《浙江省農業(yè)廢棄物處理與利用促進(jìn)辦法》（2017年修訂版全文）浙江省人民政府令第278號

浙江省農業(yè)廢棄物處理與利用促進(jìn)辦法

（2010年9月14日浙江省人民政府令第278號公布；根據2017年9月22日浙江省人民政府令第357號公布的《關(guān)于修改〈浙江省農業(yè)廢棄物處理與利用促進(jìn)辦法〉等10件省政府規章的決定》修正）。

第一條  為了促進(jìn)農業(yè)廢棄物的處理和利用，節約資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國農業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》等法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區域內農業(yè)廢棄物的處理和利用，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)農業(yè)廢棄物，是指在種植業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，包括畜禽養殖廢棄物、農作物秸稈、食用菌種植廢棄物、廢棄農膜以及縣級以上人民政府確定的其他農業(yè)廢棄物。本辦法所稱(chēng)畜禽養殖場(chǎng)（含畜禽養殖小區，下同），是指畜禽存欄數量達到省人民政府規定規模的養殖場(chǎng)。本辦法所稱(chēng)農作物秸稈（以下簡(jiǎn)稱(chēng)秸稈），包括水稻、大（?。?、玉米、大豆、蠶豌豆、油菜以及其他具有地上莖稈的農作物收獲后殘留的莖葉。

第三條  農業(yè)廢棄物處理與利用應當遵循減量化、資源化、無(wú)害化原則，堅持統籌規劃，因地制宜，政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導。

第四條  縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)廢棄物處理與利用工作的領(lǐng)導，采取有效措施，加大投入力度，促進(jìn)農業(yè)廢棄物的處理和利用。鄉（鎮）人民政府（含街道辦事處，下同）負責做好本行政區域內農業(yè)廢棄物處理與利用的有關(guān)工作。

第五條  縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內農業(yè)廢棄物處理與利用工作的指導、協(xié)調和管理?？h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責本行政區域內農業(yè)廢棄物污染防治工作的指導、協(xié)調和監督管理?？h級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、科技等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好農業(yè)廢棄物處理與利用的相關(guān)工作。

第六條  縣級以上人民政府應當對下列項目予以扶持：

（一）利用農業(yè)廢棄物生產(chǎn)有機肥、沼氣、食用菌、飼料等產(chǎn)品或者作為工業(yè)生產(chǎn)原材料；

（二）農業(yè)廢棄物處理與利用關(guān)鍵技術(shù)、設備的研發(fā)以及設備的生產(chǎn)；

（三）農業(yè)廢棄物處理與利用技術(shù)的推廣應用；

（四）國家和省規定的其他項目。前款規定政府扶持項目的具體目錄由省財政、農業(yè)、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門(mén)另行規定。鼓勵、引導社會(huì )資金投入農業(yè)廢棄物的處理與利用。

第七條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將農業(yè)廢棄物處理與利用項目列入資源綜合利用項目中，并納入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、技術(shù)進(jìn)步等專(zhuān)項資金的扶持范圍。利用財政性資金進(jìn)行物資采購的，應當把利用農業(yè)廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品列入優(yōu)先采購的范圍。利用沼氣、秸稈等農業(yè)廢棄物并網(wǎng)發(fā)電的項目，價(jià)格主管部門(mén)應當按照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的規定，以有利于資源綜合利用的原則確定其上網(wǎng)電價(jià)。利用農業(yè)廢棄物生產(chǎn)有機肥、沼氣等產(chǎn)品和從農業(yè)廢棄物中回收原料的，稅務(wù)機關(guān)應當按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規定減征或者免征增值稅。企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等鼓勵名錄的農業(yè)廢棄物處理與利用技術(shù)、工藝、設備或者產(chǎn)品的，按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。沼液運輸機械和秸稈還田等農業(yè)廢棄物處理與利用的相關(guān)機械，應當列入本省農業(yè)機械產(chǎn)品購置補貼目錄，納入財政補貼范圍。

第八條  縣級以上人民政府農業(yè)、環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化、科技等有關(guān)部門(mén)應當加強農業(yè)廢棄物處理與利用技術(shù)的研究和推廣，完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，做好培訓、指導和信息服務(wù)，促進(jìn)農業(yè)廢棄物處理與利用產(chǎn)業(yè)化。鼓勵發(fā)展從事農業(yè)廢棄物處理與利用的農民專(zhuān)業(yè)合作社。鼓勵和支持單位、個(gè)人使用利用農業(yè)廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第九條  縣級以上人民政府及其農業(yè)、科技等有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持農業(yè)生產(chǎn)者采用先進(jìn)適用技術(shù)，減少和控制農業(yè)廢棄物的產(chǎn)生。農業(yè)生產(chǎn)者應當因地制宜，采取有效措施，妥善處理或者利用農業(yè)廢棄物。

第十條  縣級以上人民政府應當組織農業(yè)、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門(mén)對農業(yè)廢棄物處理與利用工作進(jìn)行規劃，并作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃的組成部分。種植業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和現代農業(yè)園區規劃應當包括農業(yè)廢棄物處理與利用內容，并與農業(yè)廢棄物處理與利用規劃內容相銜接。

第十一條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據當地農業(yè)廢棄物處理能力和環(huán)境承載能力，結合種植業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)區域布局，按照生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要求，合理確定畜牧業(yè)區域布局和養殖規模。

第十二條  畜禽養殖場(chǎng)應當配套建設相應的畜禽養殖廢棄物處理設施，落實(shí)管理措施，保障相關(guān)設施的正常運行?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當對畜禽養殖廢棄物處理與利用設施的建設予以支持。畜禽養殖廢棄物的處理與利用應當符合環(huán)境保護法律、法規的規定，防止污染環(huán)境。

第十三條  秸稈應當妥善處理，有效利用。禁止露天焚燒秸稈。

第十四條  鼓勵將食用菌生產(chǎn)中產(chǎn)生的菌糠、菌渣等廢棄物作為栽培基質(zhì)、肥料和燃料等，進(jìn)行資源化利用。 第十五條農業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢農膜，農業(yè)生產(chǎn)者應當及時(shí)收回，不得棄留在土壤中或者隨意丟棄。鼓勵生產(chǎn)、使用可降解農膜。鼓勵、支持農村商業(yè)流通企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)回收廢農膜。

第十六條  禁止將秸稈、食用菌菌糠和菌渣以及廢農膜等農業(yè)廢棄物傾倒或者棄留在水庫、河道、溝渠中。

第十七條  農業(yè)廢棄物資源化利用過(guò)程中應當保障生產(chǎn)安全，防止產(chǎn)生污染。利用農業(yè)廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量應當符合國家規定的標準。禁止將有毒、有害農業(yè)廢棄物直接用作肥料。

第十八條  承擔農業(yè)廢棄物處理與利用工程建設、維修的單位應當具備相應的資質(zhì)，按照有關(guān)技術(shù)規范開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，并對工程建設、維修的質(zhì)量和安全負責。

第十九條  違反本辦法規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十條  違反本辦法規定，縣級以上人民政府農業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由有權機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）截留、挪用、移用政府扶持的農業(yè)廢棄物處理與利用資金的；

（二）發(fā)現違法行為或者接到違法行為舉報后不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的；

（四）有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第二十一條  違反本辦法規定，畜禽養殖場(chǎng)未按照規定處理畜禽養殖廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正；造成環(huán)境污染的，可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條  違反本辦法規定，將秸稈、食用菌菌糠和菌渣、廢農膜隨意傾倒或者棄留的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期清除；逾期不清除的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織代為清除，可以對個(gè)人處50元以上500元以下的罰款，對單位處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。代為清除費用由違法行為人承擔。違反本辦法規定，將秸稈、食用菌菌糠等農業(yè)廢棄物傾倒或者棄留在水庫、河道、溝渠中，阻礙行洪的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國防洪法》等法律、法規的規定處理。

第二十三條  林業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)以及林業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品初加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物處理與利用，參照本辦法執行。具體工作分別由縣級以上人民政府林業(yè)和漁業(yè)行政主管部門(mén)負責指導、協(xié)調和管理。

第二十四條  本辦法自2010年11月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/41364.html

本文關(guān)鍵詞： 浙江省, 農業(yè), 廢棄物, 處理, 利用, 促進(jìn), 辦法, 2017年, 修訂版, 全文, 浙江省人民政府令, 第278號