要求預售人按照原商品房預售合同的約定承擔違約責任。

商品房預購人在接到書(shū)面通知之日起三十日內未提出解除原商品房預售合同的，項目轉讓人、項目受讓人與商品房預購人應當簽訂商品房預售合同的變更協(xié)議。項目轉讓人、項目受讓人應當在商品房預售變更協(xié)議簽訂之日起十五日內，將變更協(xié)議報開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和土地管理部門(mén)登記備案。

第二十四條　商品房銷(xiāo)售，當事人雙方應當簽訂書(shū)面合同。合同內容應當包括商品房結構、面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求以及雙方的違約責任。

第二十五條　商品房預售實(shí)行許可證制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預售，應當向縣級以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門(mén)申請辦理預售登記，取得《商品房預售許可證》。

未取得《商品房預售許可證》的，不得預售商品房。

第二十六條　申請辦理《商品房預售許可證》，應當提交下列資料：

（一）開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、土地使用權證書(shū)、建設工程規劃許可證、施工許可證、工程施工合同和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目合同；

（二）投入資金達到工程建設總投資百分之二十五以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的證明材料；

（三）開(kāi)發(fā)項目的總平面圖和預售商品房分層平面圖；

（四）商品房預售方案。

第二十七條　開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當自受理商品房預售申請之日起十日內，作出是否準予預售的答復。經(jīng)審查合格的，應當核發(fā)《商品房預售許可證》。

第二十八條　開(kāi)發(fā)企業(yè)作商品房預售廣告或者進(jìn)行其他形式的宣傳時(shí)，應當載明《商品房預售許可證》的批準文號。

進(jìn)行商品房預售時(shí)，預售人應當向商品房預購人出示《商品房預售許可證》。

第二十九條　商品房預售人應當在商品房預售合同簽訂之日起三十日內，將商品房預售合同報縣級以上人民政府開(kāi)發(fā)主管部門(mén)登記備案。

第三十條　商品房預售所得款項，應當用于商品房有關(guān)的工程建設。

開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房所得款項的使用情況進(jìn)行監督。

第三十一條　商品房銷(xiāo)售（含預售）前，開(kāi)發(fā)企業(yè)應當確定物業(yè)管理方式，并載入商品房銷(xiāo)售合同或者商品房預售合同。

第三十二條　任何單位和個(gè)人均可購買(mǎi)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售、銷(xiāo)售的商品房，但城市人民政府另有規定的除外。

享受稅費減免等優(yōu)惠政策的保障性安居工程住房，應當按國家和自治區的規定銷(xiāo)售給中低收入的住房困難戶(hù)，不得向社會(huì )公開(kāi)出售。

第三十三條　享受稅費減免等優(yōu)惠政策的保障性安居工程住房實(shí)行限價(jià)或者政府定價(jià)；其他普通商品住宅，由自治區物價(jià)主管部門(mén)確定最高銷(xiāo)售限價(jià)，具體銷(xiāo)售價(jià)格由當事人協(xié)商議定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目轉讓價(jià)格和商品房銷(xiāo)售價(jià)格由當事人協(xié)商議定。

開(kāi)發(fā)企業(yè)應當將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目轉讓價(jià)格和商品房銷(xiāo)售價(jià)格報物價(jià)主管部門(mén)和開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。
 

第五章　法律責任

第三十四條　違反本條例第十條第二款規定，未取得資質(zhì)證書(shū)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或者開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔超過(guò)其資質(zhì)等級規定規模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令其停止開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條　非法向開(kāi)發(fā)企業(yè)收費的，由物價(jià)部門(mén)、財政部門(mén)按照《廣西壯族自治區行政事業(yè)性收費管理條例》的有關(guān)規定處理。

無(wú)償占用或者強迫壓價(jià)購買(mǎi)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令改正；造成開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十六條　違反本條例第十八條規定，開(kāi)發(fā)企業(yè)未經(jīng)批準擅自變更項目性質(zhì)和規劃設計的，由城市規劃行政主管部門(mén)按照城市規劃管理法律、法規的有關(guān)規定處理。

第三十七條　違反本條例第二十五條第二款規定，未取得《商品房預售許可證》擅自預售商品房的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令其停止預售活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可處以商品房預售所得款項千分之二以上千分之十以下的罰款。

第三十八條　違反本條例第三十條第一款規定，挪用商品房預售所得款項，造成商品房不能按預售合同約定的時(shí)間交付使用的，應當按照預售合同的約定承擔違約責任。

第三十九條　開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規定辦理變更或者注銷(xiāo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書(shū)的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改的，可處以五百元以上一千元以下的罰款。

第四十條　開(kāi)發(fā)企業(yè)申請資質(zhì)等級隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的，或者偽造、涂改、出租、出賣(mài)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書(shū)的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，可處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條　違反本條例第三十二條第二款規定，向社會(huì )公開(kāi)出售享受稅費減免等優(yōu)惠政策的保障性安居工程住房的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令其限期改正，已出售的責令其補繳減免的稅費，并處以銷(xiāo)售額百分之一以上百分之三以下的罰款。

第四十二條　本條例規定的罰款，五千元以下的，由縣級開(kāi)發(fā)主管部門(mén)決定，五千元以上的，須報經(jīng)上一級開(kāi)發(fā)主管部門(mén)批準。
 

第六章　附則

第四十三條　在城市規劃區外的國有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，參照本條例執行。

第四十四條　本條例自1997年1月18日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 廣西壯族自治區, 城市, 房地產(chǎn), 開(kāi)發(fā), 經(jīng)營(yíng), 管理條例, 全文, 2016年, 修訂版