京人社調發(fā)〔2018〕64號《北京市積分落戶(hù)操作管理細則（試行）》【全文廢止】

北京市積分落戶(hù)操作管理細則（試行）【全文廢止】



京人社調發(fā)〔2018〕64號

全文失效，最新政策：2020年7月15日發(fā)布的：關(guān)于印發(fā)《北京市積分落戶(hù)操作管理細則》的通知（京人社開(kāi)發(fā)發(fā)〔2020〕8號）

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

經(jīng)市政府同意，現將《北京市積分落戶(hù)操作管理細則（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

 

北京市人力資源和社會(huì )保障局 北京市發(fā)展和改革委員會(huì )

中共北京市委宣傳部 首都精神文明建設委員會(huì )辦公室

北京市總工會(huì ) 北京市教育委員會(huì )

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì ) 北京市公安局

北京市民政局 北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )

北京市住房和城鄉建設委員會(huì ) 北京市國家稅務(wù)局

北京市地方稅務(wù)局

2018年4月11日


 

北京市積分落戶(hù)操作管理細則（試行）

 

第一章 總則

第一條 為做好北京市積分落戶(hù)工作，根據《北京市積分落戶(hù)管理辦法（試行）》，結合本市實(shí)際，制定本管理細則。

第二條 市人力社保局負責本市積分落戶(hù)實(shí)施工作的組織管理。

市發(fā)展改革委負責本市積分落戶(hù)工作統籌協(xié)調。

市委宣傳部、首都文明委、市總工會(huì )、市教委、市科委、市公安局、市民政局、市規劃國土委、市住房城鄉建設委、市國稅局、市地稅局按照職能和職責分工，負責本市積分落戶(hù)指標審核、手續辦理等工作。

各區政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區指定相關(guān)部門(mén)負責部分積分指標的現場(chǎng)審核及政策咨詢(xún)等工作。
 

第二章 辦理流程及所需材料

第三條 本市積分落戶(hù)申報審核工作實(shí)行年度申報制，分為申報、核查、復查、公示和落戶(hù)辦理階段。年度工作方案由市人力社保局制定。

第四條 本市積分落戶(hù)申報審核工作主要依托市人力社保局北京市積分落戶(hù)在線(xiàn)申報系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統”）進(jìn)行。

第五條 符合資格條件的申請人需通過(guò)所在社會(huì )保險費繳納單位提交積分落戶(hù)申請。申請人應在用人單位使用北京市“法人一證通”數字證書(shū)在系統注冊通過(guò)后，登錄系統填報個(gè)人積分指標信息，并經(jīng)用人單位在系統內審核確認后提交。在申報階段內，提交的積分指標信息可以修改。

第六條 市人力社保局會(huì )同各審核部門(mén)通過(guò)數據交換方式，對提交的主要積分指標信息進(jìn)行核查。核查結束后，系統自動(dòng)生成初核結果，申請人可登錄系統查看。

第七條 對部分指標信息不能通過(guò)數據交換比對核查的，需現場(chǎng)審核書(shū)面材料。應由用人單位在復查階段持單位介紹信及個(gè)人授權委托書(shū)，向區指定部門(mén)提交申請人相關(guān)證明材料：

（一）合法穩定住所指標中，需證明夫妻關(guān)系的，應提交結婚證原件及復印件；

（二）納稅指標中，需證明企業(yè)納稅情況的，應提交申請人在本市投資企業(yè)的納稅證明原件及復印件。

第八條 申請人對合法穩定住所指標自有住所信息、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指標獎項信息、榮譽(yù)表彰指標榮譽(yù)稱(chēng)號信息的初核結果有異議的，可登錄系統提出一次復查申請。用人單位在系統內對申請人提出的復查申請進(jìn)行確認，并應在復查階段持單位介紹信，向區指定部門(mén)提交相關(guān)證書(shū)原件及復印件。

現場(chǎng)審核和積分復查可在復查階段同時(shí)進(jìn)行。

第九條 市發(fā)展改革委、市人力社保局會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據年度人口調控情況，研究提出年度落戶(hù)分值，報市政府批準后向社會(huì )發(fā)布。達到年度落戶(hù)分值的人員名單將在市政府網(wǎng)站公示7天。公示內容：姓名、出生年月、單位名稱(chēng)、積分分值。公示期間有異議的，可在公示期內向市人力社保局實(shí)名書(shū)面舉報。市人力社保局會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據舉報情況進(jìn)行查證，并嚴格為舉報人保密。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，取得積分落戶(hù)資格，申請人可憑系統打印的《積分落戶(hù)資格確認單》辦理相關(guān)手續。

申請人及用人單位可登錄系統查看本人最終積分情況。

第十條 取得積分落戶(hù)資格的人員，應在落戶(hù)辦理階段向區指定部門(mén)提交下列材料：

（一）系統打印的《積分落戶(hù)申請表》、《調動(dòng)人員情況登記表》；

（二）本人身份證、戶(hù)口簿及戶(hù)籍地公安機關(guān)出具的無(wú)刑事犯罪記錄證明；

（三）需隨遷未成年子女的，提交隨遷子女的戶(hù)口簿、出生醫學(xué)證明及戶(hù)籍地縣級計劃生育行政部門(mén)出具的符合計劃生育政策憑證。

檔案審核按相關(guān)規定辦理，有檔案人員提交進(jìn)京后存檔機構開(kāi)具的同意接收函，無(wú)檔案人員應出具無(wú)檔案誠信聲明（模板見(jiàn)附1）。上述材料經(jīng)區指定部門(mén)審核無(wú)誤后報市人力社保局核準，經(jīng)審查發(fā)現問(wèn)題的，取消已取得的積分落戶(hù)資格。

第十一條 取得積分落戶(hù)資格的人員經(jīng)市人力社保局核準通過(guò)后，可憑市人力社保局出具的函件按有關(guān)規定辦理調檔及落戶(hù)手續。落戶(hù)后應依法注銷(xiāo)《北京市居住證》。

可以辦理落戶(hù)手續的合法住房是指：具有本市房屋所有權證或不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)的自有住房，具有公有住房租賃合同的直管公房，具有單位出具的住房分配通知單的自管公房，簽訂了《北京市公共租賃住房租賃合同》的公共租賃住房。申請人及其配偶、父母、子女在本市雖無(wú)合法產(chǎn)權住房，但申請人單位有集體戶(hù)口的，可在單位集體戶(hù)內落戶(hù)。

當年取得積分落戶(hù)資格，因尚未在京確定落戶(hù)地址等原因暫時(shí)無(wú)法辦理落戶(hù)的，資格予以保留。
 

第三章 指標解釋

第十二條 資格條件解釋

（一）持有本市居住證：應為北京市公安局核發(fā)的《北京市居住證》，在積分落戶(hù)申報工作啟動(dòng)的上一年度12月31日前申領(lǐng)。

（二）不超過(guò)法定退休年齡：截至積分落戶(hù)申報工作啟動(dòng)的上一年度12月31日，一般應為男60周歲（不含）以下，女工人50周歲（不含）以下，女干部（管理崗人員）55周歲（不含）以下，且用人單位正常連續為其繳納社會(huì )保險費。如遇國家退休政策調整，按新政策執行。

（三）在京連續繳納社會(huì )保險7年及以上：截至積分落戶(hù)申報工作啟動(dòng)的上一年度12月31日，申請人應在京連續繳納社會(huì )保險滿(mǎn)7年（補繳記錄累計不超過(guò)5個(gè)月），養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育各項險種的繳費應符合北京市社會(huì )保險相關(guān)規定。實(shí)際繳費記錄應在積分落戶(hù)申報工作啟動(dòng)的上一年度12月31日前形成，且繳費狀態(tài)正常。

（四）無(wú)刑事犯罪記錄：以人民法院生效的法律文書(shū)或戶(hù)籍地公安機關(guān)出具的證明為核實(shí)依據。

第十三條 積分指標解釋

（一）合法穩定就業(yè)指標：指申請人在北京市行政區域內登記注冊的各類(lèi)用人單位就業(yè)，且實(shí)際就業(yè)地在北京市內。合法穩定就業(yè)年限以依法繳納社會(huì )保險年限計算，具體年限從1998年7月1日起，以申請人在京正常累計繳納最多的險種月數除以12計算，不包括社會(huì )保險個(gè)人權益記錄中的補繳月數。

（二）合法穩定住所指標：該指標涉及住所的規劃用途均應為住宅類(lèi)，且自有住所、單位宿舍已取得房屋所有權證或不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)。單位宿舍的產(chǎn)權應屬單位所有。2017年1月1日（不含）以前在單位宿舍、租賃住所的連續居住年限，以申請人同期在京合法穩定就業(yè)年限計算。2017年1月1日（含）以后的在京租賃住所信息，以北京市住房租賃監管平臺備案的房屋租賃合同為準。

連續居住自有住所或配偶自有住所累計滿(mǎn)一年的，按1分積；連續居住本人及配偶單位宿舍或租賃住所累計滿(mǎn)一年的，按0.5分積。申請人在每類(lèi)住所合法穩定居住的月數之和除以12,即為該類(lèi)住所合法穩定居住年限。同一時(shí)間自有住所、單位宿舍或租賃住所不重復計算積分。當連續居住年限多于在京合法穩定就業(yè)年限，以申請人在京合法穩定就業(yè)年限作為連續居住年限，并優(yōu)先計算自有住所積分。

（三）教育背景指標：指經(jīng)國家教育部承認的國內及國外學(xué)歷學(xué)位。以大學(xué)本科及以上學(xué)歷學(xué)位進(jìn)行教育背景指標積分申請時(shí)，應兼具相應的學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)。

（四）職住區域指標：2017年1月1日起，申請人居住地由城六區轉移到本市其他行政區域、就業(yè)地和居住地均由城六區轉移到本市其他行政區域的，累計12個(gè)月按滿(mǎn)1年確定積分，不足12個(gè)月不積分。

就業(yè)地以申請人所在單位社會(huì )保險繳費的行政區域判斷。在市本級社會(huì )保險經(jīng)辦機構繳納社會(huì )保險費的，視為就業(yè)地在城六區。居住地轉移情況以申請人自有住所所在的行政區域判斷。

（五）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指標：

1.在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項的，可依據統一確定的項目和標準積分。（具體標準見(jiàn)附2）

2.在科技部門(mén)組織的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項的申請人，在國家高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器（大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間）及入駐企業(yè)、技術(shù)轉移服務(wù)機構、專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機構等投資或就業(yè)的申請人，應在年度積分落戶(hù)申報時(shí)限內，在市科委創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才積分落戶(hù)管理信息系統填報并提供申報指標電子版憑證，確保與積分落戶(hù)在線(xiàn)申報系統該項指標填報信息一致。（具體標準見(jiàn)附2）

（六）納稅指標：

1.近3年連續納稅：指積分落戶(hù)申報工作啟動(dòng)前連續三個(gè)自然年度在京納稅。

2.工資、薪金以及勞務(wù)報酬的個(gè)人所得稅納稅額平均每年在10萬(wàn)元及以上：指積分落戶(hù)申報工作啟動(dòng)前連續三個(gè)自然年度內，申請人須每月按工資、薪金或勞務(wù)報酬所得繳納個(gè)人所得稅，平均每年納稅額在10萬(wàn)元及以上。補繳稅款無(wú)效。

3.依法登記注冊個(gè)人獨資企業(yè)的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人，根據企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例計算納稅額，平均每年納稅20萬(wàn)元及以上：企業(yè)已繳納的稅金包括國稅、地稅兩部分（僅指根據相關(guān)稅種稅目在國、地稅繳納的稅款），以申請人認繳的出資額計算出資比例，認繳的出資額以工商部門(mén)備案內容為依據。不包括公司向社會(huì )公開(kāi)募集的股份。

4.涉稅違法行為

（1）對于個(gè)人、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者、個(gè)人獨資企業(yè)出資人、合伙企業(yè)個(gè)人合伙人、公司法定代表人和財務(wù)負責人、其他組織的主要負責人，適用減分情形為：自2017年1月1日起到積分落戶(hù)申報工作啟動(dòng)的上一年度12月31日，被本市稅務(wù)機關(guān)依法實(shí)施行政處罰的（包括被稽查部門(mén)實(shí)施罰款，以及被征管部門(mén)對個(gè)人處以五十元以上，對法人或者其他組織處以一千元以上罰款等處罰）；申請積分落戶(hù)時(shí)仍欠繳稅款及滯納金的。

（2）對于單位納稅人法定代表人、個(gè)體工商戶(hù)，適用減分情形為：自2017年1月1日起到積分落戶(hù)申報工作啟動(dòng)的上一年度12月31日，納稅人被本市國稅機關(guān)認定存在虛開(kāi)發(fā)票、偷稅等違法違章行為，或納稅人因惡意或大額欠稅被列為阻止出境人員的。

（七）年齡指標：年齡申報計算以個(gè)人身份證記錄為準。不超過(guò)45周歲的積分指標計算截至積分落戶(hù)申報工作啟動(dòng)的上一年度1月1日。

（八）榮譽(yù)表彰指標：獲得省部級以上勞動(dòng)模范、全國道德模范或首都道德模范、全國見(jiàn)義勇為英雄模范或首都見(jiàn)義勇為好市民榮譽(yù)稱(chēng)號的，可依據統一確定的項目和標準積分。（具體標準見(jiàn)附3）

（九）守法記錄指標：申請人在本市因違反有關(guān)法律被公安機關(guān)處以行政拘留處罰，是指以本市公安機關(guān)為行為主體，對各類(lèi)違法行為做出的行政拘留處罰。處罰次數以2017年1月1日起至積分落戶(hù)申報工作啟動(dòng)的上一年度12月31日前市公安局記錄為準。

第十四條 除專(zhuān)門(mén)明確的截止時(shí)間外，本章中合法穩定就業(yè)指標、合法穩定住所指標、教育背景指標、職住區域指標、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指標、榮譽(yù)表彰指標的計算均截止到積分落戶(hù)申報工作啟動(dòng)的上一年度12月31日。
 

第四章 失信責任

第十五條 申請人和用人單位應確保所填報指標信息真實(shí)準確，并共同對填報指標信息的真實(shí)性負責。

申請人對申請材料弄虛作假的，取消其當年及以后5年內的積分落戶(hù)申請資格；已取得本市常住戶(hù)口的，由公安部門(mén)予以注銷(xiāo)，并遷回調京前戶(hù)籍所在地。對用人單位協(xié)助提供虛假材料的，當年及以后5年內不受理其積分落戶(hù)申請事項。申請人及用人單位的不良信息將按照本市有關(guān)規定予以記錄。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
 

第五章 附 則
 

第十六條 在落戶(hù)手續辦理前，發(fā)現申請人曾因犯罪被追究過(guò)刑事責任的，終止其積分落戶(hù)辦理程序，已取得的積分落戶(hù)資格應予取消。用人單位對上述情況應及時(shí)向市人力社保局書(shū)面報告。

第十七條 本細則自發(fā)布之日起施行，有效期至2019年12月31日。有效期滿(mǎn)后，未完成的工作可按本市有關(guān)規定執行。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.無(wú)檔案誠信聲明

2.創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指標積分標準

3.榮譽(yù)表彰指標積分標準

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/49012.html

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