冀辦字〔2018〕42號《河北省深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量實(shí)施方案》（全文）

《中共河北省委辦公廳河北省人民政府政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量實(shí)施方案〉的通知》




冀辦字〔2018〕42號

環(huán)境監測是保護環(huán)境的基礎工作，是推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要支撐。環(huán)境監測數據是客觀(guān)評價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據。為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量的意見(jiàn)》，推進(jìn)河北高質(zhì)量發(fā)展，有效解決影響環(huán)境監測數據質(zhì)量的突出問(wèn)題，切實(shí)提高環(huán)境監測數據質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中全會(huì )和全國“兩會(huì )”精神,認真落實(shí)省委九屆五次、六次、七次全會(huì )及省“兩會(huì )”決策部署，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，立足全省生態(tài)環(huán)境保護需要，堅持依法監測、科學(xué)監測、誠信監測，深化環(huán)境監測改革，構建責任體系，創(chuàng )新管理制度，強化監管能力，依法依規嚴肅查處弄虛作假行為，切實(shí)保障環(huán)境監測數據質(zhì)量，提高環(huán)境監測數據公信力和權威性，加快建設天藍、地綠、水清的美麗河北。

（二）基本原則

——堅持問(wèn)題導向。著(zhù)力解決地方不當干預環(huán)境監測、相關(guān)部門(mén)環(huán)境監測數據不一致、重點(diǎn)排污單位監測數據弄虛作假、環(huán)境監測機構服務(wù)水平良莠不齊等制約環(huán)境監測數據質(zhì)量和環(huán)境管理水平的突出問(wèn)題。

——堅持依法依規。進(jìn)一步健全法規規章制度，改革環(huán)境監測質(zhì)量保障機制，完善環(huán)境監測質(zhì)量管理制度，健全環(huán)境監測標準規范。堅持依規管理，依法打擊。

——堅持綜合防范。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，立足系統治理，預防不當干預，規范監測行為，防范環(huán)境風(fēng)險，加強部門(mén)協(xié)作，推進(jìn)信息公開(kāi)，形成政策措施合力。

——堅持嚴格監管。強化地方黨委和政府以及相關(guān)部門(mén)、排污單位和環(huán)境監測機構的責任，完善監管體制機制，加大對弄虛作假行為的查處力度，嚴格追責問(wèn)責，形成高壓震懾態(tài)勢。

——堅持數據共享。建立獨立、權威、高效的新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監測體系。健全完善生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，建設生態(tài)環(huán)境監管大數據平臺，實(shí)現各類(lèi)環(huán)境監測數據共享，為環(huán)境管理決策提供有效支撐。

（三）主要目標

2018年，完善大氣、水環(huán)境監測網(wǎng)，初步建成覆蓋省市縣鄉和企業(yè)的五級生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現省級以上開(kāi)發(fā)區、鄉鎮空氣質(zhì)量監測站、秸稈禁燒紅外線(xiàn)監測點(diǎn)全覆蓋，入境河流、出境河流、重點(diǎn)湖庫、重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監測全覆蓋，重點(diǎn)排污單位在線(xiàn)監測全覆蓋，重點(diǎn)工業(yè)污染源和危廢管理實(shí)現全流程監管;構建全省生態(tài)環(huán)境監管大數據平臺，大氣監控指揮系統投入使用;建立全省環(huán)境監測數據質(zhì)量保障責任體系和環(huán)境監測質(zhì)量管理制度，建立生態(tài)環(huán)境監測數據弄虛作假防范和懲治機制。

2019年，全面建成全省生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，建立固定污染源VOCs和土壤環(huán)境監測網(wǎng)，生態(tài)環(huán)境監管大數據平臺實(shí)現平穩運行，水、土壤等環(huán)境要素和污染源信息納入管理指揮系統，自然保護區和生態(tài)保護紅線(xiàn)監管納入大數據平臺。完善環(huán)境監測質(zhì)量管理制度，環(huán)境監測數據弄虛作假防范和懲治機制有效運行，環(huán)境監測質(zhì)量管理水平明顯提升。

2020年，通過(guò)深化改革，環(huán)境監測數據質(zhì)量保障責任體系和環(huán)境監測質(zhì)量管理制度健全完備，全省生態(tài)環(huán)境監管大數據平臺充分發(fā)揮作用，環(huán)境監測數據弄虛作假防范和懲治機制權威高效運行，環(huán)境監測質(zhì)量控制體系全面建成，確保環(huán)境監測機構和人員獨立公正開(kāi)展工作，確保環(huán)境監測數據全面、準確、客觀(guān)、真實(shí)。

二、主要任務(wù)

（一）堅決防范地方和部門(mén)不當干預

1.明確領(lǐng)導責任。各市縣黨委和政府認真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”要求，建立健全防范和懲治環(huán)境監測數據弄虛作假責任體系和工作機制并負領(lǐng)導責任。建立對環(huán)境監測體系建設存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)向當地黨委、政府通報提醒、預警整改機制，對不能保障環(huán)境監測體系正常運行、影響監測質(zhì)量的行為提出批評并發(fā)布預警通知，督促當地政府從速整改。建立約談問(wèn)責機制，對人為干擾環(huán)境監測數據和質(zhì)量、弄虛作假問(wèn)題突出的市縣，省環(huán)境保護廳會(huì )同相關(guān)管理部門(mén)公開(kāi)約談其政府負責人，責成當地政府查處和整改。省環(huán)境保護廳依照有關(guān)規定對相關(guān)責任人提出處分建議，交由所在市黨委和政府依紀依法予以處理，處理結果書(shū)面報送省環(huán)境保護廳。省環(huán)境保護廳將處理結果報告省委、省政府。

對地方黨委、政府責任體系和工作機制建設情況開(kāi)展監督檢查，發(fā)現行政區域內監測數據弄虛作假行為較為嚴重的，追究領(lǐng)導責任。將防范和懲治領(lǐng)導干部違法違規干預環(huán)境監測活動(dòng)有關(guān)內容納入各縣（市、區）黨委、政府績(jì)效考核，在國家或省級環(huán)境質(zhì)量監測工作中，對發(fā)生或出現弄虛作假、干擾環(huán)境監測數據質(zhì)量行為的實(shí)行一票否決，量化問(wèn)責。

2.明確監管責任。各級環(huán)保、質(zhì)監部門(mén)依法對環(huán)境監測機構負監管責任，制定《環(huán)境監測機構監督管理辦法》，建立聯(lián)合監管和檢查通報機制。其他相關(guān)部門(mén)要加強對所屬環(huán)境監測機構的數據質(zhì)量管理。發(fā)現對弄虛作假行為包庇縱容、監管不力以及有其他未依法履職行為的，依照規定向有關(guān)部門(mén)移送直接負責的主管人員和其他責任人員違規線(xiàn)索，依紀依法追究其責任。

3.強化防范和懲治。依據《防范和懲治領(lǐng)導干部干預環(huán)境監測活動(dòng)的管理辦法》，明確情形認定，規范查處程序，細化處理規定。地方黨政領(lǐng)導干部和相關(guān)部門(mén)工作人員不得利用職務(wù)影響，指使篡改、偽造環(huán)境監測數據，限制、阻撓環(huán)境監測數據質(zhì)量監管執法，影響、干擾對環(huán)境監測數據弄虛作假行為查處和責任追究，給環(huán)境監測機構和人員下達環(huán)境質(zhì)量改善考核目標任務(wù)等。環(huán)境監察部門(mén)要充分發(fā)揮督政職責，發(fā)現地方黨政領(lǐng)導干部和相關(guān)部門(mén)工作人員存在干預環(huán)境監測活動(dòng)行為的，要依據有關(guān)規定嚴肅查處，有關(guān)違紀違法線(xiàn)索及時(shí)移交紀檢監察機關(guān)和組織部門(mén)，依規依紀依法作出處理。對違反治安管理的違法行為或涉嫌刑事犯罪的，交公安機關(guān)進(jìn)行處理并將處理結果通報紀檢監察機關(guān)。

4.實(shí)行干預留痕和記錄。環(huán)境監測機構和人員有責任和義務(wù)對黨政領(lǐng)導干部和相關(guān)部門(mén)工作人員干預環(huán)境監測批示、函文、口頭意見(jiàn)或暗示等信息進(jìn)行記錄，規范記錄事項和方式，保證做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存檔、歸檔備查。對不如實(shí)記錄或隱瞞不報不當干預行為并造成嚴重后果的相關(guān)人員，予以通報批評和警告，情節嚴重的按照相關(guān)規定進(jìn)行追責，構成犯罪的依法追究刑事責任。

（二）大力推進(jìn)部門(mén)環(huán)境監測協(xié)作

5.理順全省環(huán)境監測體制和機制。省環(huán)境保護廳負責全省行政區域內生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測、調查評價(jià)和考核工作，實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全省統一布點(diǎn)、統一監測、統一標準、統一考核。按照“誰(shuí)考核誰(shuí)監測”的原則，省環(huán)境監測中心、各駐市環(huán)境監測中心按照統一要求，加強對市縣大氣、水、土壤監測工作，及時(shí)通報、公布結果。各市（含定州、辛集市）環(huán)境監控中心負責本行政區域污染源的監測管理以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監測、調查評價(jià)，接受省環(huán)境監測主管部門(mén)的指導和監督，形成監測合力。

6.執行全國統一的監測標準規范。省環(huán)境保護廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)統一規劃布局，建設覆蓋全省的大氣、水（含海洋）、土壤、輻射、生態(tài)的省級環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )和污染源排放監控網(wǎng)絡(luò )。各級各類(lèi)環(huán)境監測機構和排污單位要按照生態(tài)環(huán)境部制定和實(shí)施的統一環(huán)境監測標準規范開(kāi)展監測活動(dòng)，切實(shí)解決不同部門(mén)同類(lèi)環(huán)境監測數據不一致、不可比問(wèn)題。

7.依法統一環(huán)境監測信息發(fā)布。制定環(huán)境監測信息發(fā)布清單，建立全省環(huán)境監測數據共享機制和信息發(fā)布協(xié)調機制，規范環(huán)境監測信息發(fā)布出口、內容、頻次和媒介，由環(huán)保部門(mén)統一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量結果和其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門(mén)發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量?jì)热莸?，應與同級環(huán)保部門(mén)協(xié)商一致或采用環(huán)保部門(mén)依法公開(kāi)發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。

8.健全行政執法與刑事司法銜接機制。環(huán)保部門(mén)查實(shí)的篡改、偽造環(huán)境監測數據案件，尚不構成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰外，要依法移送公安機關(guān)予以行政拘留；對涉嫌犯罪的，應當制作涉嫌犯罪案件移送書(shū)、調查報告、現場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單及環(huán)保部門(mén)出具的監測、檢驗報告或認定意見(jiàn)等證據材料，及時(shí)向同級公安機關(guān)移送，并將案件移送書(shū)抄送同級檢察機關(guān)。公安機關(guān)應當依法接受，并在規定期限內書(shū)面通知環(huán)保部門(mén)是否立案。檢察機關(guān)依法履行法律監督職責。環(huán)保部門(mén)與公安機關(guān)及檢察機關(guān)對企業(yè)超標排放污染物情況通報、環(huán)境執法督察報告、環(huán)保部門(mén)對企業(yè)行政處罰的信息、重點(diǎn)排污企業(yè)名錄等信息資源實(shí)現共享。

（三）嚴格規范排污單位監測行為

9.落實(shí)自行監測數據質(zhì)量主體責任。排污單位要按照法律法規和相關(guān)監測標準規范開(kāi)展自行監測，制定監測方案，保存完整的原始記錄、監測報告，對數據的真實(shí)性、準確性負責，并按規定公開(kāi)相關(guān)監測信息。對通過(guò)篡改、偽造監測數據等方式逃避監管違法排放污染物的，環(huán)保部門(mén)嚴格實(shí)施按日連續處罰，并將有關(guān)責任人移交公安機關(guān)追究責任，發(fā)現一起查處一起，絕不姑息遷就。

10.明確污染源自動(dòng)監測要求。實(shí)行重點(diǎn)排污單位自行監測與環(huán)境質(zhì)量監測原始數據全面直傳上報制度。重點(diǎn)排污單位應依法安裝使用污染源自動(dòng)監測設備，嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行檢定或校準，保證正常運行，并公開(kāi)自動(dòng)監測結果。自動(dòng)監測數據要實(shí)現全省聯(lián)網(wǎng)。逐步在污染治理設施、監測站房、排放口等位置安裝視頻監控設施，并與當地環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。取消環(huán)保部門(mén)負責的有效性審核。重點(diǎn)排污單位自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監測手工比對，及時(shí)處理異常情況，確保監測數據完整有效。自動(dòng)監測數據可作為環(huán)境行政處罰等監管執法的依據。

（四）準確界定環(huán)境監測機構數據質(zhì)量責任

11.建立責任追溯制度。遵循“誰(shuí)出數誰(shuí)負責、誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”的責任追溯原則，環(huán)境監測機構及其負責人對其出具的監測數據真實(shí)性和準確性負責。采樣與分析人員、審核與授權簽字人分別對樣品、原始監測數據、監測報告真實(shí)性終身負責。對違法違規操作或直接篡改、偽造監測數據的，依紀依法追究相關(guān)人員責任。

12.落實(shí)環(huán)境監測質(zhì)量管理制度。環(huán)境監測機構應當依法取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書(shū)。建立覆蓋布點(diǎn)、采樣、現場(chǎng)測試、樣品制備、流轉、分析測試、數據傳輸、評價(jià)和綜合分析報告編制等全過(guò)程的質(zhì)量管理體系。專(zhuān)門(mén)用于在線(xiàn)自動(dòng)監測監控的儀器設備應當符合環(huán)境保護相關(guān)標準規范要求。使用的標準物質(zhì)應當是有證或具有溯源性的標準物質(zhì)。

環(huán)境監測機構管理者要履行其對質(zhì)量體系的領(lǐng)導作用和承諾，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，確保質(zhì)量管理體系要求融入環(huán)境監測全過(guò)程。嚴格執行原始記錄和監測報告審核制度，作為監測全程留痕和監測數據終身負責的依據。

13.強化社會(huì )監測機構事中事后監管。省質(zhì)監局要嚴格把好準入關(guān)，對符合相關(guān)規定的環(huán)境監測機構頒發(fā)資質(zhì)認定證書(shū)。省環(huán)境保護廳、省質(zhì)監局聯(lián)合制定《河北省加強環(huán)境監測機構監測質(zhì)量管理暫行規定》，對社會(huì )環(huán)境監測機構在全省范圍內開(kāi)展的環(huán)境監測活動(dòng)實(shí)施統一的監督管理，進(jìn)行監測質(zhì)量監督檢查，結果向社會(huì )公布。建立環(huán)境監測機構“黑名單”制度，對發(fā)現違規行為的要責令限期整改，列入“黑名單”。

（五）嚴厲懲處環(huán)境監測數據弄虛作假行為

14.嚴肅查處環(huán)境監測機構和監測人員弄虛作假行為。環(huán)保、質(zhì)監部門(mén)對環(huán)境監測機構開(kāi)展“雙隨機”檢查。環(huán)境監測機構和監測人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)保、質(zhì)監部門(mén)及公安機關(guān)要依法對其給予處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究相關(guān)責任人刑事責任。從事環(huán)境監測設施維護、運營(yíng)的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監測數據、干擾自動(dòng)監測設施、破壞環(huán)境質(zhì)量監測系統等行為的，依法從重處罰。

環(huán)境監測機構在提供環(huán)境監測服務(wù)中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依法處罰外，檢察機關(guān)、社會(huì )組織和其他法律規定的機關(guān)提起民事公益訴訟或者省政府授權的行政機關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)，可以要求環(huán)境監測機構與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

15.嚴厲打擊排污單位弄虛作假行為。對排污單位存在監測數據弄虛作假行為的，環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)要依法對其予以行政處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究直接負責的主管人員和其他責任人的刑事責任；排污單位法定代表人強令、指使、授意、默許監測數據弄虛作假的，依紀依法追究其責任。

16.開(kāi)展打擊環(huán)境監測數據弄虛作假行為專(zhuān)項行動(dòng)。全省各級環(huán)保部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位圍繞環(huán)境質(zhì)量監測、機動(dòng)車(chē)尾氣監測、社會(huì )化服務(wù)監測、排污單位自行監測等直接關(guān)系人民群眾利益、影響環(huán)境管理決策的監測領(lǐng)域，自2018年起，連續3年開(kāi)展打擊環(huán)境監測數據弄虛作假行為專(zhuān)項行動(dòng)，加大對篡改、偽造環(huán)境監測數據和弄虛作假行為的打擊力度，加大對監測設施不正常使用弄虛作假行為的查處力度，嚴格執法，嚴肅問(wèn)責，形成高壓震懾態(tài)勢，確保監測設施安全穩定運行。

17.推進(jìn)聯(lián)合懲戒。省環(huán)境保護廳負責將依法處罰的環(huán)境監測數據弄虛作假企業(yè)、機構和個(gè)人信息向社會(huì )公開(kāi)，并依法納入全國信用信息共享平臺（河北），同時(shí)將企業(yè)違法信息依法納入國家企業(yè)信用信息公示系統（河北），實(shí)現一處違法、處處受限。

18.加強社會(huì )監督。廣泛開(kāi)展宣傳教育，鼓勵公眾參與，完善舉報制度，將環(huán)境監測數據弄虛作假行為的監督舉報納入全省“12369”環(huán)境保護舉報和“12365”質(zhì)量技術(shù)監督舉報受理范圍。要充分發(fā)揮環(huán)境監測行業(yè)協(xié)會(huì )作用，推動(dòng)行業(yè)自律。

（六）建設全省生態(tài)環(huán)境監管大數據平臺

19.構建全省生態(tài)環(huán)境監管大數據平臺。實(shí)現省市兩級生態(tài)環(huán)境保護監控指揮，省市縣鄉監管執法四級聯(lián)動(dòng)。各市統一建設涵蓋自然生態(tài)環(huán)境各要素信息、環(huán)境管理需求，并涵蓋環(huán)保、公安、交通運輸、住房城鄉建設、氣象、水利、農業(yè)、林業(yè)、國土資源、礦山、海洋、衛生、城市管理、排污單位環(huán)境監測數據及質(zhì)量保證等有關(guān)信息的大數據監控指揮平臺，發(fā)布環(huán)境質(zhì)量預警預報，動(dòng)員全社會(huì )參與并監督。

（七）加快提高環(huán)境監測和質(zhì)量監管能力

20.制定全省環(huán)境監測能力建設方案。加強省市縣環(huán)境監測能力建設，著(zhù)力解決全省各級環(huán)境監測機構用房、監測資質(zhì)、監測用車(chē)和工作經(jīng)費等問(wèn)題，加強人員培訓，提高監測隊伍專(zhuān)業(yè)化水平。省環(huán)境監測中心要具備在全省范圍內開(kāi)展環(huán)境監測全過(guò)程質(zhì)控的能力；各駐市環(huán)境監測中心要具備大氣、水、土壤、輻射、噪聲等全要素、全指標監測能力，適應生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的要求；各市（含定州、辛集市）環(huán)境監控中心要具備各類(lèi)污染源監測能力，有效發(fā)揮對企業(yè)的監測監管職責，為環(huán)境保護稅的復核提供技術(shù)支持；按照高標準建設雄安新區的要求，著(zhù)力建設覆蓋全要素、全方位、智能化生態(tài)環(huán)境監測監控體系和生態(tài)環(huán)境預警與應急監測體系。

21.保障監測設施安全穩定運行。準確界定各類(lèi)弄虛作假行為和相應處罰措施，加大對環(huán)境監測數據弄虛作假行為懲處力度。對侵占、損毀或擅自移動(dòng)、改變環(huán)境質(zhì)量監測設施和污染物排放自動(dòng)監測設備的，將依法予以處罰。研究制定環(huán)境監測與執法聯(lián)動(dòng)辦法、環(huán)境監測機構監管辦法等規章制度，探索建立環(huán)境監測人員數據弄虛作假從業(yè)禁止制度，研究建立排污單位環(huán)境監測數據真實(shí)性自我舉證制度，推進(jìn)監測數據采集、傳輸、存儲標準化建設，確保監測設施安全穩定運行。

22.加強對國、省控環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)的安全運行和維護保障。各市縣政府要切實(shí)做好行政區域內國、省控環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)的站房安全保障、電力供應、網(wǎng)絡(luò )通信、出入站房管理等基礎保障工作，清退未經(jīng)省環(huán)境保護廳允許而擅自安排的駐守人員，拆除各類(lèi)私自安裝的門(mén)鎖柵欄、斷電閘盒和噴淋?chē)婌F設施等，保證國、省控環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)穩定、不間斷運行。

各級環(huán)保部門(mén)要加強監管，一旦發(fā)現人為干擾國、省控環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)正常穩定運行的行為，要依法依規對相關(guān)單位和責任人作出處理，堅決杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生，并將查處結果向社會(huì )公開(kāi)通報。

23.健全質(zhì)量管理體系。結合省環(huán)境監測中心現有資源建設省級環(huán)境監測質(zhì)控中心，提高全省環(huán)境監測質(zhì)量控制水平，對全省環(huán)境質(zhì)量監測活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監督，確保承擔區域環(huán)境質(zhì)量控制任務(wù)要求。

24.強化高新技術(shù)應用。加強大數據、人工智能、衛星遙感、量子激光雷達、在線(xiàn)監測遠程質(zhì)控系統等高新技術(shù)在環(huán)境監測和質(zhì)量管理中的應用，通過(guò)對環(huán)境監測活動(dòng)全程監控，實(shí)現對異常數據的智能識別、自動(dòng)報警。開(kāi)展環(huán)境監測新技術(shù)、新方法和全過(guò)程質(zhì)控技術(shù)研究，加快便攜、快速、自動(dòng)監測儀器設備的研發(fā)與推廣應用，提高全省環(huán)境監測科技水平。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府和省直有關(guān)部門(mén)要充分認識深化環(huán)境監測改革、提高環(huán)境監測數據質(zhì)量的重要性，提高政治站位，將其作為一項重要工作任務(wù)抓實(shí)抓好，建立黨委政府主導、環(huán)境保護部門(mén)組織協(xié)調、有關(guān)部門(mén)分工負責、社會(huì )力量積極參與的工作機制。本實(shí)施方案印發(fā)后，各地黨委、政府和省直有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際積極貫徹落實(shí)，在3個(gè)月之內制定專(zhuān)項實(shí)施方案，每年12月向省環(huán)境保護廳報送落實(shí)情況。各地要強化組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工、時(shí)間節點(diǎn)，健全績(jì)效考核機制，確保本實(shí)施方案提出的各項目標任務(wù)落到實(shí)處。

（二）完善財政保障制度。各級黨委、政府要結合環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革，加強對環(huán)境監測工作的組織領(lǐng)導，及時(shí)研究解決環(huán)境監測發(fā)展改革、機構隊伍建設等問(wèn)題，按照國家和省有關(guān)規定保障環(huán)境監測業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車(chē)和工作經(jīng)費，全面加強環(huán)境監測能力建設，提高我省環(huán)境監測整體水平。

（三）加強督導落實(shí)。省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )把各地各部門(mén)落實(shí)本實(shí)施方案情況作為省環(huán)境保護督察的重要內容，遇有重大問(wèn)題及時(shí)報告省委、省政府。省環(huán)境保護廳各環(huán)境監察專(zhuān)員辦公室要把提高環(huán)境監測質(zhì)量防范干預作為駐點(diǎn)監察的日常內容，嚴格監督監察。省紀委監委和省委組織部、省發(fā)展改革委、省財政廳、省質(zhì)監局等有關(guān)部門(mén)要統籌落實(shí)責任追究、項目建設、經(jīng)費保障、執紀問(wèn)責等方面事項。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/52093.html

本文關(guān)鍵詞： 冀辦字, 河北省, 改革, 環(huán)境, 監測, 數據, 質(zhì)量, 實(shí)施方案, 全文