瓊辦發(fā)〔2018〕72號《海南省黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》（全文）

《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法〉的通知》

瓊辦發(fā)〔2018〕72號

 

 

各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門(mén)，省級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體：

《海南省黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。




 

中共海南省委辦公廳

海南省人民政府辦公廳

2018年12月27日



 

海南省黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法
 

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規范全省黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理，有效保障公務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和節約型機關(guān)建設，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱(chēng)公務(wù)用車(chē)，是指黨政機關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機動(dòng)車(chē)輛，包括機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)、執法執勤用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)以及其他按照規定配備的公務(wù)用車(chē)。

機要通信用車(chē)是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動(dòng)車(chē)輛。

應急保障用車(chē)是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災或者其他緊急公務(wù)的機動(dòng)車(chē)輛。

執法執勤用車(chē)是指中央批準的執法執勤部門(mén)(系統)用于一線(xiàn)執法執勤公務(wù)的機動(dòng)車(chē)輛。

特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)是指固定搭載專(zhuān)業(yè)技術(shù)設備、用于執行特殊工作任務(wù)的機動(dòng)車(chē)輛。

其他按照規定配備的公務(wù)用車(chē)是指公務(wù)用車(chē)制度改革后，經(jīng)批準保留的實(shí)物保障用車(chē)、離休干部服務(wù)用車(chē)以及黨政機關(guān)用于接待、調研、行政執法等用途的機動(dòng)車(chē)輛。

第四條 黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理遵循統一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節能環(huán)保的原則。

第五條 黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)行統一制度規范、分級分類(lèi)管理。黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負責本級黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理工作，根據職責實(shí)行統一編制、統一標準、統一購置經(jīng)費、統一采購配備、統一處置管理;指導監督下級黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理工作。

省機關(guān)事務(wù)管理局是全省公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)，具體負責省級黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理工作，指導監督各市縣公務(wù)用車(chē)管理工作。
 

第二章 編制和標準管理

第六條 黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)行編制管理。根據機構設置、人員編制和工作需要等因素確定車(chē)輛編制。

機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務(wù)用車(chē)編制由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定。

執法執勤用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)編制由財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定，并送同級公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)備案。

第七條 黨政機關(guān)新增或者更新的公務(wù)用車(chē)，除特殊情況外，應當配備國產(chǎn)清潔能源汽車(chē)，并嚴格執行以下標準。

(一)機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)、執法執勤用車(chē)和其他按照規定配備的公務(wù)用車(chē)，應當配備價(jià)格18萬(wàn)元以?xún)鹊霓I車(chē)或者其他小型客車(chē)。確因工作需要，應急保障用車(chē)、執法執勤用車(chē)和其他按照規定配備的公務(wù)用車(chē)可以適當配備價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)鹊男⌒涂蛙?chē)、中型客車(chē)或者價(jià)格45萬(wàn)元以?xún)鹊拇笮涂蛙?chē)。

(二)特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)配備標準由有關(guān)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)按照保障工作需要、厲行節約的原則確定。

上述配備標準應當根據公務(wù)保障需要、汽車(chē)行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素適時(shí)調整。
 

第三章 配備和經(jīng)費管理

第八條 黨政機關(guān)根據公務(wù)用車(chē)配備更新標準和現狀，提出本單位年度公務(wù)用車(chē)配備更新申請，于每年8月底前報同級公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)審核，由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)編制本級年度公務(wù)用車(chē)配備更新計劃。

第九條 財政部門(mén)根據年度公務(wù)用車(chē)配備更新計劃，按照預算管理有關(guān)規定統籌安排購置經(jīng)費，列入公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)年度預算。

第十條 財政部門(mén)會(huì )同公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)制定公務(wù)用車(chē)運行費用定額標準，統籌安排公務(wù)用車(chē)運行費用，列入黨政機關(guān)部門(mén)年度預算。

第十一條 公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)按照政府采購法律法規和國家有關(guān)政策等規定，統一組織實(shí)施公務(wù)用車(chē)集中采購。

第十二條 各級黨政機關(guān)確因工作需要，超出規定標準配備公務(wù)用車(chē)的，必須報省機關(guān)事務(wù)管理局批準。

各級黨政機關(guān)原則上不配備越野車(chē)。確因工作需要，按照程序報批后，可以適當配備國產(chǎn)越野車(chē)。越野車(chē)不得作為領(lǐng)導干部固定用車(chē)。

第十三條 黨政機關(guān)確因情況特殊需要購買(mǎi)燃油公務(wù)用車(chē)的，省直黨政機關(guān)經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局審核后報省政府批準;市縣黨政機關(guān)經(jīng)本級公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)審核后報省機關(guān)事務(wù)管理局批準。配備標準按照《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》執行。

第十四條 執法執勤用車(chē)配備應當嚴格限定在一線(xiàn)執法執勤崗位，不得作為領(lǐng)導干部固定用車(chē)。機關(guān)內部管理和后勤崗位及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備執法執勤用車(chē)。

第十五條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外，黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)產(chǎn)權注冊登記所有人應當為本機關(guān)法人，不得將本級公務(wù)用車(chē)登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下。
 

第四章 使用和處置管理

第十六條 黨政機關(guān)應當加強公務(wù)用車(chē)使用管理，嚴格按照規定使用公務(wù)用車(chē)，嚴禁公車(chē)私用、私車(chē)公養，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規使用公務(wù)用車(chē)。

第十七條 黨政機關(guān)應當推進(jìn)公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺建設。各市縣應當結合實(shí)際，將各類(lèi)公務(wù)用車(chē)納入平臺集中管理，采用信息化手段統籌調度、高效使用，鼓勵通過(guò)社會(huì )化專(zhuān)業(yè)機構提高平臺管理運行效率。

第十八條 黨政機關(guān)應當加強公務(wù)用車(chē)標識化管理，除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車(chē)外，應當在車(chē)身適當位置噴涂或張貼公務(wù)用車(chē)統一標識和監督電話(huà)。

公務(wù)用車(chē)統一標識分為“公務(wù)用車(chē)”、“執法執勤”和“行政執法”三種。

第十九條 黨政機關(guān)應當建立公務(wù)用車(chē)使用管理臺賬，加強相關(guān)證照檔案的保存和管理。

各級公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)應當按照全省“一張網(wǎng)”的要求，建立統一的公務(wù)用車(chē)管理信息系統，提高公務(wù)用車(chē)配備使用管理信息化水平。

第二十條 黨政機關(guān)應當建立健全公務(wù)用車(chē)使用管理制度，嚴格執行，加強監督，降低運行成本。

嚴格公務(wù)用車(chē)使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油電耗、費用等信息登記和按季度公示制度。嚴格執行回單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度，節假日期間除工作需要外應當封存停駛。

實(shí)行公務(wù)用車(chē)保險、維修、加油(充電)政府集中采購和定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、一車(chē)一卡加油(充電)制度;對公務(wù)用車(chē)的油電耗、維修保養費用實(shí)行單車(chē)核算和年度績(jì)效評價(jià)制度。

第二十一條 黨政機關(guān)應當減少公務(wù)用車(chē)長(cháng)途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應當乘用公共交通工具。外事接待、會(huì )議和集體活動(dòng)用車(chē)主要通過(guò)社會(huì )租賃方式解決。

第二十二條 公務(wù)用車(chē)使用年限超過(guò)8年的可以更新(清潔能源汽車(chē)使用年限按國家規定標準執行);達到更新年限仍能繼續使用的，應當繼續使用。因安全等原因確需提前更新的，應當經(jīng)有資質(zhì)的車(chē)輛鑒定評估機構出具評估意見(jiàn)，嚴格履行審批手續。

公務(wù)用車(chē)按照規定更新后，由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)采取拍賣(mài)、廠(chǎng)家回收、報廢等方式規范處置舊車(chē)。處置收入按照非稅收入有關(guān)規定管理。
 

第五章 監督問(wèn)責

第二十三條 黨政機關(guān)應當建立公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度。

各級黨政機關(guān)每年向同級公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)報送公務(wù)用車(chē)配備更新和車(chē)輛管理使用等情況，由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負責統計匯總，報上級公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)備案。

第二十四條 黨政機關(guān)應當嚴格執行公務(wù)用車(chē)配備使用管理各項規定，將公務(wù)用車(chē)配備更新、使用、處置和經(jīng)費預算執行等情況納入內部審計、政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)誠信建設范圍，接受社會(huì )監督。

公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)應當加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)編制、配備更新、使用、處置等情況的監督檢查，定期通報或者公示相關(guān)情況。

財政、審計部門(mén)應當加強對公務(wù)用車(chē)經(jīng)費預算管理使用情況的監督檢查，依法處理、督促整改違規問(wèn)題，并將涉嫌違紀違法問(wèn)題移送有關(guān)部門(mén)查處。

公安交通管理部門(mén)應當定期與公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)交換公務(wù)用車(chē)注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況。

紀檢監察機關(guān)應當及時(shí)受理群眾舉報和有關(guān)部門(mén)移送的公務(wù)用車(chē)管理問(wèn)題線(xiàn)索，嚴肅查處違紀違法問(wèn)題。

第二十五條 公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)有下列情形之一的，依紀依法追究相關(guān)人員責任：

(一)違規核定公務(wù)用車(chē)編制的;

(二)違規審批超編制、超標準配備公務(wù)用車(chē)的;

(三)違規審批未到年限更新公務(wù)用車(chē)的;

(四)違規安排公務(wù)用車(chē)經(jīng)費預算的;

(五)有其他未按規定履行管理監督職責行為的。

第二十六條 黨政機關(guān)有下列情形之一的，依紀依法追究相關(guān)人員責任：

(一)超編制、超標準配備公務(wù)用車(chē)的;

(二)違反規定將公務(wù)用車(chē)登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下的;

(三)公車(chē)私用、私車(chē)公養，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規使用公務(wù)用車(chē)的;

(四)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈送車(chē)輛的;

(五)挪用或者固定給個(gè)人使用執法執勤、機要通信、越野等公務(wù)用車(chē)的;

(六)為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置或者豪華內飾的;

(七)在車(chē)輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車(chē)輛報銷(xiāo)運行維護費用的;

(八)違規處置公務(wù)用車(chē)的;

(九)有其他違反公務(wù)用車(chē)配備使用管理規定行為的。
 

第六章 附 則

第二十七條 本辦法所稱(chēng)小型客車(chē)、中型客車(chē)、大型客車(chē)等，依據中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA802-2014《機動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義》界定。

第二十八條 本辦法所稱(chēng)清潔能源汽車(chē)僅限于純電動(dòng)汽車(chē)和氫燃料汽車(chē)。

第二十九條 各民主黨派機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理適用本辦法。不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)，按照本辦法的原則管理。

第三十條 本辦法自2018年12月28日起施行。中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳2012年2月20日印發(fā)的《海南省黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》(瓊辦發(fā)〔2012〕1號)同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 瓊辦發(fā), 海南省, 黨政機關(guān), 公務(wù), 用車(chē), 管理辦法, 全文