豫建建〔2018〕56號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展全省建筑市場(chǎng)工程質(zhì)量安全和建筑施工領(lǐng)域掃黑除惡綜合檢查的通知》

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展全省建筑市場(chǎng)工程質(zhì)量安全和建筑施工領(lǐng)域掃黑除惡綜合檢查的通知



豫建建〔2018〕56號

各省轄市住房和城鄉建設局（委），鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區規劃市政建設環(huán)保局：

為加強建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監管，推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項斗爭深入開(kāi)展，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量安全，有效凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，維護建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員合法權益，經(jīng)研究，決定按照“雙隨機、一公開(kāi)”工作要求，在全省開(kāi)展建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全和建筑施工領(lǐng)域掃黑除惡綜合檢查?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

（一）工程投資額30萬(wàn)元以上或者建筑面積300平方米以上的在建房屋建筑工程（形象進(jìn)度應為主體結構施工階段，主體結構出地面但未封頂）以及建筑裝修裝飾工程。重點(diǎn)檢查政府和國有投資項目，發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全事故的工程項目。

（二）每個(gè)省轄市抽查5個(gè)在建項目，其中政府和國有投資項目不少于2個(gè)、外省建筑業(yè)企業(yè)承攬的項目不少于2個(gè)（其中1個(gè)為資質(zhì)等級一級以下建筑業(yè)企業(yè)承建的工程）、1個(gè)裝修裝飾工程。

二、檢查內容

（一）建筑市場(chǎng)檢查內容

1.各地住房城鄉建設主管部門(mén)貫徹落實(shí)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規，開(kāi)展建筑市場(chǎng)監督執法檢查情況。

2.各地住房城鄉建設主管部門(mén)貫徹落實(shí)省廳《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步做好標后履約監管工作的意見(jiàn)》（豫建建〔2013〕14號），建立建設工程標后履約監管工作機制、臺賬等情況，取得的成效及存在問(wèn)題等。

3.各地工程項目履行基本建設程序情況。

4.各地打擊建筑工程施工轉包違法分包等違法行為情況。

5.各地規范工程建設領(lǐng)域保證金工作情況。

6.工程項目參建各方主體的市場(chǎng)行為情況：

（1）項目是否有轉包、掛靠、違法分包和違法發(fā)包行為；

（2）注冊執業(yè)人員是否依法執業(yè)；

（3）項目管理班子成員在崗履職情況；

（4）項目是否存在拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題；

（5）項目勞務(wù)用工管理情況，是否配備勞資專(zhuān)管員、實(shí)行實(shí)名制管理、按月進(jìn)行工資核對；

（6）外省招標代理、施工、監理企業(yè)是否按要求在河南省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺進(jìn)行登記；

（7）各方主體是否存在其他違法違規市場(chǎng)行為。

（二）工程質(zhì)量安全檢查內容

1.各地貫徹落實(shí)省廳《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化全面提升質(zhì)量管理水平的通知》（豫建建〔2017〕76號）、《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈危險性較大的分部分項工程安全管理規定〉的通知》（豫建建〔2018〕30號）、《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》（豫建建〔2018〕40號）等文件情況，工程質(zhì)量安全監督執法情況，工程質(zhì)量安全事故及質(zhì)量安全問(wèn)題查處情況等。

2.各地工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)及質(zhì)量安全管理標準化推進(jìn)情況。

3.建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體和工程質(zhì)量檢測等有關(guān)單位及項目經(jīng)理、總監理工程師等執業(yè)人員，執行國家工程質(zhì)量安全有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準情況。

4.工程實(shí)體質(zhì)量情況，重點(diǎn)檢查工程地基基礎和主體結構質(zhì)量及抗震設防情況。

5.建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)開(kāi)展情況及施工現場(chǎng)安全管理情況，重點(diǎn)檢查深基坑、腳手架及起重機械等危大工程安全隱患排查治理情況。

6.施工現場(chǎng)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。

7.各地開(kāi)展打擊建筑施工非法違法行為專(zhuān)項行動(dòng)情況。

（三）建筑施工領(lǐng)域掃黑除惡檢查內容

各地開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項斗爭情況，重點(diǎn)檢查省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好全省建筑施工領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作的通知》（豫建明電〔2018〕29號）和《關(guān)于報送建筑施工領(lǐng)域掃黑除惡有關(guān)情況的補充通知》（豫建明電〔2018〕30號）要求的宣傳發(fā)動(dòng)、機制建立、責任落實(shí)、線(xiàn)索摸排等工作開(kāi)展情況。

三、檢查時(shí)間

省廳將組織10個(gè)檢查組，結合今年以來(lái)各地建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全和工程施工領(lǐng)域掃黑除惡工作開(kāi)展情況，選取10個(gè)省轄市進(jìn)行第一批抽查，時(shí)間為8月31日—9月2日，具體時(shí)間由各檢查組根據工作安排，負責通知對口受檢地。

四、檢查工作安排

（一）請各地按照通知要求，立即開(kāi)展自查，同時(shí)對所轄縣（區）住房城鄉建設主管部門(mén)履職盡責情況進(jìn)行檢查。

（二）檢查采取聽(tīng)取匯報、查閱資料、座談交流和現場(chǎng)檢查相結合的方式進(jìn)行。請各地根據檢查內容，準備書(shū)面匯報材料（主要內容為今年以來(lái)本地建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全及工程施工領(lǐng)域掃黑除惡工作開(kāi)展情況，存在的主要問(wèn)題，下步工作措施）和所有符合檢查要求的工程項目清單（附件1），清單應包括工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、結構類(lèi)型、開(kāi)工時(shí)間、檢查時(shí)形象進(jìn)度、參建單位、工程類(lèi)型（公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅等）等內容。

（二）檢查組到達受檢地后，由組長(cháng)向受檢地住房城鄉建設主管部門(mén)介紹檢查工作要求，安排檢查日程。由受檢地住房城鄉建設主管部門(mén)向檢查組提供匯報材料和符合檢查要求的工程項目清單。檢查組從項目清單中抽取4個(gè)受檢項目，并采取“掃馬路”方式抽取另外1個(gè)項目。

（三）同受檢項目人員進(jìn)行座談交流。為進(jìn)一步了解掌握工程施工中存在的矛盾和問(wèn)題，特別是涉黑涉惡方面的不公平待遇，檢查組同受檢項目的項目經(jīng)理、監理員、材料員、安全員、施工員、班組長(cháng)及門(mén)衛等人員，采取背對背、面對面、無(wú)記名的方式，分別單獨進(jìn)行座談交流。通過(guò)宣傳文件精神，消除從業(yè)人員思想顧慮，廣泛發(fā)動(dòng)和鼓勵從業(yè)人員就本地區、本領(lǐng)域的涉黑涉惡行為進(jìn)行舉報和斗爭，積極摸排收集涉黑涉惡線(xiàn)索。

（四）檢查結束后，檢查組對每個(gè)受檢工程提出書(shū)面反饋意見(jiàn)，對發(fā)現存在問(wèn)題的工程，下發(fā)《整改通知書(shū)》或《不良行為記錄告知書(shū)》，對存在嚴重違法違規行為的工程，下發(fā)《執法建議書(shū)》。

（五）每個(gè)省轄市檢查結束后，檢查組向受檢地住房城鄉建設主管部門(mén)及受檢工程相關(guān)單位通報檢查情況。

五、其他事項

（一）各地要高度重視，加強領(lǐng)導，明確分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員，具體負責迎檢工作，確保檢查工作順利進(jìn)行。檢查期間，要積極配合檢查組做好相關(guān)工作，及時(shí)提供項目清單，做好人員組織和現場(chǎng)記錄、見(jiàn)證取樣、資料存檔等工作。各單位負責迎檢的分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員名單、聯(lián)系方式（附件2）請于8月29日前報省廳建筑管理處。

（二）檢查完成后，我廳將及時(shí)通報檢查情況，并對下發(fā)整改通知書(shū)、不良行為記錄告知書(shū)、執法建議書(shū)的項目整改、處罰情況進(jìn)行督辦。

（三）檢查工作中，要嚴格遵守中央八項規定和黨風(fēng)廉政建設有關(guān)規定，輕車(chē)簡(jiǎn)從，廉潔自律。

聯(lián)系人：吳曉磊電話(huà)：0371-68080835

電子郵箱：jstjgc@163.com



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.符合檢查要求的工程項目清單

2.各地迎檢工作分管領(lǐng)導及聯(lián)絡(luò )員名單

3.省轄市住房城鄉建設主管部門(mén)履職盡責情況統計表




 

河南省住房和城鄉建設廳

2018年8月27日

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