遼委辦發(fā)〔2018〕24號《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》



遼委辦發(fā)〔2018〕24號

各市委、市人民政府，省委各部委，?。ㄖ校┲备鲉挝?，各人民團體：

《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同志同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。


 

中共遼寧省委辦公廳

遼寧省人民政府辦公廳

2018年3月3日

 

關(guān)于加快推進(jìn)失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實(shí)施意見(jiàn)

為認真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕64號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)全省社會(huì )信用體系建設，健全信用聯(lián)合激勵和懲戒機制，加強對失信被執行人的聯(lián)合懲戒，結合遼寧實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著(zhù)力”“三個(gè)推進(jìn)”，按照培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、推進(jìn)信用信息共享、健全激勵懲戒機制、提高全社會(huì )誠信水平的有關(guān)要求，進(jìn)一步提高人民法院執行工作能力，堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、政府主導和社會(huì )聯(lián)動(dòng)、服務(wù)振興發(fā)展，加快推進(jìn)失信被執行人跨部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒機制建設，構建一處失信、處處受限的信用監督、警示和懲戒工作體制機制，維護司法權威，提高司法公信力，推進(jìn)誠信遼寧建設，營(yíng)造向上向善、誠信互助的社會(huì )風(fēng)尚。

二、加強信息公開(kāi)與共享

（一）失信信息公開(kāi)

各地區各部門(mén)要按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及省委實(shí)施方案要求，將失信被執行人信用監督、警示和懲戒信息列入政務(wù)公開(kāi)事項，并通過(guò)有關(guān)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端、戶(hù)外媒體等多種形式向社會(huì )公開(kāi)，供公眾免費查詢(xún)。對失信被執行人的信用監督、警示和懲戒要依據部門(mén)權力清單、責任清單和負面清單依法開(kāi)展。對依法不宜公開(kāi)失信信息的被執行人，人民法院要通報其所在單位，由其所在單位依紀依法處理。

（二）信用信息共享

各地區各部門(mén)之間要進(jìn)一步打破信息壁壘，實(shí)現信息共享。人民法院要嚴格按照《最高人民法院關(guān)于公布失信被執行人名單信息的若干規定》要求，及時(shí)準確發(fā)布、更新失信被執行人名單信息，并同步推送至全省信用數據交換平臺，努力實(shí)現失信被執行人名單信息實(shí)時(shí)共享。已與全省信用數據交換平臺對接的部門(mén)，直接通過(guò)平臺共享失信被執行人名單信息，并結合自身職能提供對應失信被執行人的信用數據和懲戒措施，推送至全省信用數據交換平臺，實(shí)現交換。未與全省信用數據交換平臺對接的部門(mén)，暫時(shí)由省信用中心進(jìn)行推送，同時(shí)積極創(chuàng )造條件接入全省數據交換平臺，盡快實(shí)現信用信息自動(dòng)共享交換。各部門(mén)要將失信被執行人名單信息嵌入本部門(mén)的管理、審批、工作系統，對相關(guān)信息實(shí)現自動(dòng)比對、自動(dòng)攔截、自動(dòng)監督、自動(dòng)懲戒。

（三）共享體制機制建設

各級政府要充分發(fā)揮職能作用，加快推進(jìn)信用信息共享體制機制建設，加快推進(jìn)公安、民政、人力資源社會(huì )保障、國土資源、住房城鄉建設、財政、稅務(wù)、工商、安全生產(chǎn)監管、證券、科技等部門(mén)信用信息資源整合與共享交換，建立健全政府與征信機構、信用評級機構、金融機構、社會(huì )組織、企事業(yè)單位之間的信用信息共享機制。建立社會(huì )信用檔案制度，將失信被執行人信息作為重要信用評價(jià)指標納入社會(huì )信用評價(jià)體系。

三、加強聯(lián)合懲戒

（一）從事特定行業(yè)或項目限制

1．設立金融類(lèi)公司限制。將失信被執行人相關(guān)信息作為設立銀行業(yè)金融機構及其分支機構，以及參股、收購銀行業(yè)金融機構審批時(shí)的審慎性參考。（責任單位：遼寧銀監局）

限制失信被執行人設立融資性擔保公司、保險公司。（責任單位：省政府金融辦、省發(fā)展改革委、遼寧保監局、省工業(yè)和信息化委、省商務(wù)廳、人民銀行沈陽(yáng)分行等具有金融機構任職資格核準職能的單位）

2．發(fā)行債券限制。對失信被執行人在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券從嚴審核。（責任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行）

限制失信被執行人發(fā)行企業(yè)債券。（責任單位：省發(fā)展改革委）

3．合格投資者額度限制。在合格境外機構投資者、合格境內機構投資者額度審批和管理中，將失信狀況作為審慎性參考依據。（責任單位：國家外匯管理局遼寧省分局）

4．股權激勵限制。失信被執行人為境內國有控股上市公司、境內具有公司法人資格的國有及國有控股未上市科技企業(yè)的，協(xié)助中止其股權激勵計劃；失信被執行人為境內國有控股上市公司股權激勵對象的，協(xié)助終止其行權資格。（責任單位：省國資委、省財政廳）

5．設立社會(huì )組織限制。將失信被執行人信息作為發(fā)起設立社會(huì )組織審批登記的參考，限制失信被執行人發(fā)起設立社會(huì )組織。（責任單位：省民政廳）

6．參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目限制。依法限制失信被執行人作為供應商參加政府采購活動(dòng)；依法限制失信被執行人參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目。（責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委）

（二）政府支持或補貼限制

1．獲取政府補貼限制。限制失信被執行人申請政府補貼資金和社會(huì )保障資金支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省國資委、省民政廳等有關(guān)單位）

2．獲得政策支持限制。在審批投資、稅收、進(jìn)出口、科技等政策支持的申請時(shí)，查詢(xún)相關(guān)機構及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監事、高級管理人員是否為失信被執行人，作為其享受該政策的審慎性參考。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、沈陽(yáng)海關(guān)、大連海關(guān)、省國稅局、省地稅局、省科技廳）

（三）任職資格限制

1．擔任國企高管限制。失信被執行人為個(gè)人的，限制其擔任國有獨資公司、國有資本控股公司董事、監事、高級管理人員，以及國有資本參股公司國有股權方派出或推薦的董事、監事、高級管理人員；已擔任相關(guān)職務(wù)的，按照有關(guān)程序依法免去其職務(wù)。對在章程、登記等公司、企業(yè)文件中采取隱名方式，經(jīng)查證實(shí)為失信被執行人履行相關(guān)職務(wù)的，依法追究相關(guān)責任人員的法律責任。（責任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委、省國資委）

2．擔任事業(yè)單位法定代表人限制。失信被執行人為個(gè)人的，限制其登記為事業(yè)單位法定代表人。（責任單位：省編委辦）

3．擔任金融機構高管限制。限制失信被執行人擔任銀行業(yè)金融機構、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、融資性擔保公司的董事、監事、高級管理人員。對在章程、登記等公司、企業(yè)文件中采取隱名方式，經(jīng)查證實(shí)為失信被執行人履行相關(guān)職務(wù)的，依法追究相關(guān)責任人員的法律責任。（責任單位：遼寧銀監局、遼寧證監局、省發(fā)展改革委、遼寧保監局、省工業(yè)和信息化委、省商務(wù)廳、人民銀行沈陽(yáng)分行、人民銀行大連分行、省工商局等具有金融機構任職資格核準職能的單位）

4．擔任藥品、食品、危險品等行業(yè)高管限制。限制失信被執行人擔任藥品、食品、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山生產(chǎn)和安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗等行業(yè)單位主要負責人及董事、監事、高級管理人員，已擔任相關(guān)職務(wù)的，按照有關(guān)程序要求予以變更。對在章程、登記等公司、企業(yè)文件中采取隱名方式，經(jīng)查證實(shí)為失信被執行人履行相關(guān)職務(wù)的，依法追究相關(guān)責任人員的法律責任。（責任單位：省食品藥品監管局、省工業(yè)和信息化委、省安全生產(chǎn)監管局、省質(zhì)監局、省工商局）

5．擔任社會(huì )組織負責人限制。失信被執行人為個(gè)人的，限制其登記或備案為社會(huì )組織負責人。（責任單位：省民政廳）

6．招錄（聘）為公務(wù)人員限制。限制招錄（聘）失信被執行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執行人的，失信情況應作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省公務(wù)員局等有關(guān)單位）

7．入黨或黨員的特別限制。將嚴格遵守法律、履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)情況，作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預備黨員轉為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。（責任單位：省委組織部）

8．擔任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。失信被執行人為個(gè)人的，不作為組織推薦的各級黨代會(huì )代表、各級人大代表和政協(xié)委員候選人。（責任單位：省委組織部）

9．入伍服役限制。失信被執行人為個(gè)人的，將其失信情況作為入伍服役和現役、預備役軍官評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。（責任單位：省軍區政治工作局）

（四）準入資格限制

1．海關(guān)認證限制。限制失信被執行人成為海關(guān)認證企業(yè)；在失信被執行人辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，實(shí)施嚴密監管，加強單證審核或布控查驗。（責任單位：沈陽(yáng)海關(guān)、大連海關(guān)）

2．從事藥品、食品等行業(yè)限制。對失信被執行人從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批；限制失信被執行人從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山生產(chǎn)和安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗等行業(yè)。（責任單位：省食品藥品監管局、省工業(yè)和信息化委、省安全生產(chǎn)監管局、省質(zhì)監局、省工商局）

3．房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)情況，記入房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)信用檔案，向社會(huì )披露有關(guān)信息，對其企業(yè)資質(zhì)作出限制。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省國土資源廳）

（五）榮譽(yù)和授信限制

1．授予文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類(lèi)獎項限制。將履行人民法院生效裁判情況作為評選文明村鎮、文明單位、文明家庭的前置條件，作為文明城市測評的指標內容。有關(guān)機構及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監事、高級管理人員為失信被執行人的，不得參加文明單位、慈善類(lèi)獎項評選，列入失信被執行人后取得的文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號、慈善類(lèi)獎項予以撤銷(xiāo)。失信被執行人為個(gè)人的，不得參加道德模范、慈善類(lèi)獎項評選，列入失信被執行人后獲得的道德模范榮譽(yù)稱(chēng)號、慈善類(lèi)獎項予以撤銷(xiāo)。（責任單位：省委宣傳部、省文明辦、省民政廳）

2．律師和律師事務(wù)所榮譽(yù)限制。失信被執行人為律師、律師事務(wù)所的，在一定期限內限制其參與評先、評優(yōu)。（責任單位：省司法廳）

3．授信限制。銀行業(yè)金融機構在融資授信時(shí)要查詢(xún)擬授信對象及其法定代表人、主要負責人、實(shí)際控制人、董事、監事、高級管理人員是否為失信被執行人，對擬授信對象為失信被執行人的，要從嚴審核。（責任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監局）

（六）特殊市場(chǎng)交易限制

1．從事不動(dòng)產(chǎn)交易、國有資產(chǎn)交易限制。限制失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員購買(mǎi)或取得房產(chǎn)、土地使用權等不動(dòng)產(chǎn)；限制失信被執行人從事土地、礦產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權交易。（責任單位：省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省國資委等有關(guān)單位）

2．使用國有林地、草原限制。限制失信被執行人申報使用國有林地項目，限制其申報重點(diǎn)林業(yè)建設項目；限制失信被執行人申報草原征占用項目，限制其申報承擔國家草原保護建設項目。（責任單位：省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳）

3．其他國有自然資源利用限制。限制失信被執行人申報水流、海域、無(wú)居民海島、山嶺、荒地、灘涂等國有自然資源利用項目以及重點(diǎn)自然資源保護建設項目。（責任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省水利廳、省海洋漁業(yè)廳等有關(guān)單位）

（七）限制高消費及有關(guān)消費

1．乘坐火車(chē)、飛機限制。限制失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員乘坐列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位、民航飛機等非生活和工作必需的消費行為。（責任單位：省法院、省交通運輸廳、中國鐵路沈陽(yáng)局集團有限公司、中國民用航空東北地區管理局）

2．住宿賓館、酒店及高消費娛樂(lè )限制。限制失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員住宿星級以上賓館飯店、國家一級以上酒店及其他高等級、高消費住宿場(chǎng)所；限制其在夜總會(huì )、高爾夫球場(chǎng)、私人會(huì )所等高消費場(chǎng)所消費。（責任單位：省法院、省旅游發(fā)展委、省公安廳、省文化廳）

3．高消費旅游限制。限制失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員參加旅行社組織的團隊出境旅游，以及享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù)；對失信被執行人在獲得旅游等級評定的度假區內或旅游企業(yè)內消費實(shí)行限額控制。（責任單位：省法院、省旅游發(fā)展委）

4．子女就讀高收費學(xué)校限制。限制失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員以其財產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費私立學(xué)校。（責任單位：省法院、省教育廳）

5．購買(mǎi)具有現金價(jià)值保險限制。限制失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員支付高額保費購買(mǎi)具有現金價(jià)值的保險產(chǎn)品。（責任單位：省法院、遼寧保監局）

6．新建、擴建、高檔裝修房屋等限制。限制失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員新建、擴建、高檔裝修房屋，購買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛等非生活和工作必需的消費行為。（責任單位：省法院、省住房城鄉建設廳）

（八）協(xié)助查詢(xún)、控制及出境限制

協(xié)助人民法院依法查詢(xún)、反饋失信被執行人身份、出入境證件信息及車(chē)輛財產(chǎn)信息，協(xié)助查封、扣押失信被執行人名下的車(chē)輛，協(xié)助查找、控制下落不明的失信被執行人，限制失信被執行人簽發(fā)、換發(fā)或補發(fā)出入境證件，限制失信被執行人出境。（責任單位：省公安廳）

（九）加強日常監管檢查

將失信被執行人和以失信被執行人為法定代表人、主要負責人、實(shí)際控制人、董事、監事、高級管理人員的單位，作為重點(diǎn)監管對象，加大日常監管力度，提高隨機抽查的比例和頻次，并可依據相關(guān)法律法規對其采取行政監管措施。（責任單位：各市場(chǎng)監管、行業(yè)主管單位）

（十）加大刑事懲戒力度

公安、檢察機關(guān)和人民法院對拒不執行生效判決、裁定以及其他妨礙執行構成犯罪的行為，要及時(shí)依法立案偵查、提起公訴和審判；公安、檢察機關(guān)對不予追究刑事責任的，要向移送機關(guān)或提出控告的當事人出具書(shū)面材料并加蓋公章。（責任單位：省法院、省檢察院、省公安廳）

（十一）鼓勵其他方面限制

鼓勵各級黨政機關(guān)、人民團體、社會(huì )組織、企事業(yè)單位使用失信被執行人名單信息，結合各自主管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施對失信被執行人的信用監督、警示和懲戒。

四、建立完善相關(guān)制度機制

（一）協(xié)助執行

各地區各部門(mén)要按照建立和完善執行聯(lián)動(dòng)機制的有關(guān)要求，進(jìn)一步抓好落實(shí)工作，積極協(xié)助人民法院查詢(xún)被執行人、失信被執行人的相關(guān)信息。各級執行聯(lián)動(dòng)機制工作領(lǐng)導小組要制定具體的工作機制、程序，明確各協(xié)助執行單位的具體職責。將失信被執行人聯(lián)合懲戒情況作為社會(huì )治安綜合治理目標責任考核的重要內容，嚴格落實(shí)人民法院執行工作在社會(huì )治安綜合治理目標責任考核中的有關(guān)要求。強化協(xié)助執行工作考核與問(wèn)責，組織人事、政法等部門(mén)要建立協(xié)助執行定期聯(lián)合通報機制，對協(xié)助執行不力的單位予以通報和追責。

（二）救濟與退出

被執行人認為將其納入失信名單錯誤的，可以自收到?jīng)Q定之日或知道其被納入失信被執行人名單之日起10日內向作出決定的人民法院書(shū)面申請糾正。人民法院應當自收到申請書(shū)之日起3日內審查，理由成立的，制作決定書(shū)予以撤銷(xiāo)；理由不成立的，制作決定書(shū)予以駁回。被執行人對駁回決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。失信被執行人全部履行了生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，或與申請執行人達成執行和解協(xié)議并經(jīng)申請執行人確認履行完畢，或雖未履行完畢義務(wù)但提供有效擔保并經(jīng)申請執行人確認同意，或案件依法終結執行等，人民法院要在3日內屏蔽或撤銷(xiāo)其失信名單信息。屏蔽、撤銷(xiāo)信息要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)并通報給已推送單位。

（三）懲戒措施解除

失信名單被依法屏蔽、撤銷(xiāo)的，各信用監督、警示和懲戒單位要及時(shí)解除對被執行人的懲戒措施。確需繼續保留對被執行人信用監督、警示和懲戒的，必須嚴格按照法律法規的有關(guān)規定實(shí)施，并明確繼續保留的期限。失信被執行人向有關(guān)部門(mén)和單位提出刪除失信記錄或解除信用懲戒措施的，應當提交執行法院將其從失信被執行人名單屏蔽或撤銷(xiāo)的決定，有關(guān)部門(mén)和單位應當及時(shí)予以辦理；因更新延遲或系統錯誤造成推送的失信被執行人信息與執行法院作出的屏蔽或撤銷(xiāo)決定不符的，有關(guān)部門(mén)和單位應當按照執行法院作出的屏蔽或撤銷(xiāo)決定及時(shí)予以辦理，不得以推送信息未更新為由拒絕辦理。

（四）責任追究

黨政機關(guān)要自覺(jué)履行人民法院生效裁判，并將落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任范圍。各部門(mén)各單位收到失信被執行人及其法定代表人名單信息或執行法院請求協(xié)助執行事項后，應當在法定職責范圍內實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，不得對生效法律文書(shū)和請求協(xié)助執行事項進(jìn)行實(shí)體審查。對失信被執行人及其法定代表人名單信息或執行法院請求協(xié)助執行事項有異議的，可以向執行法院提出審查建議，但不得拒絕信息采集或實(shí)施相應失信懲戒措施。對違法納入以及不按規定屏蔽、撤銷(xiāo)失信名單，不對失信名單采取聯(lián)合懲戒措施，不及時(shí)刪除失信記錄、解除信用懲戒措施，有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導干部干預執行、阻擾執行、不配合執行工作等行為，要依紀依法追究責任。

五、加強組織領(lǐng)導

（一）加強組織實(shí)施

各地區各部門(mén)要高度重視對失信被執行人信用監督、警示和懲戒工作，將其作為全面推進(jìn)依法治國、推進(jìn)社會(huì )信用體系建設、培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內容。建立黨委領(lǐng)導、人大監督、政府支持、法院主辦、相關(guān)部門(mén)參與的省級執行工作聯(lián)席會(huì )議制度，形成常態(tài)化工作機制。加快推進(jìn)失信被執行人信用信息共享和聯(lián)合懲戒機制建設，省級層面由省社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組負責，省信用辦牽頭，各成員單位共同參與，抓緊制定實(shí)施細則，建立健全信息共享和聯(lián)合懲戒協(xié)同工作機制。各設區的市人民政府要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府具體工作要求，加強組織實(shí)施，參照省級模式，建立相應的工作協(xié)調推進(jìn)機制，加大失信被執行人信息共享和聯(lián)合懲戒力度。

（二）加快信息化建設

各部門(mén)要加快推進(jìn)自身信息化系統建設，在2018年年底前將失信被執行人名單信息嵌入本部門(mén)的管理、審批、工作系統，對相關(guān)信息實(shí)現自動(dòng)比對、自動(dòng)攔截、自動(dòng)監督、自動(dòng)懲戒。公安、民政、人力資源社會(huì )保障、國土資源、住房城鄉建設、工商、交通運輸、農業(yè)、人民銀行、銀行監管、證券監管、保險監管、外匯管理等部門(mén)以及各金融機構、銀聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等企事業(yè)單位，要充分利用省信用數據交換平臺或通過(guò)政務(wù)網(wǎng)、建立專(zhuān)網(wǎng)等方式，盡快實(shí)現與人民法院執行查控網(wǎng)絡(luò )之間的網(wǎng)絡(luò )連接，建成覆蓋全省地域包括土地、房產(chǎn)、存款、金融理財產(chǎn)品、證券、股權、車(chē)輛等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò )化、自動(dòng)化執行查控體系，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化查找被執行人和控制其財產(chǎn)的執行工作機制。

（三）加強督促檢查

各地區各部門(mén)要明確分管領(lǐng)導及具體責任部門(mén)和責任人員，確保失信被執行人信息的認定、公布、推送、通報、應用、懲戒、反饋等工作有序開(kāi)展，建立有效的聯(lián)動(dòng)實(shí)施和績(jì)效反饋機制。省信用辦負責統籌協(xié)調、督促檢查各項工作任務(wù)的落實(shí)情況，并向省社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組報告，同時(shí)將檢查結果納入各級政府對相關(guān)部門(mén)的年終績(jì)效考評。對工作落實(shí)不到位的，予以通報批評，強化問(wèn)責。

（四）加大宣傳力度

各部門(mén)要加大對失信被執行人名單和信用懲戒的宣傳力度，充分利用政府公共信用信息平臺以及報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )媒體、移動(dòng)客戶(hù)端等途徑，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、開(kāi)設專(zhuān)欄、發(fā)布廣告等方式，依法將失信被執行人信息、受懲戒情況、參與聯(lián)合懲戒單位所做的工作、取得的成效和典型案例等情況公之于眾，形成輿論壓力，擴大失信被執行人名單制度的影響力、威懾力和警示力。同時(shí)也要注重正面宣傳，大力宣傳積極履行執行義務(wù)，尤其是克服困難履行、家人幫助履行，誠實(shí)守信等正面典型，著(zhù)力營(yíng)造誠信光榮、失信可恥的社會(huì )氛圍，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。

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