農辦農〔2020〕9號《農業(yè)農村部辦公廳中國氣象局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農業(yè)氣象防災減災工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳中國氣象局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農業(yè)氣象防災減災工作的通知









農辦農〔2020〕9號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、氣象局：

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述及對今年糧食和農業(yè)生產(chǎn)的重要指示精神，確保完成全面小康之年奪豐收任務(wù)，打牢農業(yè)基礎，為實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標提供有力支撐，迫切需要增強風(fēng)險意識、憂(yōu)患意識、底線(xiàn)思維，深入貫徹“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”防災減災救災理念，周密部署，聚合力量，扎實(shí)做好農業(yè)氣象防災減災工作。農業(yè)農村部和中國氣象局現就有關(guān)事宜聯(lián)合通知如下。

一、提高思想認識，高度重視農業(yè)防災減災工作

我國地域遼闊，又屬大陸季風(fēng)性氣候，氣象災害發(fā)生頻次高、程度重，是影響農業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。特別是在全球氣候變暖背景下，極端天氣氣候事件不斷增多增強、氣象災害給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險越來(lái)越大。據最新預測，今年我國區域性、階段性極端天氣發(fā)生幾率大，農業(yè)氣象災害防御形勢不容樂(lè )觀(guān)。此外，草地貪夜蛾、小麥赤霉病等農作物病蟲(chóng)害的發(fā)生發(fā)展也與氣象條件密切相關(guān)。今年年份特殊，是全面建成小康社會(huì )目標實(shí)現之年，也是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰收官之年，做好農業(yè)防災減災，確保小康之年農業(yè)豐收，對于保持經(jīng)濟社會(huì )大局穩定、順利實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標具有特殊重要意義。各級農業(yè)農村和氣象部門(mén)要牢固樹(shù)立“抗災奪豐收”和“減災就是增產(chǎn)”的理念，堅持問(wèn)題導向，主動(dòng)擔當作為，切實(shí)加大防范化解風(fēng)險力度，在做好新冠肺炎疫情防控的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)防災減災工作，加強災害監測，準確研判發(fā)生趨勢，落實(shí)科學(xué)減災措施，努力減輕災害影響，牢牢把握農業(yè)防災減災的主動(dòng)權。

二、加強部門(mén)合作，切實(shí)抓好農業(yè)氣象防災減災工作

完善信息共享和聯(lián)合會(huì )商機制。各級農業(yè)農村部門(mén)和氣象部門(mén)要進(jìn)一步深化部門(mén)合作，加強日常交流，共同推進(jìn)農業(yè)氣象防災減災工作。建立健全信息共享機制，定期溝通交流，發(fā)揮氣象信息對農業(yè)抗災救災和農業(yè)生產(chǎn)指導的決策支撐作用。加強聯(lián)合監測、聯(lián)合會(huì )商，對苗情、墑情、災情和氣象條件實(shí)施精密監測評估，及時(shí)會(huì )商分析氣象災害發(fā)生發(fā)展及影響，共同提高預報預警的準確性和針對性。

強化災害預警服務(wù)。充分利用“12316”益農信息服務(wù)平臺、農業(yè)天氣通APP、突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統等資源，發(fā)揮基層農業(yè)技術(shù)推廣站、氣象信息站和信息員作用，做好農業(yè)氣象災害預警服務(wù)。要聚焦重點(diǎn)地區、主要作物和規模主體，提供精細化氣象服務(wù)，特別是向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供直通式氣象服務(wù)。要統籌利用社會(huì )資源，優(yōu)化信息服務(wù)渠道，提高信息傳播時(shí)效，擴大覆蓋面，共同推進(jìn)農業(yè)氣象災害監測預報預警信息進(jìn)村入戶(hù)。

做好科學(xué)防災減災。聯(lián)合制定農業(yè)氣象防災減災預案。根據氣象災害和作物生育進(jìn)程，組織農業(yè)和氣象專(zhuān)家研究制定防災減災技術(shù)指導意見(jiàn)。組織基層農技人員和氣象服務(wù)人員，共建基層農業(yè)防災減災隊伍。在關(guān)鍵農時(shí)和災害多發(fā)季節，聯(lián)合組派專(zhuān)家組和工作組，深入田間地頭，指導科學(xué)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。特別要強化“三區三州”和掛牌督戰等深度貧困地區農業(yè)氣象防災減災工作的指導服務(wù)，避免因災返貧、因災致貧。開(kāi)展農業(yè)氣象防災減災科普宣傳，提高農民防災避災意識和能力。

發(fā)揮人工影響天氣保障作用。各級氣象部門(mén)要根據農業(yè)防災減災需求，加強對干旱、冰雹等災害的動(dòng)態(tài)監測，強化區域聯(lián)防，及時(shí)組織開(kāi)展人工增雨（雪）和防雹作業(yè)，力爭做到應增盡增、應防盡防。農業(yè)農村部門(mén)在高標準農田等建設中要積極支持氣象部門(mén)增設標準化人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)，推動(dòng)基層農業(yè)服務(wù)站點(diǎn)與人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)的共建共用。

三、堅持著(zhù)眼長(cháng)遠，努力提高農業(yè)氣象防災減災能力和水平

提升災害風(fēng)險防范能力。聯(lián)合開(kāi)展農業(yè)氣象災害風(fēng)險普查，編制農業(yè)氣象災害風(fēng)險區劃，重點(diǎn)加強高風(fēng)險區域苗情墑情災情監測、災害防御等能力建設。制定農業(yè)發(fā)展規劃、調整種植結構要開(kāi)展農業(yè)氣象災害風(fēng)險評估，實(shí)現合理規避災害風(fēng)險。積極推進(jìn)農業(yè)天氣指數保險，提升農業(yè)氣象災害風(fēng)險轉移能力。

提升信息服務(wù)能力。共建共享共用農業(yè)氣象災害大數據平臺，提高農業(yè)氣象災害風(fēng)險和影響研判能力。依托智能網(wǎng)格氣象預報和農業(yè)氣象災害模型，提升分區分類(lèi)精細化預警服務(wù)能力。加強物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、5G、智慧氣象等現代信息技術(shù)在農業(yè)防災減災中的應用。

推進(jìn)減災合作研究。充分利用各自?xún)?yōu)勢，不斷拓寬合作研究領(lǐng)域。依托現有試驗站網(wǎng)和平臺，開(kāi)展農業(yè)氣象災害致災機理、氣象災害風(fēng)險評估和對策、重大農作物病蟲(chóng)害預警、農業(yè)防災減災技術(shù)等方面的聯(lián)合攻關(guān)。定期交流通報農業(yè)、氣象相關(guān)科研成果，共同推進(jìn)科研成果轉化應用。

四、加強組織領(lǐng)導，確保各項工作落實(shí)落細

各級農業(yè)農村部門(mén)和氣象部門(mén)要把農業(yè)氣象防災減災工作作為今后一個(gè)時(shí)期農業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，加強溝通配合，積極主動(dòng)作為，抓實(shí)抓細抓好各項工作。要加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，及時(shí)安排部署，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導、政府主導、市場(chǎng)和農民廣泛參與的農業(yè)氣象防災減災機制。要建立農業(yè)氣象防災減災聯(lián)合工作組，明確責任單位和責任人，建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì )議和會(huì )商制度。充分挖掘和宣傳推廣各地在開(kāi)展農業(yè)氣象防災減災中的好經(jīng)驗、好做法。強化督辦檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，農業(yè)農村部和中國氣象局將適時(shí)對各地落實(shí)情況進(jìn)行督促指導。

農業(yè)農村部種植業(yè)管理司聯(lián)系人：秦興國，電話(huà)：010-59192864，傳真：010-59191422,電子郵件：nqdd00＠agri.gov.cn。

中國氣象局減災司聯(lián)系人：姜燕，電話(huà)：010-58994470，傳真：010-62188520,電子郵件：jiangyan＠cma.gov.cn。




 

農業(yè)農村部辦公廳

中國氣象局辦公室

2020年3月19日

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