閩政〔2015〕28號《福建省人民政府關(guān)于鼓勵和支持臺灣青年來(lái)閩創(chuàng )業(yè)就業(yè)的意見(jiàn)》

福建省人民政府關(guān)于鼓勵和支持臺灣青年來(lái)閩創(chuàng )業(yè)就業(yè)的意見(jiàn)




閩政〔2015〕28號

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為加強閩臺青年交流，鼓勵和支持臺灣青年（18-40周歲）來(lái)閩創(chuàng )業(yè)就業(yè)，結合我省實(shí)際，現提出如下意見(jiàn)。

一、支持多種形式創(chuàng )業(yè)。支持臺灣青年以獨資、合資或合伙等形式創(chuàng )辦企業(yè)，在我省文化創(chuàng )意、電子商務(wù)、農業(yè)開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)。各地可在資金扶持、場(chǎng)地補貼、中介引進(jìn)獎勵和創(chuàng )業(yè)就業(yè)輔導服務(wù)等方面給予支持。

責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、農業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、工商局

二、扶持創(chuàng )業(yè)基地建設。重點(diǎn)支持福州市、廈門(mén)市、平潭綜合實(shí)驗區及其他有條件的設區市依托現有園區，設立各具特色的臺灣青年創(chuàng )業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基地”），形成集聚示范效應。對累計引進(jìn)20家以上臺灣青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)、吸引臺灣青年60人以上的，且持續經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年以上的示范基地，省級財政給予不超過(guò)500萬(wàn)元的獎勵；對累計引進(jìn)100家臺灣青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)的、吸引臺灣青年200人以上的，且持續經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年以上的示范基地，省級財政給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的獎勵。具體認定辦法，由省臺辦、人社廳、財政廳、團省委共同研究制定。

責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省臺辦、人社廳、財政廳、團省委

三、提供創(chuàng )業(yè)輔導服務(wù)。團省委收集匯總創(chuàng )業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，通過(guò)平臺發(fā)布臺灣青年來(lái)閩創(chuàng )業(yè)就業(yè)信息。各設區市、平潭綜合實(shí)驗區及設立基地的縣（市、區），應選定一個(gè)機構負責臺灣青年創(chuàng )業(yè)輔導服務(wù)工作，為臺灣青年提供法律咨詢(xún)、項目對接、貸款融資、辦理工商（稅務(wù)）注冊登記等創(chuàng )業(yè)前期所需的各種服務(wù)和后期企業(yè)發(fā)展所需的配套服務(wù)，幫助協(xié)調解決子女就學(xué)、住房補貼領(lǐng)取、社保醫療等問(wèn)題。密切閩臺青年社團、高等院校、創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )等組織溝通聯(lián)系，有條件的地方可組建閩臺青年創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟，或建立一支由兩岸優(yōu)秀青年企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)導師組成的創(chuàng )業(yè)輔導隊伍，為臺灣青年來(lái)閩創(chuàng )業(yè)提供政策解讀、創(chuàng )業(yè)項目推薦、就業(yè)信息咨詢(xún)、培訓教育等服務(wù)。省級財政對推薦或輔導臺灣青年來(lái)閩創(chuàng )業(yè)做出實(shí)效的示范團隊給予不超過(guò)100萬(wàn)元獎勵。具體辦法由省臺辦、人社廳、財政廳和團省委制定。

責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省臺辦、人社廳、財政廳、團省委

四、給予創(chuàng )業(yè)融資支持。各地對創(chuàng )業(yè)資金不足的臺灣青年，可申請額度最高不超過(guò)10萬(wàn)元的小額擔保貸款，并享受第一年100%、第二年80%、第三年50%的小額擔保貸款財政貼息，提供貼息最長(cháng)不超過(guò)3年。鼓勵社會(huì )資本積極參與成立創(chuàng )業(yè)投資基金或引進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資基金，為臺灣青年創(chuàng )辦企業(yè)提供投融資服務(wù)。支持各類(lèi)擔保機構為基地內創(chuàng )業(yè)的臺灣青年提供融資擔保，對為臺灣青年創(chuàng )辦生產(chǎn)性企業(yè)提供擔保的擔保機構可按年度擔保額16‰給予風(fēng)險補償，對為臺灣青年創(chuàng )辦服務(wù)類(lèi)企業(yè)提供融資擔保的擔保機構可按年度擔保額10‰給予風(fēng)險補償。

責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省財政廳、經(jīng)信委、人行福州中心支行

五、加大創(chuàng )業(yè)項目扶持。經(jīng)評審對符合一定標準的臺灣青年創(chuàng )業(yè)項目，各地可根據項目的科技含量、規模、經(jīng)濟社會(huì )效益、市場(chǎng)前景等，給予5萬(wàn)～15萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金扶持。每年從省級人才專(zhuān)項經(jīng)費中安排500萬(wàn)元，對經(jīng)評審確定的重點(diǎn)創(chuàng )業(yè)項目和優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目，分別一次性給予50萬(wàn)元和20萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)扶持。對在農村發(fā)展規模種養業(yè)、開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣、發(fā)展農產(chǎn)品精深加工和農產(chǎn)品電子商務(wù)等臺灣青年創(chuàng )業(yè)項目，可優(yōu)先安排入駐當地農民創(chuàng )業(yè)園，并享受支持福建農民創(chuàng )業(yè)園建設的各項優(yōu)惠政策。優(yōu)先支持臺灣地區青年創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )總會(huì )、青年商會(huì )總會(huì )、生產(chǎn)力中心、育成中心等機構推薦的項目。對創(chuàng )辦科技型、文化創(chuàng )意型、互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)的臺灣青年創(chuàng )業(yè)項目，優(yōu)先推薦入住相應的當地各類(lèi)科技企業(yè)孵化器，并享受支持入孵企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人社廳、農業(yè)廳、科技廳

六、鼓勵優(yōu)秀人才創(chuàng )業(yè)。深化閩臺人才交流合作，支持臺灣青年人才來(lái)閩創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。被當地認定為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才或創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新團隊中核心人才，參加境內外培訓的，各地可給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元/人的補貼。支持臺灣青年科技人員參與兩岸共同關(guān)注的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題合作研究，通過(guò)“促進(jìn)海峽兩岸科技合作聯(lián)合基金”，并經(jīng)專(zhuān)家評審予以立項資助。符合條件的臺灣青年組成的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊或在閩創(chuàng )立的企業(yè)參加中國創(chuàng )業(yè)大賽（福建賽區）暨福建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，按大賽相關(guān)扶持政策予以支持。

責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人才辦、人社廳、科技廳、財政廳、海峽人才市場(chǎng)

七、給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和住房保障。各地通過(guò)評估可根據不同業(yè)態(tài)、投資規模、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，向臺灣青年提供免費辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或租金補貼，并可根據不同條件對入駐基地的臺灣青年提供每月500元～2000元不等的住房補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)3年。允許在當地繳存住房公積金，并自繳存住房公積金當月起，即可申請住房公積金貸款，貸款最高額度可放寬至當地最高貸款額度的2倍。具有博士學(xué)位的，或具有碩士學(xué)位的且按居住證在創(chuàng )業(yè)就業(yè)所在地區累計居住期限超過(guò)1年的，可按照引進(jìn)高層次人才政策在當地申請購買(mǎi)限價(jià)商品房。被當地認定為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才購置自用住房，各地可給予30萬(wàn)元購房補貼和30萬(wàn)元/戶(hù)的安家補貼；被認定為當地創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的，各地可給予團隊中每人每年4萬(wàn)元生活補貼，每個(gè)團隊支持人數不超過(guò)5人、累計年限不超過(guò)3年。對符合《福建省引進(jìn)高層次人才評價(jià)認定辦法（試行）》規定的資格條件，確認為引進(jìn)臺灣高層次人才的，落地后即由省級人才專(zhuān)項經(jīng)費一次性給予100萬(wàn)安家補助。

責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人社廳、財政廳、住建廳、人才辦

八、提供子女就學(xué)、社保等服務(wù)。對來(lái)閩創(chuàng )業(yè)就業(yè)的臺灣青年，其子女接受高中階段（含）以下教育的，可享受居住地或工作地居民同等待遇，由居住地或工作地所在縣（市、區）教育行政部門(mén)負責辦理入、轉學(xué)手續，不收取國家規定以外費用。在閩創(chuàng )業(yè)并聘用臺灣青年的，本人及所聘用的臺灣青年可同等享受小微企業(yè)招收應屆高校畢業(yè)生社保補貼政策。

責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省教育廳、人社廳

九、支持來(lái)閩實(shí)習就業(yè)。對接收臺灣大學(xué)生實(shí)習實(shí)訓的用人單位，由省級人才工作經(jīng)費分別給予博士、碩士（本科）每人每月3000元、2000元的補助，每人每年補助不超過(guò)6個(gè)月。凡臺灣大學(xué)生畢業(yè)后5年內來(lái)閩就業(yè)的，按照我省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)有關(guān)規定，享受各項優(yōu)惠政策。

責任單位：省教育廳、人社廳、團省委

各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )要結合本地區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和不同業(yè)態(tài)特色園區的實(shí)際情況，研究制定具體實(shí)施意見(jiàn)。省直有關(guān)部門(mén)要對臺灣青年來(lái)閩創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作開(kāi)展情況、實(shí)施效果進(jìn)行督促指導，確保工作取得實(shí)效。



 

福建省人民政府

2015年6月4日

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