閩人社文〔2021〕89號《中共福建省委組織部福建省人力資源和社會(huì )保障廳等十一部門(mén)關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》

中共福建省委組織部福建省人力資源和社會(huì )保障廳等十一部門(mén)關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知







閩人社文〔2021〕89號

各市、縣（區）委組織部，人力資源和社會(huì )保障局、教育局、財政局、水利局、農業(yè)農村局、衛生健康委(局)、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、鄉村振興局、團委，平潭綜合實(shí)驗區黨群工作部、社會(huì )事業(yè)局、財政金融局、農業(yè)農村局、自然資源與生態(tài)環(huán)境局、鄉村振興局，各高等院校：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的決策部署和省委、省政府工作要求，根據中組部、人社部等十部門(mén)《關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號），結合我省實(shí)際，決定實(shí)施第四輪（2021-2025年）高校畢業(yè)生“三支一扶”（支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興）計劃?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，以培養黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的基層人才為根本，以服務(wù)基層、改善基層人才隊伍結構為目的，以穩定規模、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng )業(yè)，加快培養一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化提供人才和智力支持。

（二）目標任務(wù)。從2021年開(kāi)始連續5年，省級計劃每年統一招募約600名高校畢業(yè)生，派遣到納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區）的鄉（鎮）從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興工作。用五年時(shí)間，為我省基層輸送和培養一批急需緊缺的管理人才、專(zhuān)業(yè)人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，著(zhù)力構建“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”的長(cháng)效機制。

各設區市、平潭綜合實(shí)驗區可根據實(shí)際需要，按照省級“三支一扶”計劃有關(guān)要求，實(shí)施市級“三支一扶”計劃，并按規定享受省級“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇。

二、完善組織招募機制

（一）合理確定招募規模。各地要立足本地“十四五”時(shí)期基層經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，結合基層人才需求和空編崗位情況，結合就業(yè)形勢和期滿(mǎn)人員就業(yè)情況，適時(shí)合理調整年度招募計劃，確保“三支一扶”事業(yè)可持續發(fā)展。招募指標要向鄉村振興重點(diǎn)縣及欠發(fā)達老區、蘇區縣傾斜，向脫貧地區、少數民族地區傾斜，向幫扶鄉村振興崗位傾斜。優(yōu)先招募脫貧戶(hù)家庭等畢業(yè)生。

（二）拓展服務(wù)崗位領(lǐng)域。繼續開(kāi)發(fā)基層教育、衛生、農業(yè)、社會(huì )保障等服務(wù)崗位。支持各地創(chuàng )新崗位開(kāi)發(fā)，加大社會(huì )工作、文化旅游、鄉村規劃、農技推廣、法律服務(wù)等鄉村振興急需崗位開(kāi)發(fā)力度，探索開(kāi)發(fā)鄉鎮（流域）水利管理、林草資源管理、漁業(yè)資源管理、生態(tài)修復工程、自然保護地管理、營(yíng)林生產(chǎn)等生態(tài)文明建設服務(wù)崗位和設置鄉村振興協(xié)理員崗位。

（三）提升組織招募質(zhì)量。各地、各高校要廣泛運用“兩微一端”等渠道，教育引導高校畢業(yè)生把個(gè)人理想追求融入到全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中，引導更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生主動(dòng)投身基層、服務(wù)群眾。優(yōu)先招募青年馬克思主義培養工程結業(yè)學(xué)員，優(yōu)先招募已參加住院醫師規范化培訓的醫學(xué)類(lèi)畢業(yè)生。支持招人難、留人難的地區，適當降低合格分數線(xiàn)。

三、加強培訓培養和服務(wù)

（一）強化崗位培訓。各地要統籌推進(jìn)崗前、在崗和離崗前培訓工作，加強理想信念、“三支一扶”服務(wù)精神、鄉村振興和農業(yè)農村現代化建設等重點(diǎn)領(lǐng)域的培訓，提升“三支一扶”人員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和能力。要指導服務(wù)單位將“三支一扶”人員納入本單位培訓計劃，強化專(zhuān)業(yè)培訓。對符合國家職業(yè)醫師資格考試規定的支醫人員，憑服務(wù)地醫療機構出具的試用期考核合格證明，由縣級衛生健康局協(xié)助辦理參加考試手續。

（二）突出崗位鍛煉。各地要建立完善“三支一扶”人員導師培養制，推廣“一幫一”“傳幫帶”等結對幫扶機制，擇優(yōu)選拔“三支一扶”人員兼任鄉鎮團委副書(shū)記、河（湖）長(cháng)助理、林（場(chǎng)）長(cháng)助理、基層供銷(xiāo)社主任助理等職務(wù)，幫助崗位鍛煉成長(cháng)。要將服務(wù)期滿(mǎn)后留在基層工作的“三支一扶”人員，納入高校畢業(yè)生基層成長(cháng)計劃進(jìn)行跟蹤培養，在職稱(chēng)評定、人才項目選拔、進(jìn)修學(xué)習、參加學(xué)術(shù)會(huì )議等方面優(yōu)先考慮。

（三）做好日常服務(wù)。各地要注重做好“三支一扶”人員人事檔案轉遞工作，服務(wù)協(xié)議、考核結果等材料要及時(shí)存入本人人事檔案。要健全“三支一扶”人員考核獎勵機制，對考核優(yōu)秀的給予通報表?yè)P，并可參照本地績(jì)效考核實(shí)際，給予考核優(yōu)秀及合格的一定獎勵。要落實(shí)定期聯(lián)系制度，廣泛通過(guò)走訪(fǎng)、座談、慰問(wèn)等方式，聽(tīng)取“三支一扶”人員的意見(jiàn)和建議，掌握思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況。

四、健全服務(wù)保障機制

（一）在崗待遇

1.服務(wù)期間，按月發(fā)放生活補貼（生活補貼發(fā)放標準按上一年度公布的全省在崗職工平均工資60%確定）；統一辦理社會(huì )保險和人身意外傷害保險。

2.按照每人3000元標準，給予每名新招募且在崗服務(wù)滿(mǎn)6個(gè)月以上的“三支一扶”高校畢業(yè)生一次性安家費補貼。

3.參加“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息，由服務(wù)縣（市、區）財政按每年2000元代為償還。

4.由服務(wù)單位為“三支一扶”高校畢業(yè)生提供交通、住宿和伙食等方面便利，比照本單位相同崗位在編工作人員落實(shí)“三支一扶”高校畢業(yè)生同等福利待遇。

5.服務(wù)期間，由各級政府人社部門(mén)所屬人才服務(wù)機構提供人事檔案保管服務(wù)。服務(wù)滿(mǎn)1年且考核合格后，可按規定參加職稱(chēng)評定。服務(wù)期間按規定解除協(xié)議的，實(shí)際服務(wù)并繳納養老保險的年限可計算為連續工齡。

6.各地、各高?？筛鶕?shí)際，制定鼓勵引導高校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務(wù)基層項目的具體措施，提高保障水平。

（二）期滿(mǎn)政策

“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期滿(mǎn)后自主擇業(yè)。服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的，享受以下政策待遇：

1.參加“三支一扶”計劃前無(wú)工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生服務(wù)期滿(mǎn)且考核合格的，兩年內在參加機關(guān)和事業(yè)單位考錄（招聘）、各類(lèi)企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)、落戶(hù)、升學(xué)等方面可同等享受應屆高校畢業(yè)生相關(guān)政策。

2.在全省公務(wù)員“四級聯(lián)考”中，安排當年招錄計劃數的10%，定向考錄當年服務(wù)行將期滿(mǎn)和服務(wù)期滿(mǎn)的“三支一扶”等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生。

3.當年服務(wù)行將期滿(mǎn)和服務(wù)期滿(mǎn)的“三支一扶”高校畢業(yè)生，報考省、設區市事業(yè)單位的，筆試總分加3分；報考縣（市、區）、鄉（鎮）事業(yè)單位的，筆試總分加5分。承擔“三支一扶”計劃招募任務(wù)的縣（市、區），在開(kāi)展事業(yè)單位招聘時(shí)應根據當年期滿(mǎn)人員數量拿出一定數量或比例的崗位，采取“專(zhuān)門(mén)崗位”或“專(zhuān)項招聘”方式，面向“三支一扶”高校畢業(yè)生招聘，聘用后不再約定試用期。對于服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的，在我省鄉（鎮）事業(yè)單位編制內新增工作人員時(shí)可以直接聘用，由接收單位報縣（市、區）人社部門(mén)核準。

4.服務(wù)期滿(mǎn)考核合格，符合報考條件，在服務(wù)期滿(mǎn)后三年內報考全國普通高校碩士研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，學(xué)校應為其保留入學(xué)資格至服務(wù)期滿(mǎn)。高職（高專(zhuān)）畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃，服務(wù)期滿(mǎn)考核合格，可免試入讀我省成人高等學(xué)歷教育專(zhuān)科起點(diǎn)本科。

5.本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生參加支醫服務(wù)的，期滿(mǎn)且考核合格后由縣級衛生健康主管部門(mén)統一安排參加住院醫師規范化培訓。

6.當年服務(wù)行將期滿(mǎn)和服務(wù)期滿(mǎn)的“三支一扶”高校畢業(yè)生，有就業(yè)意愿的，由服務(wù)地縣（市、區）人社部門(mén)所屬人才服務(wù)機構有針對性地提供就業(yè)指導和推薦服務(wù)。在服務(wù)鄉鎮新增編外人員時(shí)可以直接聘用，在服務(wù)地縣（市、區）用人單位新增編外人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用。有創(chuàng )業(yè)意愿的，由服務(wù)地縣（市、區）人社部門(mén)所屬人才服務(wù)機構有針對性地提供創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)，按規定享受相關(guān)扶持政策。

7.服務(wù)期滿(mǎn)被機關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進(jìn)入國有企業(yè)就業(yè)的，其服務(wù)期間計算工齡，支教服務(wù)期間計算教齡，其參加工作時(shí)間按其到基層報到之日起算。其中：被錄用為公務(wù)員的，試用期工資可高于直接從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生中錄用公務(wù)員的試用期工資，按相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉正定級工資標準低1個(gè)級別工資檔次的數額確定；被事業(yè)單位聘用的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學(xué)歷新聘用人員定級工資標準確定。

凡通過(guò)享受政策待遇，被錄（聘）為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生，不再重復享受報考公務(wù)員和事業(yè)單位專(zhuān)門(mén)職位、報考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。

五、工作要求

（一）完善工作機制。省委組織部、人力資源和社會(huì )保障廳、教育廳、財政廳、水利廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、鄉村振興局、共青團福建省委要立足各自職能，分工推進(jìn)落實(shí)。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，抓好統籌規劃和協(xié)調落實(shí)，確保新一輪“三支一扶”計劃順利實(shí)施。

（二）嚴格經(jīng)費管理。按照《福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理辦法》規定，省財政安排專(zhuān)項經(jīng)費，對省級“三支一扶”計劃工作予以經(jīng)費保障。各地財政和人力資源社會(huì )保障部門(mén)要做好省級補助資金測算，按時(shí)申報年度補助資金，省財政廳將根據省人力資源和社會(huì )保障廳審核結果，按規定下達省級補助資金。各地財政部門(mén)要落實(shí)投入責任，安排本地“三支一扶”工作所需經(jīng)費，確保相關(guān)活動(dòng)和日常管理服務(wù)工作的正常開(kāi)展。





 

中共福建省委組織部

福建省人力資源和社會(huì )保障廳

福建省教育廳

福建省財政廳

福建省水利廳

福建省農業(yè)農村廳

福建省衛生健康委員會(huì )

福建省林業(yè)局

福建省海洋與漁業(yè)局

福建省鄉村振興局

共青團福建省委

2021年8月5日

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