瓊府辦〔2019〕2號《海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持三大科技城發(fā)展的措施〉的通知》

《海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持三大科技城發(fā)展的措施〉的通知》









瓊府辦〔2019〕2號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《關(guān)于支持三大科技城發(fā)展的措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。







 

海南省人民政府辦公廳

2019年1月8日

關(guān)于支持三大科技城發(fā)展的措施

為推動(dòng)三亞深海、南繁、文昌航天三大科技城高質(zhì)量發(fā)展，制定本措施，政策期限為五年，其中三亞深海、南繁科技城從2019年起算，文昌國際航天科技城的起算時(shí)間視開(kāi)發(fā)情況而定。

一、加大財政政策扶持

將科技城對地方財力貢獻省市分享部分按“前三年80%、后兩年50%”，由省市財政安排用于支持科技城建設;科技城內土地出讓和填海供地所產(chǎn)生的土地出讓金省、市兩級所得收入，在扣除成本及規定計提的專(zhuān)項資金后，全部留給所在市，用于支持科技城建設。

二、建立資金保障機制

積極爭取中央財政對三大科技城的支持。省、市兩級財政每年預算安排深海、南繁和航天三大科技城建設發(fā)展資金各5億元，由科技城管委會(huì )統籌使用。其中深海、南繁科技城由省、三亞市按7：3比例分擔，航天國際科技城由省、文昌市按8：2比例分擔。省市財政資金安排可作為對中央財政資金的配套。

三、設立產(chǎn)業(yè)引導基金

研究設立市場(chǎng)化運作的南繁育種創(chuàng )投基金、省科技成果轉化投資基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金等，扶持科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導現有200億元全省特色產(chǎn)業(yè)小鎮發(fā)展基金向科技城投放。

四、實(shí)行靈活的土地使用方式

鼓勵地塊用途兼容和業(yè)態(tài)融合，新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地，生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過(guò)15%的，可仍按工業(yè)用途管理?？平逃玫乜杉嫒菅邪l(fā)與中試、科技服務(wù)設施與項目及生活性服務(wù)設施，兼容設施建筑面積比例不得超過(guò)項目總建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉讓。出讓兼容用途的土地，可按主用途確定供應方式。

五、實(shí)行用地“彈性年期”供應制度

工業(yè)、科研用地可以實(shí)行“彈性年期”+“對賭協(xié)議”供應方式，“彈性年期”的確定及供后監管，按照《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準入協(xié)議的指導意見(jiàn)》（瓊國土資規〔2018〕8號）有關(guān)規定執行。

六、完善公共服務(wù)功能

在科技城內按比例規劃生活配套用地，建設一批教育、文化、體育、醫療、養老和商業(yè)等公共服務(wù)配套項目，發(fā)展人才公寓、租賃住房和適量商品房。

七、支持體制機制創(chuàng )新

賦予科技城管委會(huì )相對獨立的事權、財權、人事權，凡是管委會(huì )具備承接能力的行政審批和公共服務(wù)事項，按法定程序全部下放給管委會(huì )管理。加快管理運營(yíng)向專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化轉變。率先推廣自由貿易區制度創(chuàng )新成果，鼓勵科技城自主改革創(chuàng )新。

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