瓊府辦〔2017〕174號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省深化醫教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫學(xué)教育改革與發(fā)展實(shí)施方案的通知》

海南省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)海南省深化醫教協(xié)同進(jìn)一步 推進(jìn)醫學(xué)教育改革與發(fā)展實(shí)施方案的通知

 

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省深化醫教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫學(xué)教育改革與發(fā)展實(shí)施方案》 已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

 

 

海南省人民政府辦公廳

2017年11月2日

 

 

海南省深化醫教協(xié)同
進(jìn)一步推進(jìn)醫學(xué)教育改革與發(fā)展實(shí)施方案

 

醫教協(xié)同推進(jìn)醫學(xué)教育改革與發(fā)展，加強醫學(xué)人才培養，是提高醫療衛生服務(wù)水平的基礎工程，是深化醫藥衛生體制改革的重要任務(wù)，是推進(jìn)健康海南建設的重要保障。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫學(xué)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕63號)要求，不斷提高全省醫教協(xié)同水平，現結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標

全面貫徹黨的十八大、十九大以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和省第七次黨代會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞推進(jìn)健康海南建設，貫徹黨的教育方針和衛生與健康工作方針，把醫學(xué)教育和人才培養擺在衛生與健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，為健康海南提供堅實(shí)的醫學(xué)人才保障。

(一)充分發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，聚力實(shí)現“三大愿景”，擴大教育、衛生與健康對外開(kāi)放，加強本地醫學(xué)教育能力建設，加快調整醫學(xué)高等教育和職業(yè)教育結構，縮減中等衛生職業(yè)教育規模，籌建高等衛生職業(yè)學(xué)院，形成結構與規模合理、中職教育和高職教育有效貫通的衛生職業(yè)教育體系。

(二)到2020年，基本建立以“5+3”(5年臨床醫學(xué)本科教育+3年住院醫師規范化培訓或3年臨床醫學(xué)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育)為主體、“3+2”(3年臨床醫學(xué)專(zhuān)科教育+2年助理全科醫生培訓)為補充的臨床醫學(xué)人才培養體系，使醫學(xué)人才培養院校教育、畢業(yè)后教育、繼續教育有機銜接，醫學(xué)人才培養質(zhì)量顯著(zhù)提升。

(三)以建設健康島和服務(wù)我省十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為導向，以基層需求為重點(diǎn)，使全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科、中醫等緊缺人才培養得到加強，公共衛生、旅游醫學(xué)、熱帶醫學(xué)、藥學(xué)、護理、康復、醫學(xué)技術(shù)等大健康人才培養協(xié)調發(fā)展，對海南衛生與健康事業(yè)及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用明顯增強。

(四)到2030年，具有海南特色的標準化、規范化醫學(xué)人才培養體系更加健全，醫學(xué)人才隊伍能夠滿(mǎn)足健康海南建設需要，為建設經(jīng)濟繁榮、社會(huì )文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南提供有力醫學(xué)人才支撐。

二、基本原則

(一)創(chuàng )新體制機制，借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，引入優(yōu)質(zhì)醫學(xué)教育和醫療資源，建立健全適應行業(yè)特點(diǎn)的醫學(xué)教育與醫學(xué)人才培養體系。

(二)完善激勵政策，建立健全醫學(xué)人才使用和評價(jià)機制，調動(dòng)醫學(xué)人才學(xué)習與工作的積極性，更好地為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)。

(三)立足基本省情，以需求為導向，以基層為重點(diǎn)，以質(zhì)量為核心，加快培養大批合格的醫學(xué)人才特別是緊缺人才，大力推動(dòng)健康海南建設。

三、主要任務(wù)

(一)深化院校醫學(xué)教育改革。

1.提高生源質(zhì)量和優(yōu)化醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育結構與層次。省屬高校本科臨床醫學(xué)類(lèi)、中醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)逐步實(shí)現第一批本科招生，并采取措施吸引優(yōu)秀生源報考醫學(xué)專(zhuān)業(yè)。逐步縮減初中畢業(yè)生中職招生規模。2020年后，逐步停止中職層次農村醫學(xué)、中醫專(zhuān)業(yè)招生?；I建高等衛生職業(yè)學(xué)院，嚴格控制高職(專(zhuān)科)臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)招生規模，重點(diǎn)為農村基層培養助理全科醫生。調整優(yōu)化護理職業(yè)教育結構，大力發(fā)展高職護理專(zhuān)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)教育。健全發(fā)展醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科教育，嚴格控制醫學(xué)院校本科臨床醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)單點(diǎn)招生規模。支持海南醫學(xué)院升格為海南醫科大學(xué)。積極推進(jìn)我省高層次醫學(xué)精英人才教育，加快推進(jìn)醫學(xué)類(lèi)及醫學(xué)相關(guān)類(lèi)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)申報與建設，加大研究生招生比例。逐步轉向在崗鄉村醫生能力和學(xué)歷提升。(省教育廳、省衛生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、相關(guān)醫學(xué)院校負責)

2.深化本科臨床醫學(xué)教育改革。夯實(shí)5年制臨床醫學(xué)、中醫學(xué)教育基礎地位，強化質(zhì)量?jì)群ㄔO。把思想政治教育和醫德培養貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，推動(dòng)人文教育和專(zhuān)業(yè)教育有機結合，引導醫學(xué)生將預防疾病、解除病痛和維護群眾健康權益作為自己的職業(yè)責任。統籌優(yōu)化通識教育、基礎教育、專(zhuān)業(yè)教育，推動(dòng)基礎與臨床融合、臨床與預防融合，加強面向全體醫學(xué)生的全科醫學(xué)教育，規范臨床實(shí)習管理，提升醫學(xué)生解決臨床實(shí)際問(wèn)題的能力，鼓勵探索開(kāi)展基于器官/系統的整合式教學(xué)和基于問(wèn)題的小組討論式教學(xué)。推進(jìn)信息技術(shù)與醫學(xué)教育融合，與國內醫學(xué)院校合作共建教學(xué)案例共享資源庫，建設精品在線(xiàn)開(kāi)放課程。加強教師隊伍建設，在醫學(xué)院校建立教師發(fā)展示范中心，對新任職教師(含臨床教師)逐步實(shí)施崗前培訓制度。(省教育廳、省衛生計生委、相關(guān)醫學(xué)院校負責)

3.深化臨床醫學(xué)、口腔醫學(xué)、中醫專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育改革。加大專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生考試招生改革力度，加大醫學(xué)職業(yè)素養和臨床能力考查比重;研究生培養要統籌優(yōu)化臨床培養培訓內容和時(shí)間，促進(jìn)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫師規范化培訓有機銜接;加強碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的臨床科研思維和分析運用能力培養。(省教育廳、省衛生計生委、相關(guān)醫學(xué)院校負責)

4.推進(jìn)衛生職業(yè)教育教學(xué)改革。構建現代衛生職業(yè)教育體系，堅持工學(xué)結合，規范和強化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節，健全教學(xué)標準動(dòng)態(tài)更新機制，促進(jìn)教育教學(xué)內容與臨床技術(shù)技能同步更新。(省衛生計生委、省教育廳、省中醫藥管理局負責)

5.創(chuàng )新醫學(xué)教育模式。鼓勵省內醫學(xué)院校與國內外優(yōu)秀醫學(xué)教育資源聯(lián)合辦學(xué)，加強與國內外一流高校、科研機構在人才培養、科技攻關(guān)、學(xué)術(shù)交流、師資培訓等方面全面合作，進(jìn)一步提升我省醫學(xué)教育水平。支持海南醫學(xué)院與溫州醫科大學(xué)、北京中醫藥大學(xué)、上海中醫藥大學(xué)等高校開(kāi)展多方位合作。統籌中職醫學(xué)教育資源與上海等國內優(yōu)質(zhì)資源合作共同籌建海南健康職業(yè)學(xué)院(暫定)，形成“實(shí)用型、特色型、國際型”衛生與健康醫學(xué)人才培養基地。鼓勵和支持各醫療機構與國內外一流高校共建研究(院)所。鼓勵醫學(xué)院校、醫療機構聯(lián)合博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區、?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等高新產(chǎn)業(yè)園共同建設打造產(chǎn)教研一體化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺和醫學(xué)科技成果轉化基地。鼓勵社會(huì )力量和社會(huì )資本共同參與探索創(chuàng )新醫學(xué)教育模式。(省教育廳、省衛生計生委、省中醫藥管理局、省財政廳、?？谑姓?、瓊海市政府負責)

6.加強醫學(xué)院校臨床教學(xué)基地建設。制定完善各類(lèi)臨床教學(xué)基地標準和準入制度，嚴格臨床教學(xué)基地認定審核和動(dòng)態(tài)管理。本著(zhù)“不求所有，只求所用”的基本思路，統籌推進(jìn)高等醫學(xué)院校附屬醫院建設。高校要把附屬醫院教學(xué)建設納入學(xué)校發(fā)展整體規劃，明確附屬醫院臨床教學(xué)主體職能，將教學(xué)作為附屬醫院考核評估的重要內容。高校附屬醫院要把醫學(xué)人才培養作為重大使命，處理好醫療、教學(xué)和科研工作的關(guān)系，健全教學(xué)組織機構，加大教學(xué)投入，圍繞人才培養優(yōu)化臨床科室設置，加強臨床學(xué)科建設，落實(shí)教育教學(xué)任務(wù)。非直屬的臨床教學(xué)基地參照執行。(省教育廳、省衛生計生委、相關(guān)醫學(xué)院校負責)

(二)完善畢業(yè)后醫學(xué)教育制度。

7.落實(shí)并加快完善住院醫師規范化培訓制度。強化省住院醫師規范化培訓工作指導委員會(huì )、省住院醫師規范化培訓專(zhuān)家委員會(huì )、省住院醫師規范化培訓工作指導委員會(huì )辦公室、省醫學(xué)學(xué)術(shù)交流管理中心即“兩委一辦一中心”的管理模式，落實(shí)各項培訓制度，抓好全省培訓工作的整體規劃、組織實(shí)施、管理監督。

修訂完善在培住院醫師參加中級職稱(chēng)考試的相關(guān)規定，出臺臨床帶教師資在職稱(chēng)晉升、教學(xué)補助、繼續教育等方面的激勵機制和管理辦法。完善住院醫師規范化培訓人員取得臨床醫學(xué)、口腔醫學(xué)、中醫碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的辦法。加強師資隊伍建設，開(kāi)展師資教學(xué)能力專(zhuān)項培訓，提高師資帶教水平。修訂完善培訓過(guò)程考核和結業(yè)考核標準，嚴格培訓過(guò)程管理和結業(yè)考核，持續加強培訓質(zhì)量建設。保障住院醫師培訓期間待遇，促進(jìn)各類(lèi)培訓人員待遇基本均衡。加快培訓招收進(jìn)度，積極擴大全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科等緊缺專(zhuān)業(yè)培訓規模，探索建立培訓招收計劃與臨床崗位需求緊密銜接的匹配機制。加強與上海、湖南等地區合作交流?！笆濉逼陂g，每年選送不少于100名住院醫師和30名專(zhuān)科醫師到上海、湖南等省市的培訓基地接受規范化培訓。

建立科學(xué)的基地評估指標體系，落實(shí)基地動(dòng)態(tài)管理機制。推進(jìn)現有國家認定和省級培訓基地建設，加快臨床技能培訓模擬技能中心建設。2020年前增補建設3-5個(gè)國家認定培訓基地，以滿(mǎn)足各地培訓需求。2020年后，逐步停止省級培訓基地招收，轉向國家認定培訓基地統一招收培訓，進(jìn)一步提高培訓質(zhì)量同質(zhì)化水平。(省衛生計生委、省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳負責)

8.逐步建立專(zhuān)科醫師規范化培訓制度。支持有條件的國家認定住院醫師規范化培訓基地與上海等國內優(yōu)質(zhì)培訓基地合作，力爭2020年前建設3-5個(gè)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科醫師規范化培訓試點(diǎn)基地，不斷提高臨床醫師專(zhuān)科診療水平。努力完善待遇保障、質(zhì)量控制、使用激勵等相關(guān)政策，積極探索專(zhuān)科醫師規范化培訓人員取得臨床醫學(xué)、口腔醫學(xué)、中醫專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位的辦法。(省衛生計生委、省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳負責)

(三)健全繼續醫學(xué)教育制度。

9.健全繼續醫學(xué)教育體制機制。完善繼續醫學(xué)教育委員會(huì )組織管理、機構設置，加強省繼續醫學(xué)教育協(xié)會(huì )能力建設，提高全省繼續醫學(xué)教育管理和質(zhì)量水平。(省衛生計生委、省中醫藥管理局負責)

10.強化全員繼續醫學(xué)教育，健全終身教育學(xué)習體系。將繼續醫學(xué)教育合格作為醫療衛生技術(shù)人員年度考核的重要依據，作為崗位聘用、聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、申報評定上一級資格和執業(yè)再注冊的必備條件之一。健全繼續醫學(xué)教育基地網(wǎng)絡(luò )，加強省級繼續教育基地建設，2020年前爭取建設2-3個(gè)國家級繼續教育基地。以基層為重點(diǎn)，以崗位勝任能力為核心，圍繞各類(lèi)人才職業(yè)發(fā)展需求，分層分類(lèi)制訂繼續醫學(xué)教育指南，遴選開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教材。開(kāi)展有針對性的教育培訓活動(dòng)和發(fā)展遠程教育，抓好醫療衛生人員學(xué)分管理，醫療衛生技術(shù)人員繼續醫學(xué)教育學(xué)分，每年由所在單位主管部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行審驗、認定。(省衛生計生委、省人力資源社會(huì )保障廳、省中醫藥管理局負責)

(四)加強以全科醫生為重點(diǎn)的基層醫療、緊缺專(zhuān)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求人才培養。

11.加大全科醫生培養培訓力度。通過(guò)住院醫師規范化培訓、助理全科醫生培訓、轉崗培訓等多種途徑培養全科醫生。完善訂單定向醫學(xué)生教育培養政策，結合本地實(shí)際積極探索按照考生戶(hù)籍以縣為單位定向招生的辦法，將本科畢業(yè)生全部納入全科專(zhuān)業(yè)住院醫師規范化培訓，根據需求適度擴大培養規模;嚴格履約管理，及時(shí)落實(shí)就業(yè)崗位和薪酬待遇。各市縣積極推進(jìn)“縣管鄉用”(縣醫院聘用管理、鄉鎮衛生院使用)與“鄉管村用”(鄉衛生院聘用管理、村衛生室使用)的用人管理制度。對在崗基層衛生人員(含鄉村醫生)加強全科醫學(xué)、中醫學(xué)基本知識技能和適宜技術(shù)培訓。(省衛生計生委、省編辦、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、各市縣政府負責)

12.加強緊缺專(zhuān)業(yè)醫學(xué)人才培養。實(shí)施2017-2020年兒科醫生千人培訓計劃，遴選內科、中醫內科、全科醫生在省級兒科醫生執業(yè)培訓基地進(jìn)行3-6個(gè)月兒科醫生執業(yè)培訓，增加兒科執業(yè)范圍，解決我省兒科醫生短缺問(wèn)題。推進(jìn)海南醫學(xué)院培養兒科、婦產(chǎn)科等緊缺人才?！笆濉逼陂g，在海南醫學(xué)院開(kāi)辦兒科學(xué)專(zhuān)業(yè)本科，支持海南醫學(xué)院申請開(kāi)辦婦產(chǎn)科學(xué)專(zhuān)業(yè)本科，并逐步增加其他緊缺專(zhuān)業(yè)招生，擴大兒科、婦產(chǎn)科等緊缺專(zhuān)業(yè)研究生招生規模。(省衛生計生委、省教育廳、海南醫學(xué)院負責)

13.加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求人才培養。圍繞我省十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，建設熱帶醫學(xué)、旅游醫學(xué)等特色學(xué)科，加強醫療健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)設置，重點(diǎn)培養建設健康海南所需要的創(chuàng )新型、應用型、復合型人才。支持國內優(yōu)質(zhì)中醫藥大學(xué)在海南創(chuàng )建中醫療養教研基地，與醫療旅游、療養及有地方特色的鄉村旅游資源結合，進(jìn)一步形成特色化、差異化的中醫療養人才培養模式。(省教育廳、省衛生計生委、省中醫藥管理局、各市縣政府負責)

(五)重視中醫藥人才培養。

14.深化中醫藥教育改革。改革中醫藥課程體系設置，構建以中醫藥傳統文化與經(jīng)典課程為根基，以提升中醫藥健康服務(wù)能力為導向的課程體系。著(zhù)力加強中醫藥思維培養與實(shí)踐能力、傳承創(chuàng )新能力和人文精神的培養。支持海南醫學(xué)院申報中醫學(xué)碩士學(xué)位授權點(diǎn)，推進(jìn)中醫碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育與中醫住院醫師規范化培訓的深度融合。完善中醫師承教育制度，構建以院校教育、畢業(yè)后教育、繼續教育三階段有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫藥人才培養體系。(省教育廳、省中醫藥管理局、省衛生計生委、海南醫學(xué)院負責)

15.優(yōu)化中醫藥專(zhuān)業(yè)結構。構建服務(wù)生命全周期的中醫藥學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。圍繞中醫藥健康服務(wù)發(fā)展需求，推動(dòng)中醫藥院校設立中醫藥健康服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)中醫藥養生保健、健康養老等人才培養。加強中醫藥重點(diǎn)學(xué)科建設，建立完善西醫學(xué)習中醫制度。鼓勵臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫專(zhuān)業(yè)學(xué)位。(省教育廳、省中醫藥管理局負責)

16.加強中醫藥師資隊伍建設。實(shí)施高水平“雙師型”師資和優(yōu)秀教學(xué)團隊發(fā)展計劃，加強師承導師、學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師培養，建立以名老中醫藥專(zhuān)家、教學(xué)名師為核心的教師團隊，實(shí)施中醫藥傳承與創(chuàng )新“百千萬(wàn)”人才工程(岐黃工程)，加快推進(jìn)中醫藥高層次人才培養。(省教育廳、省中醫藥管理局負責)

(六)創(chuàng )新醫教協(xié)同體制機制。

17.建立健全醫學(xué)人才培養供需平衡機制。統籌衛生與健康事業(yè)各類(lèi)醫學(xué)人才需求，制定衛生與健康人才培養規劃，加強全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科、病理、老年醫學(xué)、公共衛生、護理、助產(chǎn)、康復、心理健康等緊缺人才培養。嚴格醫學(xué)教育準入標準，規范醫學(xué)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)，強化監督管理。省級教育、衛生計生行政部門(mén)要定期溝通，堅持按需招生、以用定招，探索建立招生、人才培養與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，省級衛生計生行政部門(mén)定期制定和發(fā)布人才需求規劃，省級教育行政部門(mén)及醫學(xué)院校要根據人才需求及醫學(xué)教育資源狀況，合理確定醫學(xué)專(zhuān)業(yè)招生規模及結構。(省衛生計生委、省教育廳負責)

18.強化醫學(xué)教育質(zhì)量評估。做好醫學(xué)教育質(zhì)量評估和專(zhuān)業(yè)認證工作，到2020年建立起具有海南特色的院校醫學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認證制度，探索實(shí)施高職臨床醫學(xué)、護理等專(zhuān)業(yè)質(zhì)量評估，指導轄區內高校醫學(xué)類(lèi)博士、碩士學(xué)位授權點(diǎn)合格評估，推進(jìn)畢業(yè)后醫學(xué)教育和繼續醫學(xué)教育第三方評估。將人才培養工作納入公立醫院績(jì)效考核以及院長(cháng)年度和任期目標責任考核的重要內容。將醫師和護士資格考試通過(guò)率、規范化培訓結業(yè)考核通過(guò)率、專(zhuān)業(yè)認證結果等逐步予以公布，并作為高校和醫療衛生機構人才培養質(zhì)量評價(jià)的重要內容。建立預警和退出機制，對高校和承擔培訓任務(wù)的醫療衛生機構實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，質(zhì)量評估與專(zhuān)業(yè)認證不合格者限期整改，整改后不達標者取消招生資格。(省教育廳、省衛生計生委負責)

19.強化醫學(xué)教育統籌管理。建立省級教育、衛生計生、機構編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、中醫藥等多部門(mén)共同參與的醫學(xué)教育宏觀(guān)管理協(xié)調機制，統籌醫學(xué)教育改革發(fā)展，共同研究協(xié)商重大政策與問(wèn)題。省級教育行政部門(mén)、衛生計生行政部門(mén)、中醫藥管理部門(mén)要進(jìn)一步加強醫學(xué)教育綜合管理和統籌協(xié)調。成立醫學(xué)教育專(zhuān)家委員會(huì )，充分發(fā)揮專(zhuān)家智庫作用，為醫學(xué)教育改革與發(fā)展提供智力支持。支持行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì )參與學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置、人才培養規劃、標準制修訂、考核評估等工作，相關(guān)公共服務(wù)逐步交由社會(huì )組織承擔。積極爭取與教育部、國家衛生計生委共建海南醫學(xué)院，給予人才培養、科學(xué)研究、經(jīng)費投入等方面政策傾斜，提升海南醫學(xué)院辦學(xué)能力和水平。(省教育廳、省衛生計生委、省編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省中醫藥管理局、省科技廳負責)

(七)完善醫學(xué)人才使用激勵政策。

20.提升醫療衛生行業(yè)職業(yè)吸引力。深化醫藥衛生體制改革，理順醫療服務(wù)價(jià)格，合理體現醫務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，加快建立適應行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才從事醫療衛生工作，特別是全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科、公共衛生等緊缺專(zhuān)業(yè)。全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科、公共衛生等緊缺專(zhuān)業(yè)人員，由用人單位在內部薪酬分配中進(jìn)行傾斜，參加規范化培訓及轉崗培訓提高補助部分納入省級及各市縣財政預算。

21.建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)的人才使用和評價(jià)機制。堅持德才兼備，注重憑能力、實(shí)績(jì)和貢獻評價(jià)人才，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。完善職稱(chēng)晉升辦法，拓寬醫務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生參加住院醫師規范化培訓合格并到基層醫療衛生機構工作的，可直接參加中級職稱(chēng)考試，考試通過(guò)的直接聘任中級職稱(chēng)，增加基層醫療衛生機構的中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例。對“定向評價(jià)、定向使用”的基層醫療衛生機構高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占各地高級崗位比例。

根據醫療衛生機構功能定位和工作特點(diǎn)，分層分類(lèi)完善臨床、公共衛生、護理、康復、醫學(xué)技術(shù)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才準入和評價(jià)標準。創(chuàng )新人才使用機制，落實(shí)公立醫院用人自主權，對急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺專(zhuān)業(yè)人才以及具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或住院醫師規范化培訓合格證書(shū)、專(zhuān)科醫師規范化培訓合格證書(shū)的人員，可由醫院采取考察的方式予以公開(kāi)招聘?；鶎有l生計生事業(yè)單位招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可適當放寬條件、降低門(mén)檻，急需的本科以上學(xué)歷、中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員，承諾服務(wù)年限5年以上的，可直接考察聘用?；鶎俞t療衛生機構取得全科住院醫師規范化培訓合格證書(shū)和助理全科醫生培訓合格證書(shū)，承諾服務(wù)年限5年以上的人員，經(jīng)考察可直接辦理入編手續，編制已滿(mǎn)的，采取“先進(jìn)后出”的方式解決編制。(省編辦、省衛生計生委、省中醫藥管理局、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、各市縣政府負責)

四、保障措施

(八)加強組織實(shí)施。

各市縣政府各有關(guān)部門(mén)要充分認識醫教協(xié)同推進(jìn)醫學(xué)教育改革發(fā)展的重要意義，加強組織領(lǐng)導，強化部門(mén)協(xié)同，明確責任分工，按照本實(shí)施方案認真貫徹執行。

(九)保障經(jīng)費投入。

積極發(fā)揮財政投入的引導和激勵作用，根據財力、物價(jià)變動(dòng)水平、培養成本等情況適時(shí)調整醫學(xué)門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)生均定額撥款標準、住院醫師規范化培訓補助標準，探索建立專(zhuān)科醫師規范化培訓補助機制，加大繼續醫學(xué)教育投入，合理確定醫學(xué)門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)費標準，完善對貧困家庭醫學(xué)生的資助政策。

(十)強化追蹤監測。

省級衛生計生、教育行政部門(mén)會(huì )同機構編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、中醫藥管理等相關(guān)部門(mén)建立部門(mén)協(xié)調機制，加強對醫學(xué)教育改革與發(fā)展工作的領(lǐng)導和統籌。建立健全追蹤監測機制，按照部門(mén)責任分工制定追蹤監測方案，對實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行監測評估。實(shí)施常態(tài)化、經(jīng)?；亩綄Э己藱C制，強化激勵和問(wèn)責。及時(shí)總結推廣各地在實(shí)施過(guò)程中好的做法和有效經(jīng)驗。

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦