瓊府辦〔2016〕268號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計劃的實(shí)施意見(jiàn)》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)“ 互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計劃的實(shí)施意見(jiàn)
瓊府辦〔2016〕268號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計劃的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕24號)精神，加快推進(jìn)我省流通創(chuàng )新發(fā)展和實(shí)體商業(yè)轉型升級，經(jīng)省政府同意，結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加快推動(dòng)商貿流通行業(yè)轉型升級

鼓勵商貿流通企業(yè)，積極應用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)，自建網(wǎng)絡(luò )購物平臺或通過(guò)第三方平臺，開(kāi)展全渠道、全天候營(yíng)銷(xiāo)及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。引導有條件的商業(yè)實(shí)體店，合理配置購物、餐飲、休閑、娛樂(lè )、文化、培訓、體育、保健等體驗式消費業(yè)態(tài)，增強綜合服務(wù)能力。鼓勵零售企業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)實(shí)體店鋪數字化改造，增強店面場(chǎng)景化、立體化、智能化展示功能，由商品銷(xiāo)售為主轉向“商品+服務(wù)”并重。支持平臺企業(yè)布局建設線(xiàn)下體驗店，開(kāi)展“網(wǎng)訂店取(送)”、“預約上門(mén)”、“社區配送”等新業(yè)態(tài)模式，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省文化廣電出版體育廳，各市縣政府)

鼓勵百貨店、免稅店、特色產(chǎn)品店等商業(yè)零售企業(yè)，依托電子商務(wù)、信息化管理、物流配送、質(zhì)量追溯等平臺，提升供應鏈管理控制水平，提高自營(yíng)和自主品牌商品比例，通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、采購聯(lián)盟、直供直銷(xiāo)等組織形式，整合優(yōu)勢資源，降低流通成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省發(fā)展改革委，各市縣政府)

鼓勵傳統品牌企業(yè)，積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng )新生產(chǎn)工藝和商業(yè)模式，開(kāi)展線(xiàn)上品牌推廣活動(dòng)，為傳統品牌注入新活力。開(kāi)展知名品牌示范區建設工作，培育一批線(xiàn)上線(xiàn)下知名度高、競爭力強的海南省品牌，提升經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省文化廣電出版體育廳、省質(zhì)監局，各市縣政府)

鼓勵商品交易市場(chǎng)，整合信息、物流等資源優(yōu)勢，建設電子交易平臺或垂直電子商務(wù)平臺，為市場(chǎng)交易主體提供交易撮合、商品集散、價(jià)格發(fā)現和信息交互等傳統服務(wù)，增強物流配送和咨詢(xún)、金融服務(wù)等新型服務(wù)功能。培育農產(chǎn)品、貴金屬、石油化工等大宗產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺，帶動(dòng)有關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省政府金融辦、省發(fā)展改革委，各市縣政府)

二、積極推進(jìn)流通模式創(chuàng )新發(fā)展

鼓勵嘗試發(fā)展分享經(jīng)濟新模式，建設閑置車(chē)輛、住房、二手資源等共享平臺，優(yōu)化社會(huì )閑置資源配置，降低社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展成本，拓展消費新空間，激發(fā)新消費，擴大社會(huì )靈活就業(yè)。適應分享經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng )新政府管理和服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，促進(jìn)分享經(jīng)濟規范、健康發(fā)展。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省工商局、省旅游委、省網(wǎng)信辦、省郵政管理局等有關(guān)單位;配合單位：各市縣政府、有關(guān)單位按職責分工分別負責)

鼓勵發(fā)展協(xié)同經(jīng)濟新模式，通過(guò)眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等形式，提升上下游企業(yè)、創(chuàng )業(yè)者之間協(xié)作水平，實(shí)現創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源的優(yōu)化配置。支持創(chuàng )新工場(chǎng)、創(chuàng )客空間、社會(huì )實(shí)驗室、智慧小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地等新型眾創(chuàng )空間發(fā)展，鼓勵各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)集群、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng )業(yè)輔導基地、大學(xué)科技園等創(chuàng )新載體，發(fā)展一批線(xiàn)上線(xiàn)下、孵化投資相結合的眾創(chuàng )空間。加強政府數據開(kāi)放共享，推進(jìn)本土企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)及相關(guān)投資機構合作，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)整合和技術(shù)優(yōu)勢，向小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)團隊開(kāi)放平臺入口以及計算、存貯和數據資源，使創(chuàng )新資源配置更加靈活精準，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、孵化與投資相結合，為小微企業(yè)提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間。(牽頭單位：省發(fā)展改革委;配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化廣電出版體育廳，各市縣政府)

大力發(fā)展各類(lèi)流通創(chuàng )新基地，完善公共服務(wù)平臺功能，為中小企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供集群注冊、辦公場(chǎng)地、基礎通信、運營(yíng)指導、以信息技術(shù)為主要內容的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓、渠道推廣等支撐服務(wù)。鼓勵中小“互聯(lián)網(wǎng)+流通”企業(yè)向基地集中，實(shí)現集群、集聚發(fā)展。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省工商局，各市縣政府)

三、 加強智慧流通基礎設施建設

建立電信普遍服務(wù)補償機制，加大農村通信普遍服務(wù)的支持力度。引入民間資本，激發(fā)市場(chǎng)活力，打通寬帶接入網(wǎng)絡(luò )“最后一公里”，進(jìn)一步縮小城鄉差距、消除數字?zhù)櫆?，積極推動(dòng)城鄉共同和諧發(fā)展。力爭到2017年年底全省光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )行政村覆蓋率達90%以上，實(shí)現10M以上寬帶接入能力，4G網(wǎng)絡(luò )信號基本覆蓋城市和行政村，并加快向自然村延伸，WiFi重點(diǎn)公共場(chǎng)所實(shí)現全覆蓋。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳;配合單位：各市縣政府)

推進(jìn)以?？?、洋浦為雙核心樞紐的物流體系建設，形成由物流園區、市縣物流中心、鄉鎮貨運站輻射末端構成的全省三級物流設施體系。將物流基地、物流配送中心、分撥中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等物流基礎設施用地列入市縣總體規劃，確保用地指標的落實(shí)。構建“互聯(lián)網(wǎng)+”物流信息化體系。加快推進(jìn)海南區域基礎交換點(diǎn)建設，實(shí)現與國家交通運輸物流公共信息平臺的對接和物流信息互聯(lián)互通。優(yōu)化信息平臺建設，建設面向供應鏈一體化的企業(yè)聯(lián)盟信息平臺、提供第三方物流服務(wù)平臺、運輸業(yè)務(wù)在線(xiàn)交易平臺，集成交通運輸資源公共信息平臺，整合口岸資源物流公共信息，全面提高物流信息化水平。進(jìn)一步完善和建設以?？?、三亞、儋州、瓊海、東方、澄邁、瓊中等市縣為重點(diǎn)的冷鏈物流中心，構建集商流、物流、信息流為一體化的農產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。(牽頭單位：省交通運輸廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)廳、省國資委、省質(zhì)監局、省郵政管理局，各市縣政府)

推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。鼓勵快遞企業(yè)充分利用移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )布局，提升運營(yíng)管理效率，拓展協(xié)同發(fā)展空間，推動(dòng)服務(wù)模式變革，逐步向綜合性快遞物流運營(yíng)商轉型。引導快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)深度合作，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)創(chuàng )新，共同發(fā)展便民利商新業(yè)態(tài)。鼓勵郵政、快遞企業(yè)使用符合國家標準的非機動(dòng)快遞車(chē)輛及新能源三輪車(chē)從事城市郵(快)件運輸和收投服務(wù)，協(xié)調解決符合國家標準的快遞車(chē)輛城市通行難、停車(chē)難問(wèn)題，保障運送生鮮食品、主食制品、藥品等車(chē)輛便利通行。支持?？谑谐鞘泄餐渌腕w系的智能化升級改造和服務(wù)范圍的拓展。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省郵政管理局、省公安廳，?？谑姓?

四、積極拓展智能消費新領(lǐng)域

鼓勵具備條件的地區建設線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的體驗式智慧商圈。支持在符合安全環(huán)境下的商圈無(wú)線(xiàn)WiFi網(wǎng)絡(luò )、監控監測等互聯(lián)網(wǎng)信息基礎設施建設。鼓勵整合商圈各類(lèi)實(shí)體商家產(chǎn)品、服務(wù)和促銷(xiāo)信息，通過(guò)電商平臺、微信公眾號及APP等方式，實(shí)現集中展示和精準推送。支持商圈發(fā)展O2O電子商務(wù)，采取網(wǎng)訂店取、移動(dòng)支付、智能配送等新型商業(yè)模式，促進(jìn)商圈線(xiàn)上線(xiàn)下融合體驗消費。鼓勵商圈推進(jìn)智慧交通、智慧物流配套、智慧公共服務(wù)、智慧化管理等服務(wù)創(chuàng )新，提高商圈內資源整合能力和消費集聚水平。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳，各市縣政府)

加快推進(jìn)特色商業(yè)街區示范建設工程。發(fā)掘我省歷史文化及特色資源優(yōu)勢，結合全域旅游示范省、百個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮和千個(gè)美麗鄉村建設，打造騎樓老街、馮小剛電影公社、復興城中國香街等一批特色商業(yè)街區，鼓勵商業(yè)街區積極應用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，提高線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)水平，形成示范帶動(dòng)效應，促進(jìn)城鎮商業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省住房城鄉建設廳、省旅游委，各市縣政府)

拓展智能消費領(lǐng)域。加快人工智能技術(shù)在家居、汽車(chē)、無(wú)人系統、安防等領(lǐng)域的推廣應用，提高生產(chǎn)生活的智能服務(wù)化水平;支持開(kāi)展人工智能應用試點(diǎn)示范，推動(dòng)人工智能的規?；瘧?。大力發(fā)展個(gè)性化定制、3D打印、眾包設計、云制造等新型制造模式，引進(jìn)和建設一批智能終端、可穿戴設備、智能變壓器及開(kāi)關(guān)設備產(chǎn)業(yè)化項目，培育一批智能終端知名品牌和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。積極推動(dòng)奧視可穿戴式設備產(chǎn)業(yè)化項目、零售新型微納傳感器項目等項目建設。(牽頭單位：省發(fā)展改革委;配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，各市縣政府)

五、全力推進(jìn)綠色流通和消費

引導流通企業(yè)擴大綠色產(chǎn)品采購，設立綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)柜，鼓勵消費者購買(mǎi)和使用綠色產(chǎn)品。積極貫徹綠色消費有關(guān)法律法規及行業(yè)標準，深入開(kāi)展專(zhuān)項檢查整治行動(dòng)，限制高耗能、高污染、過(guò)度包裝產(chǎn)品等進(jìn)入流通和消費領(lǐng)域。開(kāi)展綠色商場(chǎng)示范創(chuàng )建工作，引導流通企業(yè)按照《綠色商場(chǎng)》行業(yè)標準要求，進(jìn)行節能改造，推廣使用節能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，創(chuàng )建一批集門(mén)店節能改造、低耗能產(chǎn)品銷(xiāo)售、廢棄物回收于一體的綠色商場(chǎng)。積極推廣使用綠色物流裝備、技術(shù)、倉儲等設施，提高商貿物流綠色化發(fā)展水平。加快收舊售新、舊貨流通、再生資源回收等循環(huán)流通網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng )新，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵在線(xiàn)回收。進(jìn)一步加強節能低碳宣傳，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等傳統媒體優(yōu)勢，積極運用網(wǎng)絡(luò )、微信、微博等新興媒體，加大宣傳力度。加強與網(wǎng)絡(luò )、通訊、城管等部門(mén)的銜接，妥善做好相關(guān)宣傳材料的推送、發(fā)布及張貼工作。積極開(kāi)展節能技術(shù)產(chǎn)品展示會(huì )、電動(dòng)汽車(chē)綠色低碳出行宣傳推廣、“節能進(jìn)機關(guān)”、“節能進(jìn)校園”、“節能進(jìn)企業(yè)”、“節能進(jìn)社區”、“節能進(jìn)農村”、交通節能宣傳、建筑節能宣傳、綠色飯店和綠色消費推廣等系列活動(dòng)，深入推廣崇尚節儉、科學(xué)、綠色的消費理念和生活方式。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳、省質(zhì)監局、省文化廣電出版體育廳、省供銷(xiāo)合作聯(lián)社，各市縣政府)

六、加快推進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展

積極推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范建設，鼓勵有條件的市縣開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村工作，建立和完善縣(區)域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)等農村電子商務(wù)公共服務(wù)機制，逐步實(shí)現全省電子商務(wù)進(jìn)農村全覆蓋。力爭2017年底,在全省建設8個(gè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心、8個(gè)縣級物流配送中心、8個(gè)農村電子商務(wù)O2O品牌體驗店、400個(gè)農村電子商務(wù)村級服務(wù)站。支持我省行業(yè)商協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)及金融、郵政、供銷(xiāo)、物流、商貿等第三方服務(wù)機構，自建涉農電商平臺或通過(guò)國內知名第三方平臺本地產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區，拓寬我省農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，打造海南特色農產(chǎn)品電商品牌，引導種養企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)組織、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等參與，建立具有良好自主性、交互性和可擴展性的現代農業(yè)信息共享與服務(wù)體系。鼓勵農產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)和大宗商品網(wǎng)上交易。支持農產(chǎn)品生產(chǎn)基地與社區便利店等傳統商貿企業(yè)合作，開(kāi)展“網(wǎng)訂店取”、“基地+社區”的線(xiàn)上線(xiàn)下直銷(xiāo)，打通農產(chǎn)品進(jìn)城通道。支持郵政和快遞企業(yè)將業(yè)務(wù)延伸至農村地區，建立縣、鄉、村三級物流配送體系，打通農村物流“下鄉與進(jìn)城”的雙向快捷通道，著(zhù)重解決由鄉鎮到村最后一公里的物流。結合電子商務(wù)進(jìn)農村工作，以支持貧困村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設為抓手，開(kāi)展電子商務(wù)扶貧。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省質(zhì)監局、省旅游委、省郵政管理局、省供銷(xiāo)合作聯(lián)社、中國郵政集團公司海南省分公司，各市縣政府)

七、積極促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區

鼓勵我省電子商務(wù)企業(yè)整合現有社區便民設施和周邊生活服務(wù)型企業(yè)資源，建設O2O社區電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，開(kāi)展網(wǎng)訂店取、網(wǎng)絡(luò )訂票、預約上門(mén)、社區配送、電子繳費等便民服務(wù)，提高社區商業(yè)的信息化、標準化、規范化、集約化水平，提升社區居民生活品質(zhì)。完善社區餐飲、家政、婚慶、家電維修、健康、養老等生活服務(wù)設施體系，支持老舊小區利用閑置房間、地下空間等打造便民服務(wù)點(diǎn)，鼓勵各生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)主動(dòng)對接社區電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺或運用社區購物服務(wù)應用軟件，開(kāi)展線(xiàn)上業(yè)務(wù)，將線(xiàn)上交易和線(xiàn)下服務(wù)結合，提供個(gè)性化、便利化服務(wù)。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省住房城鄉建設廳、省質(zhì)監局、省文化廣電出版體育廳，各市縣政府)

八、加快完善流通保障制度

積極推動(dòng)道路貨運無(wú)車(chē)承運人業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開(kāi)展運輸業(yè)務(wù)。(牽頭單位：省交通運輸廳;配合單位：省發(fā)展改革委)

支持“互聯(lián)網(wǎng)+流通”企業(yè)申報認定為高新技術(shù)企業(yè)，按照新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，落實(shí)相關(guān)申報認定工作。(牽頭單位：省科技廳;配合單位：省財政廳、省國稅局，各市縣政府)

繼續落實(shí)工商業(yè)用電同價(jià)政策，開(kāi)展對315千伏安及以上的商業(yè)用戶(hù)(賓館酒店除外)自主選擇執行峰谷分時(shí)電價(jià)試點(diǎn)。(牽頭單位：省物價(jià)局;配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)

推進(jìn)制定社區便民綜合服務(wù)中心、15分鐘便民服務(wù)圈等便民服務(wù)設施布局專(zhuān)項規劃。鼓勵采取先買(mǎi)后租、建后租等措施，降低實(shí)體店鋪租金，保障惠民便民商業(yè)服務(wù)設施低成本供給。嚴格執行國家有關(guān)城市市區人口在2.5萬(wàn)以上必須規劃配置一個(gè)農貿市場(chǎng)的規定。堅決落實(shí)國家關(guān)于新建社區(含廉租房、公租房等保障性住房小區、棚戶(hù)區改造和舊城改造安置住房小區)商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積占社區總建筑面積比例不得低于10%的要求。推進(jìn)制定、落實(shí)降低困難流通企業(yè)住房公積金繳存比例的相關(guān)政策及具體辦法。(牽頭單位：省住房城鄉建設廳;配合單位：省財政廳、省商務(wù)廳、人行?？谥行闹?，各市縣政府)

九、 發(fā)揮財政資金引導帶動(dòng)作用

發(fā)揮有關(guān)財政資金的引導帶動(dòng)作用，支持網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地及孵化器建設、現代化物流基礎設施建設、物流信息平臺建設、農產(chǎn)品物流和冷鏈物流、引進(jìn)知名電子商務(wù)企業(yè)、培育壯大本省電子商務(wù)平臺、促進(jìn)海南產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售等“互聯(lián)網(wǎng)+流通”有關(guān)方面建設。鼓勵各市縣政府出臺“互聯(lián)網(wǎng)+流通”有關(guān)鼓勵扶持政策，積極發(fā)揮財政資金引導作用，促進(jìn)本地區“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通廳、省發(fā)展改革委、省財政廳，各市縣政府)

十、 增強流通領(lǐng)域公共服務(wù)支撐能力

建立完善省商貿流通公共服務(wù)云平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等技術(shù)為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供商業(yè)通用技術(shù)應用和數據共享服務(wù)。引導各類(lèi)電子商務(wù)中介組織及服務(wù)機構開(kāi)展安全認證、信用咨詢(xún)、糾紛處理、爭議調解、法律咨詢(xún)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、理論研討、市場(chǎng)調研等方面的業(yè)務(wù)，有效承接政府職能轉移，提高我省電子商務(wù)的服務(wù)水平。支持以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、縣域電子商務(wù)服務(wù)公共服務(wù)中心(孵化園)為平臺，開(kāi)展針對縣、鄉、村政府機關(guān)和中小企業(yè)人員、社會(huì )創(chuàng )業(yè)者的電子商務(wù)應用培訓。鼓勵電子商務(wù)協(xié)會(huì )、企業(yè)與省內大學(xué)、高等職業(yè)院校合作，建立電子商務(wù)實(shí)訓基地，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)針對電商轉型企業(yè)人員、省內創(chuàng )業(yè)群體、高職院校應屆畢業(yè)生的電商知識、技能及創(chuàng )業(yè)培訓。指導支持電子商務(wù)行業(yè)組織及企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)論壇、創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)輔導等電子商務(wù)促進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造我省電子商務(wù)良好發(fā)展氛圍。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省統計局、省工業(yè)和信息化廳、省工商局、省質(zhì)監局、省教育廳、省郵政管理局，各市縣政府)

十一、打造誠信經(jīng)營(yíng)公平競爭環(huán)境

適應“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展需要，不斷創(chuàng )新監管手段，加大對侵權假冒、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假交易等行為的打擊力度。加強對重點(diǎn)平臺型服務(wù)企業(yè)的監督管理，完善網(wǎng)上交易投訴和維權機制，探索建立包括風(fēng)險檢測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處等內容的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)反溯監督機制，打造網(wǎng)上安全放心消費環(huán)境。(牽頭單位：省商務(wù)廳;配合單位：省工商局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局)

全面推行“五證合一、一照一碼”登記模式，充分利用全國信用信息共享平臺、海南省信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統，健全政府部門(mén)信用信息共享機制，并通過(guò)“信用海南”網(wǎng)站向社會(huì )提供查詢(xún)服務(wù)，形成“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。將電子商務(wù)主體信用和市場(chǎng)準入、享受優(yōu)惠政策掛鉤，創(chuàng )新以信用管理為基礎的監管模式。(牽頭單位：省政府金融辦;配合單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、人行?？谥行闹?、省工商局、省質(zhì)監局)

各市縣政府、各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，結合本市縣本部門(mén)實(shí)際，明確工作分工，落實(shí)工作責任。省商務(wù)廳要會(huì )同省有關(guān)部門(mén)加強統籌協(xié)調、業(yè)務(wù)指導和督促檢查，重大情況及時(shí)報告省政府。

海南省人民政府辦公廳

2016年10月28日

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦