中國（福建）自由貿易試驗區引進(jìn)高層次人才行動(dòng)計劃（2015-2017年）

中國（福建）自由貿易試驗區引進(jìn)高層次人才行動(dòng)計劃（2015-2017年）

    
建立中國（福建）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿試驗區”）是新形勢下全面深化改革和擴大開(kāi)放、促進(jìn)兩岸對接融合發(fā)展的重大舉措。為滿(mǎn)足自貿試驗區建設對高層次人才的需求，現就自貿試驗區引進(jìn)高層次人才制定實(shí)施行動(dòng)計劃如下：

一、總體要求

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，按照中央和省委的統一部署，堅持“海納百川、人才優(yōu)先，先行先試、創(chuàng )新機制，精準高效、務(wù)實(shí)管用”的理念，堅持加大精準引才力度與提升人才服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化人才環(huán)境同步推進(jìn)，堅持政府推動(dòng)與企業(yè)主體、各方面力量積極參與有機統一，以更寬的視野、更強的氣魄、更大的力度引進(jìn)自貿試驗區建設和發(fā)展需要的高層次人才，為自貿試驗區建設提供堅強的人才支持和智力保證。

二、主要任務(wù)

（一）聘任一批自貿試驗區建設顧問(wèn)

以省政府名義聘任一批有自貿試驗區規劃設計、平臺建設實(shí)踐經(jīng)驗的國內外專(zhuān)家，及國際金融服務(wù)、國際航運服務(wù)、國際貿易、國際物流、國際法律、跨境電子商務(wù)、海洋開(kāi)發(fā)、旅游策劃、文化創(chuàng )意等領(lǐng)域的國內外專(zhuān)家，擔任自貿試驗區建設顧問(wèn)，定期組織開(kāi)展調研、研討及實(shí)地指導。

責任單位：省商務(wù)廳，省人社廳，省委組織部，省委宣傳部，省政府辦，省發(fā)改委，省經(jīng)信委，省科技廳，省住建廳，省海洋與漁業(yè)廳，省旅游局，省僑辦，省金融辦，人行福州中心支行，福州、廈門(mén)市委，平潭綜合實(shí)驗區黨工委

時(shí)間進(jìn)度：2015年7月各相關(guān)單位開(kāi)展前期溝通，8月研究提出聘任工作計劃、建議人選名單，9月辦理首批顧問(wèn)的聘任手續；2016、2017年視實(shí)際情況聘任第二批顧問(wèn)

（二）柔性引進(jìn)一批自貿試驗區建設專(zhuān)家

爭取國家商務(wù)部、旅游局、中國人民銀行等部門(mén)的支持，選派一批國際金融服務(wù)、國際航運服務(wù)、國際貿易、國際物流、國際法律、跨境電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數據及云計算、旅游策劃運營(yíng)、文化創(chuàng )意等方面的專(zhuān)家，到福州、廈門(mén)、平潭市（區）級相關(guān)職能部門(mén)或自貿試驗區管理機構掛職。

落實(shí)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)的人才戰略合作協(xié)議，推動(dòng)與中國海洋大學(xué)簽訂人才戰略合作協(xié)議，爭取復旦大學(xué)、上海社科院等有關(guān)高校、科研院所支持，接收一批有實(shí)踐經(jīng)驗、有前瞻性研究成果的金融服務(wù)、規劃設計、現代物流、跨境電商、海產(chǎn)品加工與儲存等方面的專(zhuān)家，到廈門(mén)大學(xué)、福建社科院、福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、海峽研究院、海西研究院掛職，開(kāi)展研究或從事業(yè)務(wù)工作。

責任單位：省委組織部，省人社廳，省住建廳，省海洋與漁業(yè)廳，省商務(wù)廳，省旅游局，省僑辦，省金融辦，人行福州中心支行，福建社科院，海西研究院，廈門(mén)大學(xué)，福州大學(xué)，福建師范大學(xué)，福州、廈門(mén)市委，平潭綜合實(shí)驗區黨工委。

時(shí)間進(jìn)度：2015年7月各相關(guān)單位開(kāi)展前期溝通對接，10月前接收首批柔性引進(jìn)人才；2016年適時(shí)接收第二批柔性引進(jìn)人才

（三）精準引進(jìn)一批自貿試驗區建設專(zhuān)才

委托國家外專(zhuān)局、臺灣人力資源機構和相關(guān)機構，建立精準引進(jìn)自貿試驗區建設專(zhuān)才目標庫，重點(diǎn)收集德國、韓國、美國、新加坡、香港、臺灣等國家或地區自由貿易區（港）專(zhuān)業(yè)人才的信息。通過(guò)國家外專(zhuān)局海外工作網(wǎng)絡(luò )體系、海外人力資源戰略伙伴、境內外知名人力資源機構及臺灣人力資源機構，以全職聘用、海外專(zhuān)家服務(wù)項目等各種方式精準引進(jìn)目標庫人才。

支持福州、廈門(mén)、平潭以政府雇員、政府特聘專(zhuān)家、聘任制公務(wù)員等形式引進(jìn)高層次人才，安排到管委會(huì )職能部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)、負責綜合性平臺建設的國有企業(yè)工作。其中使用公務(wù)員或參公事業(yè)單位編制的人員，根據聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法進(jìn)行招聘和管理。

責任單位：省人社廳，省委組織部，省委統戰部，省臺辦，省僑聯(lián)，省科協(xié)，省僑辦，中國海峽人才市場(chǎng)，福州、廈門(mén)市委，平潭綜合實(shí)驗區黨工委

時(shí)間進(jìn)度：2015年7月與國家外專(zhuān)局有關(guān)部門(mén)簽訂高層次人才引進(jìn)合作協(xié)議，福州、廈門(mén)、平潭上報首批精準引進(jìn)高層次人才需求目錄；10月前第一批自貿試驗區建設專(zhuān)才到位；12月建成目標庫；后續按照“成熟一個(gè)、引進(jìn)一個(gè)、落地一個(gè)”的原則精準引進(jìn)自貿試驗區建設專(zhuān)才

（四）重點(diǎn)引進(jìn)一批臺灣高層次人才

貫徹落實(shí)《深化閩臺人才交流合作行動(dòng)計劃（2015-2018年）》，實(shí)施引進(jìn)臺灣高層次人才“雙百計劃”，圍繞與臺灣地區投資貿易自由和閩臺產(chǎn)業(yè)對接，重點(diǎn)引進(jìn)一批臺灣金融、通信、運輸、旅游、醫療、教育、文化等領(lǐng)域的高層次科研和管理人才，吸引一批從事農產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品、化妝品、藥品和花卉苗木等相關(guān)商品的貿易、物流、金融、跨境電商等業(yè)務(wù)的領(lǐng)軍人才到自貿試驗區創(chuàng )業(yè)。

責任單位：省人社廳，省委組織部，省臺辦，省農業(yè)廳（省委農辦），省財政廳，中國海峽人才市場(chǎng)，福州、廈門(mén)市委，平潭綜合實(shí)驗區黨工委

時(shí)間進(jìn)度：每年9月啟動(dòng)當年度臺灣引進(jìn)高層次人才遴選工作

（五）推動(dòng)用人主體引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次人才

重點(diǎn)面向北京、上海、天津、廣東（深圳）及香港、新加坡、韓國首爾等國家或地區，持續舉辦各類(lèi)招才引智活動(dòng)，定期不定期征集發(fā)布自貿試驗區人才需求，組織園區內企業(yè)開(kāi)展招聘工作。力爭3年內推動(dòng)引導用人主體引進(jìn)1200名左右自貿試驗區產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有國際視野的高層次人才，把自貿試驗區打造成各類(lèi)國際化優(yōu)秀人才的聚集區。

責任單位：福州、廈門(mén)市委，平潭綜合實(shí)驗區黨工委

時(shí)間進(jìn)度：2015-2017年（其中，2015年10月底確認首批引進(jìn)高層次人才）

三、保障措施

（一）制定實(shí)施加強自貿試驗區人才工作的政策措施

圍繞自貿試驗區高層次人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新面臨的問(wèn)題，參照目前國內最優(yōu)惠的人才政策，研究出臺加強自貿試驗區人才工作的政策措施，以政策制度創(chuàng )新打造吸引人才新優(yōu)勢，以體制機制創(chuàng )新搭建培養人才新平臺，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境、最大的誠意廣聚天下英才。

責任單位：省委組織部，省人社廳，省臺辦，省科協(xié)，省發(fā)改委，省經(jīng)信委，省衛計委，省教育廳，省科技廳，省公安廳，省民政廳，省財政廳，省國土局，省住建廳，省交通廳，省商務(wù)廳，省外辦，省地稅局，省金融辦，人行福州中心支行，福建銀監局、證監局、保監局，廈門(mén)銀監局、證監局、保監局，省投資開(kāi)發(fā)集團，中國海峽人才市場(chǎng)，福州、廈門(mén)市委，平潭綜合實(shí)驗區黨工委

時(shí)間進(jìn)度：2015-2017年（其中，2015年1月研究起草初稿、開(kāi)展調查研究，6月出臺加強自貿試驗區人才工作的政策措施，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )對外發(fā)布，2016年總結完善后向全省推廣相關(guān)政策措施）

（二）依托省委人才工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議

聯(lián)席會(huì )議由省委組織部牽頭，省委人才工作領(lǐng)導小組成員單位，福州、廈門(mén)、平潭及省直、中直有關(guān)部門(mén)參加，會(huì )商解決人才引進(jìn)工作中遇到的問(wèn)題。推動(dòng)各園區完善高層次人才引進(jìn)工作機制。省委人才辦、省人社廳、省商務(wù)廳、中國海峽人才市場(chǎng)、各片區要指定專(zhuān)人負責自貿試驗區人才隊伍建設問(wèn)題。

責任單位：省委組織部，省商務(wù)廳，省人社廳，中國海峽人才市場(chǎng)，福州、廈門(mén)市委，平潭綜合實(shí)驗區黨工委

時(shí)間進(jìn)度：2015-2017年（其中，2015年7月前各園區建立高層次人才工作機制）

（三）加大資金投入力度

省級人才專(zhuān)項經(jīng)費優(yōu)先用于自貿試驗區人才隊伍建設。福州、廈門(mén)、平潭要根據自貿試驗區人才工作情況，加大財政投入力度。

責任單位：省委組織部，省財政廳，福州、廈門(mén)市委，平潭綜合實(shí)驗區黨工委

時(shí)間進(jìn)度：2015-2017年

（四）對自貿試驗區建設和引才組團出境給予傾斜

相關(guān)部門(mén)和設區市（區）對自貿試驗區人才引進(jìn)、培訓等需要組團出境的要給予特殊支持，并在審批、證照頒發(fā)、簽證（注）等手續辦理上提供便利。

責任單位：省公安廳，省外辦，省臺辦，省財政廳，省人社廳，福州、廈門(mén)市委，平潭綜合實(shí)驗區黨工委

時(shí)間進(jìn)度：2015-2017年

（五）實(shí)行第三方機構評估考核機制

每個(gè)片區分別建立2-3個(gè)人才工作監測點(diǎn)。每年由省委組織部、省統計局委托專(zhuān)門(mén)機構開(kāi)展省直相關(guān)責任部門(mén)人才工作滿(mǎn)意度測評。引進(jìn)第三方機構對各片區人才工作情況進(jìn)行評估。

責任單位：省委組織部，省統計局，省人社廳，福州、廈門(mén)市委，平潭綜合實(shí)驗區黨工委

時(shí)間進(jìn)度：2015-2017年（其中，2015年8月前啟動(dòng)人才工作監測點(diǎn)建設，10月前制定人才環(huán)境滿(mǎn)意度測評、第三方機構評估工作方案）

（六）適時(shí)啟動(dòng)自貿試驗區人才立法工作

將自貿試驗區人才工作作為重要內容納入《中國（福建）自由貿易園區管理條例》，以一個(gè)專(zhuān)章規范自貿試驗區人才工作中需要重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)解決的事項。根據工作實(shí)踐和評估情況，適時(shí)啟動(dòng)自貿試驗區人才立法工作。

責任單位：省法制辦，省人大法制工委，省委組織部，省人社廳，省商務(wù)廳，福州、廈門(mén)市委，平潭綜合實(shí)驗區黨工委

時(shí)間進(jìn)度：2016-2017年

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本文關(guān)鍵詞： 福建自貿區, 引進(jìn), 高層次, 人才, 行動(dòng), 計劃, 2015, 2017年