閩財社〔2021〕18號《福建省財政廳福建省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理辦法〉的通知》

《福建省財政廳福建省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理辦法〉的通知》






閩財社〔2021〕18號

各設區市財政局、人力資源和社會(huì )保障局，平潭綜合實(shí)驗區財政金融局、社會(huì )事業(yè)局：

為加強福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理，提高資金使用的安全性、規范性和有效性，根據《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央補助資金管理辦法》的規定，我們制定了《福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請貫徹執行。





 

福建省財政廳

福建省人力資源和社會(huì )保障廳

2021年5月26日

福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理辦法

第一條 為加強高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理，提高資金使用效益，引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，根據《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央補助資金管理辦法》等規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三支一扶”計劃省級補助資金），是指由省級財政預算安排專(zhuān)項用于保障省級高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃組織實(shí)施的經(jīng)費。

第三條 “三支一扶”計劃省級補助資金按照據實(shí)列支、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則進(jìn)行撥付和使用。

第四條 “三支一扶”計劃省級補助資金由省財政廳、省人力資源和社會(huì )保障廳按職責共同管理。

省財政廳履行下列管理職責：

（一） 會(huì )同省人力資源和社會(huì )保障廳建立健全省級補助資金管理制度，做好資金預算的編制、批復和分配審核；

（二） 會(huì )同省人力資源和社會(huì )保障廳上報本地區“三支一扶”計劃中央補助資金預算；

（三）對省人力資源和社會(huì )保障廳填報的省級補助資金績(jì)效目標進(jìn)行審核，必要時(shí)對績(jì)效目標完成情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jì)效監控和評價(jià)，績(jì)效評價(jià)結果作為以后年度資金預算和分配的重要依據；

（四）組織省級補助資金執行期滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作等。

省人力資源和社會(huì )保障廳履行下列管理職責：

（一）會(huì )同省財政廳建立健全省級補助資金管理制度；

（二）負責編制省級補助資金支出預算和分配方案；

（三）負責開(kāi)展“三支一扶”人員示范性培訓、辦理人身意外傷害保險、開(kāi)展慰問(wèn)等工作；

（四）負責制定省級補助資金績(jì)效目標，加強預算執行和績(jì)效目標運行雙監控，對偏離績(jì)效目標的項目采取措施及時(shí)糾正，組織開(kāi)展省級補助資金績(jì)效評價(jià)，按規定公開(kāi)預算績(jì)效目標和績(jì)效評價(jià)結果等信息。

（五）負責省級補助資金執行期滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作等。

第五條 市、縣（區）級財政部門(mén)履行下列管理職責：

（一）會(huì )同人力資源社會(huì )保障部門(mén)建立健全資金管理制度；

（二）組織本級資金支出預算的編制、執行和績(jì)效管理工作，審核同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)提供的資金分配方案；

（三）組織補助資金執行期滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)后的清算、資金回收和其他相關(guān)管理工作。

市、縣（區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)履行下列管理職責：

（一）會(huì )同財政部門(mén)建立健全資金管理制度；

（二）負責編制同級資金支出預算和資金分配方案，按要求設定績(jì)效目標并做好績(jì)效自評，對資金進(jìn)行監督管理；

（三）負責落實(shí)“三支一扶”人員工作生活補貼和一次性安家費發(fā)放，參加社會(huì )保險，組織開(kāi)展體檢、培訓、慰問(wèn)等工作；

（四）負責補助資金執行期滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)后相關(guān)管理工作。

第六條 “三支一扶”省級補助資金支出范圍包括：崗前培訓、在崗脫產(chǎn)培訓、離崗前培訓和示范性培訓費用，服務(wù)人員體檢費用，參加社會(huì )保險費用，辦理人身意外傷害保險費用，一次性安家費，工作生活補貼，重要節日慰問(wèn)，困難慰問(wèn)等。

第七條 各設區市、平潭綜合實(shí)驗區組織實(shí)施的市（區）級“三支一扶”計劃，不列入“三支一扶”計劃省級補助資金保障范圍，可參照本管理辦法執行。

第八條 生活補貼標準由福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃協(xié)調管理辦公室按照省政府文件規定執行，由各設區市或縣（市、區）按月發(fā)放到人。

第九條 一次性安家費補貼標準為每人 3000 元，由各設區市或縣（市、區）對新招募且在崗服務(wù)滿(mǎn) 6個(gè)月的“三支一扶”人員發(fā)放。

第十條 按照繳費時(shí)點(diǎn)各險種當地繳費費率和上一年全省在崗職工平均工資的 60%作為繳費基數，由各縣（市、區）統一辦理社會(huì )保險。

第十一條 崗前培訓、在崗脫產(chǎn)培訓、離崗前培訓和示范性培訓費用標準按照中共福建省委組織部等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈福建省省直機關(guān)培訓費管理辦法〉的通知》（閩財行〔2017〕18號）的規定執行。

第十二條 體檢費標準由各設區市、平潭綜合實(shí)驗區參照當地公務(wù)員招錄體檢同等費用標準確定。

第十三條 人身意外傷害保險辦理費用按照經(jīng)公開(kāi)招投標程序確定的中標價(jià)格執行。

第十四條 重要節日慰問(wèn)按照每位慰問(wèn)對象500元標準確定。困難人員慰問(wèn)按照每位慰問(wèn)對象 1000元標準確定。

第十五條 各市、縣（區）級人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當按月制作“三支一扶”人員生活補貼發(fā)放明細表、社會(huì )保險辦理登記表。

第十六條 省人力資源和社會(huì )保障廳會(huì )同省財政廳根據當年度“三支一扶”省級補助資金的安排使用情況，按規定做好下一年度“三支一扶”省級補助資金的提前下達工作。

第十七條 各設區市、平潭綜合實(shí)驗區人力資源社會(huì )保障部門(mén)于每年8月底前將本年度“三支一扶”省級補助資金使用情況和下一年度資金申請報告報送省人力資源和社會(huì )保障廳。

第十八條 省人力資源和社會(huì )保障廳根據各設區市、平潭綜合實(shí)驗區上報的資金申請報告，結合省級財政預算安排情況和提前下達資金情況，于省人大批準預算后 20日內向省財政廳提出資金分配方案。省財政廳對資金分配方案審核同意后，于省人大批準預算后30日內將省級補助資金會(huì )同省人力資源和社會(huì )保障廳撥付至各設區市、平潭綜合實(shí)驗區財政部門(mén)和人力資源社會(huì )保障部門(mén)。

第十九條 省人力資源和社會(huì )保障廳應在編制年度預算時(shí)設立整體績(jì)效目標，績(jì)效目標所涉及的指標應當清晰反映補助資金的預期產(chǎn)出、效益以及社會(huì )滿(mǎn)意度，與任務(wù)數相對應、與資金量相匹配，從數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、社會(huì )效益、可持續影響和滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行細化，經(jīng)財政部門(mén)審核后隨同部門(mén)預算一并批復。建立健全預算安排與績(jì)效目標、資金使用效果掛鉤的獎勵與約束機制，評價(jià)結果應用于下一年度預算安排和資金分配，對績(jì)效評價(jià)中反映出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

第二十條 各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)應健全“三支一扶”計劃省級補助資金會(huì )計核算制度，單獨建賬并指定專(zhuān)人負責管理。經(jīng)審核、批準的“三支一扶”省級補助資金應由經(jīng)辦部門(mén)通過(guò)銀行等金融機構及時(shí)、足額撥付給發(fā)放對象，不得截留、挪用，不得無(wú)故拖延撥付。

第二十一條 省級高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃項目承辦單位要建立健全財務(wù)管理規章制度，強化內部審計監督，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金使用安全，提高資金使用效益。

第二十二條 各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)和財政部門(mén)應加強分工協(xié)作，加強事前、事中、事后的全過(guò)程監管，相關(guān)人員在省級補助資金審核、使用、管理、監督、績(jì)效評價(jià)過(guò)程中存在違法違紀行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規追究法律責任，并收回相應資金；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十三條 本辦法由省財政廳會(huì )同省人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執行?！蛾P(guān)于印發(fā)〈福建省省級“三支一扶”計劃專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》（閩財社〔2015〕82號）同時(shí)廢止。

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