豫政辦〔2021〕40號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省促進(jìn)2021年高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)若干政策措施的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省促進(jìn)2021年高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)若干政策措施的通知






豫政辦〔2021〕40號
 

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府有關(guān)部門(mén)：

《河南省促進(jìn)2021年高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。




 

河南省人民政府辦公廳

2021年8月8日
 

河南省促進(jìn)2021年高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)若干政策措施

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府“穩就業(yè)”“保就業(yè)”決策部署，確保全省2021年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體穩定，制定以下政策措施。

一、鼓勵企業(yè)擴大就業(yè)規模。

落實(shí)國有企業(yè)招聘信息公開(kāi)發(fā)布制度，動(dòng)員中央在豫企業(yè)、我省國有企業(yè)擴大高校應屆畢業(yè)生招用規模，我省國有企業(yè)要在2021年招聘計劃中安排不低于50%的崗位招聘我省高校應屆畢業(yè)生。鼓勵中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對當年新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校1年內未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè)，按規定給予一次性吸納就業(yè)補貼和社會(huì )保險補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)1年。企業(yè)招用在人力資源社會(huì )保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)半年以上且持有《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì )保險費的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費當月起，在3年內按實(shí)際招用人數和每人每年7800元定額依次扣減企業(yè)當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。（省發(fā)展改革委、省政府國資委、省工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、稅務(wù)局等按職責分工負責）

二、落實(shí)政策性就業(yè)崗位。

各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合，統籌做好各類(lèi)政策性崗位招錄（聘）工作，招錄（聘）數量原則上不低于2020年。其中，2021年公務(wù)員招錄計劃9000人，事業(yè)單位招聘計劃40000人，各高校專(zhuān)升本、研究生及第二學(xué)士學(xué)位招生計劃107000人，應征入伍計劃8000人，就業(yè)見(jiàn)習計劃23000人。落實(shí)大學(xué)生入伍激勵政策，對征集入伍的在讀大學(xué)生（含應屆畢業(yè)生）每人給予5000元一次性生活補助。畢業(yè)后應征入伍的，落實(shí)學(xué)費補償、貸款代償政策，本科生、專(zhuān)科生每人每年最高不超過(guò)8000元，研究生每人每年最高不超過(guò)12000元。（省委組織部、編辦、省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、省軍區動(dòng)員局等按職責分工負責）

三、鼓勵支持基層就業(yè)。

鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層工作，各類(lèi)基層服務(wù)項目招募數量原則上不低于2020年。其中，2021年“選調生計劃”1300人，“特崗教師計劃”15000人，“三支一扶計劃”3000人，“醫學(xué)院校畢業(yè)生特招計劃”1000人，“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”500人，“大學(xué)生志愿服務(wù)鄉村振興計劃”200人。圍繞社區服務(wù)、教育醫療、農業(yè)技術(shù)等人才緊缺領(lǐng)域開(kāi)發(fā)崗位，鼓勵支持高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)，按規定落實(shí)就業(yè)社保補貼、高定工資檔次、職稱(chēng)評審傾斜等政策。（省委組織部、編辦、省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、衛生健康委、民政廳、團省委等按職責分工負責）

四、強化就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導。

將職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導教育納入立德樹(shù)人重要內容，推進(jìn)高校職業(yè)發(fā)展教育學(xué)科建設。將大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導課列入教學(xué)計劃，并給予一定學(xué)時(shí)學(xué)分保障。進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)狀況第三方評價(jià)機制，努力實(shí)現人才培養、社會(huì )需求和就業(yè)的良性互動(dòng)。組建河南省職業(yè)指導師專(zhuān)家團，為畢業(yè)生提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、職業(yè)診斷等服務(wù)。開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓和就業(yè)創(chuàng )業(yè)課題研究，舉辦全省大學(xué)生職業(yè)生涯規劃大賽。職稱(chēng)評聘名額向就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導教師適當傾斜。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳等按職責分工負責）

五、引導扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

實(shí)施“馬蘭花”創(chuàng )業(yè)培訓計劃，將創(chuàng )業(yè)培訓向校園延伸，針對高校畢業(yè)生特點(diǎn)提供創(chuàng )業(yè)意識教育、創(chuàng )業(yè)項目指導、網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓等服務(wù)。高校畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)培訓且取得培訓合格證書(shū)的，按規定給予創(chuàng )業(yè)培訓補貼。高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的，可按個(gè)人不超過(guò)20萬(wàn)元、小微企業(yè)不超過(guò)300萬(wàn)元的額度申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款；對符合條件的創(chuàng )業(yè)擔保貸款借款人合伙創(chuàng )業(yè)的，可根據合伙創(chuàng )業(yè)人數適當提高貸款額度，最高不超過(guò)符合條件個(gè)人貸款總額度的10%。高校畢業(yè)生首次創(chuàng )辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規定給予創(chuàng )業(yè)運營(yíng)補貼和5000元一次性開(kāi)業(yè)補貼。高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)項目符合條件的，可按規定申請項目扶持資金。支持中國中原大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化園、河南省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)綜合服務(wù)基地建設，培育認定一批高質(zhì)量的創(chuàng )業(yè)孵化示范基地。支持創(chuàng )業(yè)導師開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)。繼續辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽和“豫創(chuàng )天下”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽。（省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、科技廳、財政廳、人行鄭州中心支行等按職責分工負責）

六、支持多渠道靈活就業(yè)。

積極探索在線(xiàn)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫療、在線(xiàn)辦公等線(xiàn)上服務(wù)新模式，引導高校畢業(yè)生在共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)及新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)。挖掘新零售、互聯(lián)網(wǎng)醫療、線(xiàn)上教育、遠程辦公等新業(yè)態(tài)潛力，為高校畢業(yè)生居家就業(yè)、遠程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng )造條件。持有《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”）的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當月起，在3年內按每戶(hù)每年14400元限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。對離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現靈活就業(yè)并繳納社會(huì )保險費的，按其實(shí)際繳納社會(huì )保險費的2/3給予社會(huì )保險補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)3年。（省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、財政廳、衛生健康委、科技廳、稅務(wù)局等按職責分工負責）

七、強化精準招聘服務(wù)。

開(kāi)展大中城市聯(lián)合招聘、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘、就業(yè)服務(wù)月等“11+N”公共就業(yè)服務(wù)系列專(zhuān)項活動(dòng)。完善高校畢業(yè)生省級就業(yè)市場(chǎng)、14個(gè)省級分市場(chǎng)、高校校園市場(chǎng)三級聯(lián)動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系，積極舉辦校園“雙選會(huì )”活動(dòng)。在中原人才網(wǎng)、河南就業(yè)網(wǎng)、河南省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)等全省性網(wǎng)站，以及各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構網(wǎng)站、各類(lèi)媒體、各高校就業(yè)信息網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布招聘崗位信息，常態(tài)化開(kāi)展線(xiàn)上招聘。開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)云服務(wù)活動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)用人急需，圍繞熱門(mén)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、地方特色，聯(lián)合社會(huì )力量推出“直播帶崗”“直播政策”“新職業(yè)體驗”等特色云服務(wù)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)“打包一件事”快辦行動(dòng)，簡(jiǎn)化手續，為高校畢業(yè)生提供便利服務(wù)。充分發(fā)揮中國·河南招才引智創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )平臺作用，收集全省優(yōu)質(zhì)崗位，利用簡(jiǎn)歷解析、AI面試、智能匹配等新技術(shù)為高校畢業(yè)生就業(yè)提供精準服務(wù)。（省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、財政廳等按職責分工負責）

八、加大職業(yè)技能培訓力度。

深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)（2019-2021年），將畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)群體，圍繞省內產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性地開(kāi)展各類(lèi)技能培訓，提升高校畢業(yè)生就業(yè)技能。畢業(yè)學(xué)年及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加線(xiàn)上技能培訓的，按規定給予在線(xiàn)培訓補貼；對完成培訓后取得培訓合格證書(shū)的，按規定給予就業(yè)技能培訓補貼；對完成培訓后取得職業(yè)資格證書(shū)（職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)）的，按規定給予職業(yè)技能培訓補貼和鑒定補貼。對組織新招用高校畢業(yè)生參加崗前培訓的企業(yè)，按規定給予職業(yè)培訓補貼。對脫貧人口（含監測幫扶對象）、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、城市低保家庭中的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，培訓期間給予每人每天30元生活費補貼；參加市外省內培訓的，給予每人300元一次性交通費補貼。（省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、財政廳、民政廳、鄉村振興局等按職責分工負責）

九、加大就業(yè)見(jiàn)習力度。

全面落實(shí)“三年六萬(wàn)青年見(jiàn)習”計劃，大規模開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習。動(dòng)員各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì )組織，提供更多管理、技術(shù)、科研類(lèi)見(jiàn)習崗位。制定見(jiàn)習單位目錄和見(jiàn)習崗位清單，廣泛發(fā)布并向畢業(yè)生及時(shí)推送，舉辦見(jiàn)習宣傳推介、專(zhuān)場(chǎng)招募、雙向洽談等活動(dòng)，及時(shí)組織有見(jiàn)習需求的畢業(yè)生開(kāi)展見(jiàn)習。推進(jìn)見(jiàn)習規范管理，指導做好見(jiàn)習協(xié)議簽訂、帶教制度落實(shí)、見(jiàn)習待遇保障等相關(guān)工作。落實(shí)見(jiàn)習補貼政策，見(jiàn)習補貼標準為當地最低工資標準的70%。鼓勵見(jiàn)習單位更多留用見(jiàn)習畢業(yè)生，對留用見(jiàn)習期滿(mǎn)人員比例達到50%以上的，見(jiàn)習補貼標準提高到當地最低工資標準的110%；對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與見(jiàn)習畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的見(jiàn)習單位，給予剩余期限見(jiàn)習補貼。開(kāi)展省級就業(yè)見(jiàn)習示范基地評選活動(dòng)，擇優(yōu)推薦國家級就業(yè)見(jiàn)習示范基地，并按規定給予一次性獎補。（省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、商務(wù)廳、省政府國資委、團省委等按職責分工負責）

十、完善實(shí)名登記服務(wù)。

加強數據共享與銜接，教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息交接工作，對移交信息有缺項漏項的，及時(shí)反饋補充。各地要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全面納入實(shí)名服務(wù)范圍，確保登記到位、聯(lián)系到位、幫扶到位。通過(guò)公開(kāi)信指引、求職登記小程序、線(xiàn)上線(xiàn)下失業(yè)登記、基層摸排等方式，對本地戶(hù)籍和外地前來(lái)求職的未就業(yè)高校畢業(yè)生應登記盡登記。對畢業(yè)年度內實(shí)名登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，按每人300元標準給予一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。加強已登記未就業(yè)高校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)，根據需求免費提供“一三一”服務(wù)，即至少提供一次職業(yè)指導、推薦三次崗位信息、提供一次職業(yè)培訓。（省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、財政廳等按職責分工負責）

十一、做好困難幫扶工作。

各地要將符合條件的困難高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)幫扶對象，實(shí)施專(zhuān)項幫扶。開(kāi)展2021年“新時(shí)代·新夢(mèng)想”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)公益幫扶系列活動(dòng)。按照每人2000元標準，對“六類(lèi)”畢業(yè)學(xué)年困難高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼，2022屆困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼于2021年10月底前發(fā)放到位。依托求職創(chuàng )業(yè)補貼發(fā)放人員數據庫，建立低收入家庭高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、殘疾人高校畢業(yè)生、就業(yè)困難的少數民族高校畢業(yè)生幫扶清單，開(kāi)展一對一幫扶。根據困難高校畢業(yè)生需求量身定制求職計劃、培訓見(jiàn)習計劃，優(yōu)先提供崗位，優(yōu)先推薦招用，對通過(guò)市場(chǎng)化方式確實(shí)難以實(shí)現就業(yè)的高校畢業(yè)生，利用公益性崗位予以托底安置。完善長(cháng)期未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶機制，拓展實(shí)踐指導、能力提升、困難援助等服務(wù)，促進(jìn)其盡快融入就業(yè)市場(chǎng)。（省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、民政廳、財政廳、鄉村振興局、殘聯(lián)等按職責分工負責）

十二、強化就業(yè)權益保護。

各地、各有關(guān)部門(mén)及各高校要加強高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務(wù)，切實(shí)保障畢業(yè)生合法權益，營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。加強用人單位和人力資源服務(wù)機構招聘行為監管，著(zhù)力規范網(wǎng)絡(luò )招聘秩序，依法打擊“黑中介”、校園貸、虛假招聘、亂收費、就業(yè)歧視等違法違規行為。規范招聘信息發(fā)布行為，嚴禁過(guò)分解讀“高校應屆畢業(yè)生身份”在就業(yè)過(guò)程中的限制，消除畢業(yè)生在主動(dòng)擇業(yè)和靈活就業(yè)中的現實(shí)顧慮，引導畢業(yè)生理性擇業(yè)、積極就業(yè)。及時(shí)梳理發(fā)布畢業(yè)生實(shí)習實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng )業(yè)中的典型侵權案例，開(kāi)展權益保護專(zhuān)題宣傳，增強畢業(yè)生風(fēng)險防范意識。（省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、省政府國資委、省公安廳、市場(chǎng)監管局、河南銀保監局、省民族宗教委、省委宣傳部、省法院、婦聯(lián)等按職責分工負責）

十三、狠抓目標責任落實(shí)。

各級政府要切實(shí)擔負起本地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的主體責任，各有關(guān)部門(mén)、各高校要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要政治任務(wù)落到實(shí)處。健全目標落實(shí)、部署推進(jìn)、定期調度、督促指導機制，層層壓實(shí)目標責任，確保2021年高校畢業(yè)生離校時(shí)去向落實(shí)率、年底總體就業(yè)率同比穩中有升。完善部門(mén)間信息共享、資源對接、服務(wù)協(xié)同工作機制，加強畢業(yè)生就業(yè)形勢研判和政策儲備，及時(shí)協(xié)調解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。大力宣傳促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策措施和畢業(yè)生到城鄉社區、生產(chǎn)一線(xiàn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)典型，開(kāi)展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習宣傳活動(dòng)，引導畢業(yè)生轉變觀(guān)念，更多到基層成長(cháng)成才、建功立業(yè)。（各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣〔市〕政府，省直有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/119255.html

本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 河南省, 2021年, 高校畢業(yè)生, 高質(zhì)量, 就業(yè), 政策, 措施, 通知