瓊府辦函〔2017〕447號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省今冬明春安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的緊急通知》

2.嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。重點(diǎn)整治無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為，重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的行為，不按規定進(jìn)行安全培訓或無(wú)證上崗的行為，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的行為，以及其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。

四、時(shí)間安排和職責分工

(一)時(shí)間安排。此次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)自2017年12月至2018年3月。

(二)職責分工。

1.按照屬地管理原則，各市縣政府負責本行政區域內安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)的組織實(shí)施。

2.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)許可誰(shuí)負責”的原則，全省各級各部門(mén)依照職責分工負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)的組織實(shí)施。

(三)工作方式。以查隱患、治違法為主線(xiàn)，分級分層分類(lèi)抓好工作落實(shí)。

1.各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要持續組織開(kāi)展隱患自查自糾，立查立改。堅持查改結合、以改為主，對排查出的事故隱患和問(wèn)題要建立臺賬，列出問(wèn)題清單和整改責任清單，責任落實(shí)到崗到人，明確整改時(shí)限和措施，確保每一項隱患和問(wèn)題得到及時(shí)整改，有效防范各類(lèi)事故。

2.各市縣、各部門(mén)和單位要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾的基礎上，堅持邊排查邊整治邊打擊的原則，加大檢查頻次和密度，保持高壓態(tài)勢，找準問(wèn)題線(xiàn)索，列出隱患問(wèn)題整改督辦清單和打擊非法違法行為任務(wù)清單，照單督辦、照單查處，及時(shí)消除事故隱患，嚴厲打擊違法違規行為。對責任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要采取果斷措施，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的立即予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，該關(guān)閉的立即予以關(guān)閉。對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)區域，要采取明查暗訪(fǎng)、突擊檢查、聯(lián)合執法等形式，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴格落實(shí)主體責任，把各項管控措施落實(shí)到位。

3.省安委辦要采取隨機抽查、駐點(diǎn)督導、專(zhuān)家會(huì )診、與考核相結合等方式開(kāi)展綜合督查，并對督查情況進(jìn)行全省通報。要實(shí)行跟蹤執法和媒體跟蹤報道，對工作不落實(shí)或存在重大隱患、嚴重違法行為的單位，既要依法從嚴查處，又要在省內主要媒體予以曝光。同時(shí)通過(guò)抽查企業(yè)，倒查相關(guān)市縣和部門(mén)的專(zhuān)項行動(dòng)工作落實(shí)情況，對責任不落實(shí)、措施不到位的單位及責任人予以追責問(wèn)責。

五、工作要求

(一)各市縣、各部門(mén)和各單位主要負責人要按照省委、省政府的工作部署和劉賜貴書(shū)記、沈曉明省長(cháng)的要求，高度重視安全生產(chǎn)工作，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，親自部署、親自檢查和督辦，帶頭深入一線(xiàn)加強指導檢查;各分管領(lǐng)導要對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作具體負責，把安全生產(chǎn)各項防范措施落到實(shí)處。

(二)各市縣、各部門(mén)和各單位要迅速行動(dòng)，根據實(shí)際細化制定安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，迅速下發(fā)到每一家基層單位和企業(yè)，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，同時(shí)加強社會(huì )宣傳教育，營(yíng)造隱患大排查大整治的輿論氛圍，確保專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效。

(三)各市縣、各部門(mén)和各單位要按照“嚴而又嚴、細而又細、實(shí)而又實(shí)”的要求，在前階段安全生產(chǎn)大檢查的基礎上，全面排查治理各類(lèi)事故隱患，切實(shí)做到不留死角、不留盲區、不走過(guò)場(chǎng)。對排查發(fā)現的問(wèn)題隱患要建立臺賬，加強分類(lèi)監管，限期整改到位，并對整治情況逐一進(jìn)行驗收復查;對重大隱患掛牌督辦，實(shí)行整改銷(xiāo)號。要加大執法力度，重點(diǎn)查處道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”、危險化學(xué)品“三違”、重大突出火災隱患等違法違規行為，對嚴重的非法違法行為嚴格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責任“四個(gè)一律”執法措施，嚴防誘發(fā)重特大事故。

(四)全省各級安委會(huì )要履行監督、協(xié)調、考核等職責，加大督查督辦力度，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)到位，并不斷總結經(jīng)驗做法，形成長(cháng)效機制。此次隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)情況要納入年度安全生產(chǎn)工作目標責任考核，且加大考核分值。對在專(zhuān)項行動(dòng)中因工作不落實(shí)、不到位、不負責任造成嚴重后果的，予以通報或約談，并按照相關(guān)規定嚴肅追究當事人及相關(guān)領(lǐng)導的責任。

各市縣、各有關(guān)部門(mén)和單位要認真做好專(zhuān)項行動(dòng)信息報送工作，重大情況隨時(shí)上報，工作總結請于2018年4月10日前報送省安委辦。聯(lián)系電話(huà)：65233108，傳真：65350131，郵箱：agyc65233198@163.com。 

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