桂政辦發(fā)〔2018〕58號《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西政務(wù)服務(wù)容缺受理制度的通知》

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西政務(wù)服務(wù)容缺受理制度的通知




桂政辦發(fā)〔2018〕58號

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

《廣西政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。


 

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

2018年5月24日

廣西政務(wù)服務(wù)容缺受理制度

第一條  為深入推進(jìn)“一事通辦”改革，優(yōu)化廣西政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，根據《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規定和《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕33號）精神，結合實(shí)際，制定本制度。

第二條  廣西行政區域內各級政務(wù)服務(wù)部門(mén)為公民、法人或者其他組織（以下統稱(chēng)申請人）辦理非當場(chǎng)辦結的依申請行政權力事項和公共服務(wù)事項，適用本制度。

本制度所稱(chēng)政務(wù)服務(wù)部門(mén)，是指廣西行政區域內各級政府工作部門(mén)、列入黨委工作機構序列依法承擔行政職能的部門(mén)、法律法規賦予具有管理公共事務(wù)職能的企事業(yè)單位和其他政務(wù)服務(wù)部門(mén)。

本制度所稱(chēng)依申請行政權力事項和公共服務(wù)事項，包括行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權力事項和公共服務(wù)事項（以下統稱(chēng)政務(wù)服務(wù)事項）。

第三條  容缺受理制度是指對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項，經(jīng)過(guò)申請人作出相應承諾后，政務(wù)服務(wù)部門(mén)先予受理和辦理，當場(chǎng)一次性告知需要補正的材料、補正形式、時(shí)限和超期補正處理辦法，申請人補正材料后，在承諾時(shí)限內及時(shí)出具辦理結果意見(jiàn)，頒發(fā)相關(guān)批文、證照的制度。

第四條  容缺受理以申請人自愿申請為原則，申請人不提出申請并作出承諾的，政務(wù)服務(wù)部門(mén)不得進(jìn)行容缺受理。

第五條  政務(wù)服務(wù)監督管理機構負責本行政區域內政務(wù)服務(wù)容缺受理制度實(shí)施工作的監督管理。

政務(wù)服務(wù)部門(mén)負責組織實(shí)施本部門(mén)政務(wù)服務(wù)容缺受理制度。

第六條  除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護、節約能源以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項外，政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當實(shí)行容缺受理。

政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當向社會(huì )公布容缺受理政務(wù)服務(wù)事項清單，明確容缺受理政務(wù)服務(wù)事項的主要申請材料和可容缺受理材料目錄。

容缺受理政務(wù)服務(wù)事項清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第七條  可以容缺受理的材料主要包括：

（一）營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)法定代表人或申請人身份證明等；

（二）企業(yè)資信證明、繳費證明，企業(yè)工作人員資格證書(shū)，企業(yè)管理計劃、方案、制度等；

（三）同一政務(wù)服務(wù)部門(mén)需要多個(gè)階段辦理的政務(wù)服務(wù)事項，前一階段辦理時(shí)已經(jīng)提交的申請材料；

（四）多個(gè)政務(wù)服務(wù)部門(mén)依次辦理的政務(wù)服務(wù)事項，在申請辦理下一個(gè)政務(wù)服務(wù)事項時(shí)需提交的上一個(gè)政務(wù)服務(wù)事項的申請材料和辦理結果；

（五）其他可以容缺受理的材料。

第八條  申請人承諾補正容缺受理材料的時(shí)限不得超過(guò)政務(wù)服務(wù)部門(mén)辦理該政務(wù)服務(wù)事項的承諾時(shí)限。

第九條  申請人申請容缺受理的，應當提交申請容缺受理承諾書(shū)。以法人或其他組織名義申請的，申請容缺受理承諾書(shū)應當由法定代表人簽字并加蓋公章。委托辦理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項的，受托人應當提交委托書(shū)。

申請人愿意作出承諾的，應當提供申請人基本信息，并對下列內容作出確認和承諾：

（一）所作承諾是申請人真實(shí)意思表示；

（二）已經(jīng)知曉政務(wù)服務(wù)部門(mén)告知的全部?jì)热荩?br />
（三）提供的所有申請材料真實(shí)有效；

（四）在承諾期限內補正容缺受理材料；

（五）愿意承擔違反承諾的法律責任。

第十條  申請人提交的主要材料齊全且符合法定形式，政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當受理；對可容缺受理的材料，政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當當場(chǎng)一次性告知申請人補正的材料名稱(chēng)、補正形式、時(shí)限及超期補正的處理方式。

第十一條  申請人可以通過(guò)郵政寄遞和政務(wù)服務(wù)部門(mén)認可的其他方式補正容缺受理材料，補正時(shí)間以容缺受理材料送達政務(wù)服務(wù)部門(mén)的時(shí)間為準。

第十二條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當按照政務(wù)服務(wù)事項運行流程辦理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項，在承諾時(shí)限內作出處理決定。

第十三條  申請人在承諾時(shí)限內補正容缺受理材料，政務(wù)服務(wù)部門(mén)已經(jīng)作出批準決定的，應當及時(shí)將決定文件或相關(guān)證照送達申請人；政務(wù)服務(wù)部門(mén)尚未作出批準決定的，應當在承諾時(shí)限內作出處理決定，并將相關(guān)批文或證照送達申請人。

第十四條  申請人在承諾時(shí)限內不能補正容缺受理材料的，容缺受理政務(wù)服務(wù)事項應當終止辦理，政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當在終止辦理后5個(gè)工作日內以書(shū)面形式通知申請人，并將申請材料退回申請人。申請人因容缺受理造成的損失由申請人自行承擔。

第十五條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當將未履行容缺受理承諾書(shū)承諾義務(wù)的失信申請人的相關(guān)信息納入政務(wù)服務(wù)承諾失信記錄，并向社會(huì )公布。

第十六條  政務(wù)服務(wù)監督管理機構可以委托有資質(zhì)的第三方評估機構開(kāi)展容缺受理工作評估，并及時(shí)將評估結果向社會(huì )公布。

第十七條  政務(wù)服務(wù)監督管理機構對政務(wù)服務(wù)部門(mén)開(kāi)展容缺受理情況進(jìn)行監督，將政務(wù)服務(wù)部門(mén)開(kāi)展容缺受理工作納入政務(wù)服務(wù)年度績(jì)效考評管理，定期組織開(kāi)展容缺受理制度執行情況專(zhuān)項督查，對失職延誤、推諉扯皮的政務(wù)服務(wù)部門(mén)和相關(guān)工作人員，按照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。

第十八條  本制度由自治區政管辦負責解釋。

第十九條  本制度自公布之日起施行。

 

附件：

1. 容缺受理政務(wù)服務(wù)事項清單（樣本）

2. 申請容缺受理承諾書(shū)（樣本）

3. 容缺受理終止辦理通知單（樣本）

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