豫建設標〔2018〕63號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于2018年工程建設勘察設計施工圖審查質(zhì)量檢查的通報》

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于2018年工程建設勘察設計施工圖審查質(zhì)量檢查的通報




豫建設標〔2018〕63號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設局（委）、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區市政建設環(huán)保局：

根據省政府“雙隨機一公開(kāi)”工作要求，結合2018年度工作計劃，我廳下發(fā)了《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展2018年工程建設勘察設計施工圖審查質(zhì)量檢查的通知》（豫建設標〔2018〕25號）文件，安排部署了2018年工程建設勘察設計質(zhì)量及施工圖審查機構質(zhì)量檢查，各省轄市和直管縣基本完成檢查工作截至八月底，還有洛陽(yáng)市、商丘市、駐馬店市、漯河市、長(cháng)垣縣、鞏義市、固始縣、滑縣、鹿邑縣、新蔡縣等4個(gè)市6個(gè)縣未按要求上報檢查自查報告（含自查中的勘察設計質(zhì)量問(wèn)題清單）和檢查中發(fā)現的違反工程建設標準強制性條文問(wèn)題、項目清單，特此通報批評。

我廳在8月15日—8月24日在各省轄市自查的基礎上組織相關(guān)專(zhuān)家對隨機抽檢的工程建設勘察設計施工圖及相關(guān)資料進(jìn)行了集中監督執法檢查，受檢工程為已送施工圖審查的住宅工程和公共建筑工程。本次抽查建筑工程項目8項；涉及勘察設計單位16家、施工圖審查機構5家（勘察設計企業(yè)為綜合甲級和甲級單位；一類(lèi)建筑工程施工圖審查機構4家；二類(lèi)建筑工程施工圖審查機構1家）。

檢查重點(diǎn)是勘察、設計單位項目負責人質(zhì)量終身責任制情況；開(kāi)展勘察設計質(zhì)量監督執法檢查情況，勘察設計相關(guān)工程質(zhì)量事故和問(wèn)題查處情況等；勘察、設計、施工圖審查等有關(guān)單位和執業(yè)人員執行有關(guān)法律法規和工程建設強制性標準的情況；施工圖審查機構是否超范圍超資格從事施工圖審查；是否按規定上報審查過(guò)程中發(fā)現的違規違法行為；是否按規定在審查合格書(shū)和施工圖上簽字蓋章；新建、擴建、改建建設工程是否達到抗震設防要求；是否按強制性標準進(jìn)行設計等內容?，F將檢查情況通報如下：

一、總體情況。

開(kāi)封、安陽(yáng)兩市勘察、設計、施工圖審查質(zhì)量有所提高，勘察設計質(zhì)量均處于受控狀態(tài)，勘察設計單位項目負責人質(zhì)量終身責任制基本落實(shí)到位；抽查中未發(fā)現勘察設計相關(guān)工程質(zhì)量事故。新建、擴建、改建建筑工程抗震設防要求基本滿(mǎn)足規范要求；建筑消防設計、節能設計基本符合要求；檢查中沒(méi)有發(fā)現施工圖審查機構超范圍超資格從事施工圖審查。兩市均按規定上報了在審查過(guò)程中發(fā)現的違規違法行為。安陽(yáng)市抽查項目未發(fā)現有違反強制性標準設計項目，開(kāi)封市檢查發(fā)現有4條違反強制性標準設計。

二、勘察專(zhuān)業(yè)檢查情況。

（一）存在共性問(wèn)題：

1. 勘察綱要編制深度不夠，指導性不強。

2. 項目負責人未在勘察全過(guò)程質(zhì)量文件記錄上簽字，大部分僅在扉頁(yè)有簽字（簽章）。

3. 地下水描述不規范，抗浮設防水位取值依據不充分。

4. 計算書(shū)內容不齊全，缺少對主要物理力學(xué)指標統計分析及主要巖土參數取值內容。

5. 項目負責人不重視現場(chǎng)安全、技術(shù)交底，交底內容過(guò)于簡(jiǎn)單，且簽字不齊全。

6. 勘察成果評價(jià)不注意校、審，校審內容過(guò)于簡(jiǎn)單。

7. 外部委托試驗項目，未提供相應單位資質(zhì)資格能力的證明材料或外委單位超出了試驗參數范圍進(jìn)行試驗。

（二）存在問(wèn)題比較多的項目

1. 安陽(yáng)國際大酒店商業(yè)綜合體西區項目

①勘察單位不重視本次執法檢查工作，未派項目負責人到現場(chǎng)接受檢查。

②未提供土工試驗原始資料。

③項目負責人未對勘察綱要、安全、技術(shù)交底資料簽字。

④勘察成果校審不嚴，報告日期、內容與附件矛盾?；A評價(jià)結果不準確，主樓十層建議采用CFG樁復合地基，計算沉降108mm，參數取值有誤。

⑤未提供地基土標準凍結深度。

⑥試驗數據數理統計指標不合理，如:第②層粉質(zhì)粘土抗剪強度指標統計，C值范圍值8.2~62.9Kpa，φ值范圍值2.8-26.2。

2. 內黃小學(xué)教學(xué)樓項目

該項目勘察單位未按設計院提供的委托書(shū)進(jìn)行有針對性基礎評價(jià)，設計單位也未按勘察單位建議的基礎方案進(jìn)行設計。設計單位擬采用天然地基基礎，勘察單位建議采用夯實(shí)水泥樁復合地基，最終設計單位采用的是天然地基條型基礎。

3. 開(kāi)封御都國際小區三期項目

①勘察成果內無(wú)測量定孔內容。

②建議的管樁、鉆孔灌注樁方案，計算沉降變形值分別為87.98mm、87.88m，計算參數有誤。

③未按要求提供土工試驗原始資料。

4. 開(kāi)封尉氏外業(yè)施工現場(chǎng)檢查

①項目負責人未在現場(chǎng)。

②項目負責人對現場(chǎng)安全、技術(shù)交底未簽字，接收人簽字不全。

③勘察綱要編制內容缺項，未有波速測試、液化評價(jià)及水土取樣要求等工作內容。

④現場(chǎng)持證上崗工作人員與進(jìn)場(chǎng)施工前在當地勘察管理平臺上報備人員不一致。

三、施工圖設計、審查中存在的突出問(wèn)題及處理意見(jiàn)。

檢查中發(fā)現部分項目雖然沒(méi)有違反強制性標準設計的條文，但涉及消防、疏散等安全問(wèn)題；節能設計缺項比較普遍，構造做法不合理。對針對違反強制性條文（標準）的：“新龍?御都國際商住小區16號商住樓”、“開(kāi)封市光明醫院醫療綜合樓、“開(kāi)封市第十三中學(xué)綜合教學(xué)樓”、“恒大童世界國際會(huì )展中心  ”四個(gè)項目，對開(kāi)封市住建局下發(fā)了工程建設勘察設計質(zhì)量安全監督行政執法建議書(shū)；對安陽(yáng)市、開(kāi)封市存在較為突出和涉及安全隱患的項目下發(fā)了工程建設勘察設計審查質(zhì)量安全“雙隨機、一公開(kāi)”檢查整改通知書(shū)，要求在規定期限內督促相關(guān)責任單位進(jìn)行整改。

開(kāi)封建工施工圖審查有限公司、河南太平洋建筑施工圖審查有限公司、鄭州藍圖勘察設計技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心、安陽(yáng)市設計審查事務(wù)所存在漏審問(wèn)題；開(kāi)封建工施工圖審查有限公司審查的開(kāi)封市第十三中學(xué)綜合教學(xué)樓項目，審查合格書(shū)上法人簽字不符合住建部第13號令第二十四條規定，審查合格書(shū)上建筑、結構、巖土三個(gè)專(zhuān)業(yè)審查人員簽字蓋章不符合住建部第13號令第十九條、第二十四條規定；鄭州藍圖勘察設計技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心審查恒大童世界國際會(huì )展中心項目，審查完成后未提供審查合格書(shū)；安陽(yáng)市設計審查事務(wù)所審查的項目，審查合格書(shū)上法定代表人簽字無(wú)效，技術(shù)負責人無(wú)簽字；專(zhuān)業(yè)審查人員未加蓋注冊執業(yè)印章，所加蓋的審查專(zhuān)用章無(wú)效。檢查結束后，對2家審查機構下發(fā)了整改通知書(shū)并要求其認真進(jìn)行整改，整改結果報住建廳。

四、下一步工作

對本次檢查中發(fā)現問(wèn)題較多單位進(jìn)行通報批評，將檢查結果向相關(guān)勘察設計單位進(jìn)行通報，要求相關(guān)責任單位以這次檢查為契機，針對自查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)行認真梳理，進(jìn)行跟蹤落實(shí)責任，確保這次工程勘察設計質(zhì)量工作整改到位，消除安全隱患。

我廳將進(jìn)一步加強勘察設計質(zhì)量管理和抽查工作機制，建立勘察設計質(zhì)量監督長(cháng)效機制，加強勘察設計市場(chǎng)和質(zhì)量監管，以促進(jìn)勘察設計市場(chǎng)更加規范。

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